可持續(xù)漁業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新機(jī)制

高穎

摘 要：由于近幾十年海洋捕撈能力增強(qiáng)，全球漁業(yè)資源衰退嚴(yán)重，可持續(xù)漁業(yè)前景堪憂。為探索積極的可持續(xù)漁業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新機(jī)制，分析了中國(guó)目前涉及的水產(chǎn)認(rèn)證體制，探索了MSC和ASC作為野生捕撈漁業(yè)認(rèn)證和養(yǎng)殖漁業(yè)認(rèn)證為可持續(xù)漁業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新機(jī)制。發(fā)現(xiàn)通過(guò)認(rèn)證的漁業(yè)種類生物量水平較高，能夠維持最大可持續(xù)產(chǎn)量，認(rèn)證魚(yú)類的種群生物量恢復(fù)也較快。MSC和ASC認(rèn)證及生態(tài)標(biāo)簽制度有助于提高漁業(yè)種群的健康水平，實(shí)現(xiàn)國(guó)際認(rèn)可的漁業(yè)管理目標(biāo)。這種制度使消費(fèi)者也參與到漁業(yè)管理中來(lái)，保證海洋生態(tài)的健康及水產(chǎn)品的可持續(xù)供應(yīng)。

關(guān)鍵詞：可持續(xù)漁業(yè)；MSC認(rèn)證；ASC認(rèn)證；創(chuàng)新機(jī)制

眾所周知，目前全球漁業(yè)資源衰退，28%的漁業(yè)資源被過(guò)度開(kāi)發(fā)，50%的漁業(yè)資源開(kāi)發(fā)處于臨界點(diǎn)，1950年到2000年捕撈產(chǎn)量增加近10倍，而2000年后，捕撈量并沒(méi)有繼續(xù)增加，而且捕撈行為對(duì)生態(tài)環(huán)境有負(fù)面影響，IUU（非法捕撈）也逐漸成為國(guó)際重要議題。隨著公眾意識(shí)逐漸增強(qiáng)，市場(chǎng)供應(yīng)也亟需穩(wěn)定，在相關(guān)社團(tuán)組織積極推動(dòng)下，管理者、養(yǎng)殖企業(yè)、消費(fèi)者都在主動(dòng)探尋可持續(xù)漁業(yè)發(fā)展的途徑[1-5]。

1 中國(guó)水產(chǎn)品認(rèn)證現(xiàn)狀

目前中國(guó)有關(guān)水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全認(rèn)證主要有8個(gè)品種，包括產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)證，其中產(chǎn)品認(rèn)證主要有無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品、ChinaGAP和ACC等5個(gè)認(rèn)證品種；體系認(rèn)證已經(jīng)實(shí)施了ISO 9000、ISO 14000和HACCP認(rèn)證。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認(rèn)證體現(xiàn)了我國(guó)發(fā)展特色；其他6個(gè)認(rèn)證品種是吸取國(guó)外經(jīng)驗(yàn)而引進(jìn)的認(rèn)證。但上述認(rèn)證仍存在一些問(wèn)題：（1）認(rèn)證產(chǎn)品所占份額依然較低；（2）獲證產(chǎn)品標(biāo)志使用率低，認(rèn)證標(biāo)志認(rèn)知度和影響力不足；（3）認(rèn)證品種比較多，消費(fèi)者和生產(chǎn)企業(yè)在選擇時(shí)容易感到迷惑；（4）認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)尚缺乏科學(xué)依據(jù)，基礎(chǔ)研究有待完善；（5）某些環(huán)節(jié)缺乏認(rèn)證依據(jù)，反映出某些方面行業(yè)管理資源不足，有待加強(qiáng)；（6）上述認(rèn)證多數(shù)關(guān)注水產(chǎn)品質(zhì)量安全控制，較少接觸漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面[6-9]。

2 國(guó)際可持續(xù)漁業(yè)認(rèn)證

2.1 MSC認(rèn)證

1996年在聯(lián)合利華（Unilever）和世界自然基金會(huì)（WWF）積極努力下，2000年3月1日正式成立了國(guó)際非政府組織——海洋管理委員會(huì)（MSC），總部設(shè)在英國(guó)倫敦、美國(guó)西雅圖以及澳大利亞的悉尼。MSC運(yùn)作是一項(xiàng)基于系統(tǒng)性強(qiáng)健標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證與生態(tài)標(biāo)簽計(jì)劃，該標(biāo)準(zhǔn)用于評(píng)估野生捕撈漁場(chǎng)從生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)看是否具有可持續(xù)性，以及其是否得到良好的管理。產(chǎn)自符合海洋管理委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的漁場(chǎng)的魚(yú)類產(chǎn)品有資格使用海洋管理委員會(huì)的藍(lán)色生態(tài)標(biāo)簽或者聲稱其已通過(guò)海洋管理委員會(huì)認(rèn)證。MSC的目標(biāo)是通過(guò)認(rèn)可并獎(jiǎng)勵(lì)可持續(xù)的捕魚(yú)方式，影響人們?cè)谫?gòu)買海鮮時(shí)做出的選擇，并且與MSC的合作伙伴將海鮮市場(chǎng)改造為可持續(xù)的基礎(chǔ)，使用這一認(rèn)證與生態(tài)標(biāo)簽計(jì)劃為世界海洋的健康做出貢獻(xiàn)。目前全球通過(guò)MSC認(rèn)證有258種海洋生物，亞洲只有中國(guó)2家養(yǎng)殖企業(yè)（深圳聯(lián)成金槍魚(yú)、大連獐子島蝦夷扇貝）通過(guò)了MSC認(rèn)證，而目前全球已有超過(guò)20 000家企業(yè)通過(guò)了MSC認(rèn)證[10-16]。

2.1.1 MSC認(rèn)證原則及標(biāo)準(zhǔn) MSC的可持續(xù)性漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括3條核心原則：1）目標(biāo)物種的種群資源可持續(xù)性；2）漁業(yè)行為不應(yīng)危害基礎(chǔ)生態(tài)系統(tǒng)；并且，3）要有保障漁業(yè)可持續(xù)性的有效管理。

原則1，漁業(yè)行為不得造成過(guò)度捕撈或是耗盡已經(jīng)在開(kāi)發(fā)利用的漁業(yè)資源，而且，漁業(yè)管理要采取相應(yīng)措施，使得已經(jīng)衰退的漁業(yè)資源能夠自我恢復(fù)；對(duì)已開(kāi)發(fā)的漁業(yè)資源，應(yīng)采取高規(guī)格完善的管理設(shè)計(jì)，以保障其種群生產(chǎn)力；設(shè)定足夠的安全系數(shù)，預(yù)防運(yùn)行中錯(cuò)誤和不確定性；恢復(fù)并維持種群資源的長(zhǎng)期增長(zhǎng)能力，要對(duì)漁場(chǎng)的整體性能進(jìn)行全面評(píng)估。

原則2，漁場(chǎng)應(yīng)當(dāng)從保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的角度出發(fā)，建立一套管理體系，用于評(píng)估自身的漁業(yè)行為，并減少對(duì)生態(tài)系統(tǒng)、棲息地和與生態(tài)系統(tǒng)相關(guān)的非目標(biāo)物種的影響。漁業(yè)行為應(yīng)當(dāng)注重保持漁場(chǎng)生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)結(jié)構(gòu)、各種群的生產(chǎn)力、生態(tài)功能和生物多樣性，生態(tài)系統(tǒng)包括棲息地和其中相關(guān)聯(lián)的具有生態(tài)依存性的各個(gè)物種。

原則3，漁場(chǎng)要確保具備相應(yīng)的管理制度框架，既能適應(yīng)自身的漁業(yè)類型和規(guī)模，也要能夠保障貫徹原則1和原則2的相關(guān)規(guī)定及其執(zhí)行措施。漁場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備一套有效的管理體系，該體系要遵守所在地方、國(guó)家及國(guó)際的法律條款，體系中要具備可持續(xù)并負(fù)責(zé)任地開(kāi)發(fā)利用漁業(yè)資源的相關(guān)規(guī)定及其執(zhí)行措施的制度框架。

基于3條核心原則，MSC評(píng)估過(guò)程要考察有關(guān)漁場(chǎng)績(jī)效與管理的31項(xiàng)具體問(wèn)題，以便確定漁場(chǎng)的可持續(xù)性。這些“績(jī)效指標(biāo)”在以上描述的三大原則中每一原則下進(jìn)行分類。所有31項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)均在1～100分范圍內(nèi)進(jìn)行評(píng)分，60、80和100水平分別定義了關(guān)鍵持續(xù)性基準(zhǔn)。這些基準(zhǔn)對(duì)應(yīng)著漁業(yè)管理方法的質(zhì)量與確定性水平及其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性的可能性。這些基準(zhǔn)源自于全世界漁場(chǎng)經(jīng)理、科學(xué)家及其他利益相關(guān)方的經(jīng)驗(yàn)。在數(shù)百名國(guó)際漁業(yè)與環(huán)境專家的幫助下，海洋管理委員會(huì)在過(guò)去十年時(shí)間里建立了其“評(píng)分系統(tǒng)”。分?jǐn)?shù)由60增加到100代表著更大的確定性，即漁場(chǎng)能夠更好地適應(yīng)生態(tài)系統(tǒng)中的捕魚(yú)壓力與自然變化，并且由更低的風(fēng)險(xiǎn)降到標(biāo)準(zhǔn)所要求的最低績(jī)效水平以下。60分代表海洋管理委員會(huì)漁場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的可持續(xù)性實(shí)踐‘最小容許極限。這一極限可以保證受到漁場(chǎng)影響的所有元素的基本生物與生態(tài)過(guò)程現(xiàn)在或?qū)?lái)都不會(huì)受到危害。80分符合按照‘全球最佳實(shí)踐（指的是那些被普遍公認(rèn)的漁場(chǎng)管理方法與過(guò)程，時(shí)間已證明這些方法與過(guò)程可以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的可持續(xù)性結(jié)果，主要來(lái)源于對(duì)于全球漁業(yè)管理實(shí)踐的考察）水平運(yùn)作的漁場(chǎng)管理系統(tǒng)預(yù)計(jì)的可持續(xù)性結(jié)果，并且提高了有關(guān)漁場(chǎng)可持續(xù)性的確定性。100分代表‘近乎完美漁場(chǎng)管理系統(tǒng)所期望的績(jī)效；漁場(chǎng)績(jī)效具有較高的確定性，并且當(dāng)前的漁業(yè)行為對(duì)目標(biāo)生物群體及基礎(chǔ)生態(tài)系統(tǒng)不會(huì)造成不利影響。

要求31個(gè)績(jī)效指標(biāo)中每一個(gè)最低達(dá)到60分，才有資格參與MSC認(rèn)證。然而，MSC計(jì)劃要求比最低基準(zhǔn)更高水平的保證和績(jī)效。為了通過(guò)MSC評(píng)估，漁場(chǎng)的3個(gè)原則的每一個(gè)必須達(dá)到平均分80分，平均分由該原則下績(jī)效指標(biāo)分?jǐn)?shù)的平均值決定。而且，任何得分低于80分的績(jī)效指標(biāo)必須在水產(chǎn)業(yè)認(rèn)證期間和一般在5年內(nèi)被改善，達(dá)到80分水平。相似地，為通過(guò)認(rèn)證，MSC并未要求必須達(dá)到100分水平的績(jī)效。倘若年度審查通過(guò)，漁場(chǎng)繼續(xù)滿足MSC標(biāo)準(zhǔn)，并在要求的績(jī)效指標(biāo)改進(jìn)方面取得了充足的進(jìn)步，MSC證書有效期可維持五年[17-20]。

2.1.2 MSC認(rèn)證評(píng)估過(guò)程 MSC堅(jiān)持使用適用于認(rèn)證計(jì)劃的最嚴(yán)格的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，包括使用第三方根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)漁場(chǎng)進(jìn)行評(píng)估，并決定是否授予認(rèn)證。MSC本身并不實(shí)施評(píng)估。該工作由負(fù)有責(zé)任的專業(yè)認(rèn)證公司完成，并由單獨(dú)的認(rèn)可組織監(jiān)督。這一方法被用于所有大型認(rèn)證和審查計(jì)劃，與使用獨(dú)立的被認(rèn)證的公共會(huì)計(jì)師事務(wù)所和非贏利組織的財(cái)務(wù)報(bào)表相類似。為確保嚴(yán)謹(jǐn)客觀，評(píng)估過(guò)程高度透明，并公開(kāi)接受利益各方的詳細(xì)審查。評(píng)估由認(rèn)證機(jī)構(gòu)委托一批高素質(zhì)的獨(dú)立科學(xué)家團(tuán)隊(duì)承擔(dān)，參與評(píng)估的所有人員信息和評(píng)論都需要公開(kāi)，在提議候選人的適宜性征詢公眾意見(jiàn)之前，不可終止團(tuán)隊(duì)的選擇。評(píng)估結(jié)果由認(rèn)證機(jī)構(gòu)和科學(xué)團(tuán)隊(duì)生成的一系列報(bào)告中共同完成，報(bào)告需列舉每個(gè)績(jī)效指標(biāo)的得分及理由。此外，整個(gè)評(píng)估和評(píng)分需要接受至少兩名具有更高資格的科學(xué)家的同行評(píng)審，以確保這些理由是準(zhǔn)確的，同行評(píng)審結(jié)論也應(yīng)寫進(jìn)報(bào)告，形成的改進(jìn)報(bào)告需要公開(kāi)征求意見(jiàn)。最終報(bào)告決定了漁場(chǎng)是否滿足MSC標(biāo)準(zhǔn)。參與評(píng)估的任何一方均可通過(guò)申述的形式對(duì)最終報(bào)告和決定提出質(zhì)疑。對(duì)于得分理由或評(píng)估過(guò)程的異議由一個(gè)獨(dú)立的評(píng)判員——對(duì)水產(chǎn)業(yè)案件有經(jīng)驗(yàn)的律師處理、審查和裁決。一旦通過(guò)認(rèn)證，漁場(chǎng)和海產(chǎn)品供應(yīng)鏈的其他部分有資格使用MSC的生態(tài)標(biāo)簽，或者聲稱該漁場(chǎng)的產(chǎn)品來(lái)自一個(gè)得到充分管理的和可持續(xù)的（MSC認(rèn)證的）漁場(chǎng)。使用MSC標(biāo)簽或聲稱要求進(jìn)一步的獨(dú)立驗(yàn)證和可追溯性的保證。MSC要求，加工認(rèn)證魚(yú)類的所有公司建立確保沒(méi)有產(chǎn)品混合或代替發(fā)生的追溯體系。確定一個(gè)產(chǎn)品無(wú)摻雜地通過(guò)供應(yīng)鏈的獨(dú)立檢驗(yàn)被執(zhí)行，以及周期性的基因測(cè)試以核實(shí)產(chǎn)品的起源[21-23]。

2.1.3 提高全球漁場(chǎng)的績(jī)效 經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心信條之一是激勵(lì)的巨大作用及它們?nèi)绾斡绊懶袨?。就MSC基于市場(chǎng)的計(jì)劃和全球漁業(yè)來(lái)說(shuō)，這一信條證明是真實(shí)的。許多最初根據(jù)MSC標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估的漁場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)良好，需要做出很少的改變以滿足標(biāo)準(zhǔn)。這些早期企業(yè)為MSC的成果奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)，這些漁場(chǎng)的認(rèn)證成果為其他漁場(chǎng)提供了示范作用。最近，許多通過(guò)認(rèn)證的漁場(chǎng)在進(jìn)入評(píng)估過(guò)程以達(dá)到MSC標(biāo)準(zhǔn)前，就已經(jīng)做出更多改變以提高其環(huán)境績(jī)效。MSC計(jì)劃激勵(lì)的改善將幫助為后代保護(hù)健康的漁業(yè)資源，只有健康的棲息地環(huán)境，以及有效的漁業(yè)管理模式，漁業(yè)才會(huì)可持續(xù)性健康發(fā)展[24]。

2.2 ASC認(rèn)證

隨著世界人口的增長(zhǎng)，對(duì)水產(chǎn)品需求也在增長(zhǎng)。水產(chǎn)品是一種高蛋白、低脂肪、健康且營(yíng)養(yǎng)豐富的食物。但是傳統(tǒng)的捕撈方法無(wú)法滿足需求。漁業(yè)資源是有限的，86%的海洋魚(yú)類已完全開(kāi)發(fā)或過(guò)度捕撈。海洋捕撈已達(dá)到其供應(yīng)的極限。水產(chǎn)養(yǎng)殖是解決水產(chǎn)品需求和過(guò)度捕撈的解決方案。水產(chǎn)養(yǎng)殖有能力在滿足全球需求的同時(shí)降低對(duì)野生捕撈漁業(yè)的壓力。水產(chǎn)養(yǎng)殖是世界上增長(zhǎng)最快的食品生產(chǎn)體系，預(yù)計(jì)到2018年，全球消費(fèi)的一半以上的水產(chǎn)品將來(lái)自水產(chǎn)養(yǎng)殖。但是，養(yǎng)殖水產(chǎn)品需求的快速增長(zhǎng)提出了新的問(wèn)題。如果水產(chǎn)養(yǎng)殖管理不善，可能造成一系列不利影響，例如：不良現(xiàn)場(chǎng)管理、水污染、當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的破壞以及惡劣的工作條件。養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展速度越快，對(duì)環(huán)境和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的潛在影響越大。以上這些問(wèn)題亟需解決。通過(guò)促進(jìn)建立良好的水產(chǎn)養(yǎng)殖管理方式，我們不僅能夠滿足不斷增長(zhǎng)的產(chǎn)品需求，同時(shí)也能盡量減少對(duì)環(huán)境和社會(huì)的影響[25-26]。

世界自然基金會(huì)（WWF）在2004-2013年舉行了八次具體物種的水產(chǎn)養(yǎng)殖對(duì)話，為ASC標(biāo)準(zhǔn)奠定了基礎(chǔ)，其目標(biāo)是降低世界各地的水產(chǎn)養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境和社會(huì)的影響。2009年12月由WWF和荷蘭可持續(xù)貿(mào)易行動(dòng)計(jì)劃（IDH）共同創(chuàng)建了水產(chǎn)養(yǎng)殖管理委員會(huì)（ASC），目前已涉及包括羅非魚(yú)、對(duì)蝦在內(nèi)的15個(gè)全球熱銷水產(chǎn)品。2012年11月12日，ASC認(rèn)證在中國(guó)正式啟動(dòng)。目前全球通過(guò)ASC認(rèn)證養(yǎng)殖場(chǎng)超過(guò)200家，亞洲的越南60家、中國(guó)3家、韓國(guó)2家、泰國(guó)1家[27-28]。

2.2.1 ASC認(rèn)證原則與標(biāo)準(zhǔn) 為保障水產(chǎn)養(yǎng)殖的可持續(xù)性，ASC標(biāo)準(zhǔn)提出了良好操作的7大原則：1）合法性（遵守法律法規(guī)、合法經(jīng)營(yíng)）；2）自然環(huán)境和生物多樣性保護(hù)；3）水資源保護(hù)；4）物種和野生種群多樣性的保護(hù)（例如，避免逃逸對(duì)野生魚(yú)類造成的威脅）；5）動(dòng)物飼料和其它資源的合理使用；6）動(dòng)物健康（杜絕不必要使用抗生素和化學(xué)品情況）；7）社會(huì)責(zé)任（例如，不雇用童工、工人的健康和安全、集會(huì)自由、社區(qū)關(guān)系）。

ASC標(biāo)準(zhǔn)包括法律依據(jù)、生物保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、野生種群、餌料飼料、養(yǎng)殖生物健康及社會(huì)關(guān)注等7項(xiàng)原則共61個(gè)指標(biāo)/標(biāo)準(zhǔn)，都與環(huán)境和社會(huì)因素有關(guān)。這些標(biāo)準(zhǔn)涵蓋12個(gè)品種：三文魚(yú)、蝦、羅非魚(yú)、鯰魚(yú)、鱒魚(yú)、鮑、雙殼類（牡蠣、貽貝、蛤蚌和扇貝）和鰤?mèng)~/軍曹魚(yú)。一旦養(yǎng)殖場(chǎng)合格，且根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)加以認(rèn)證，其通過(guò)ASC認(rèn)證的產(chǎn)品可攜帶ASC標(biāo)識(shí)，讓客戶和消費(fèi)者放心采購(gòu)，證明其產(chǎn)品是來(lái)自管理良好的養(yǎng)殖場(chǎng)[29]。

2.2.2 ASC認(rèn)證評(píng)估過(guò)程 ASC認(rèn)證過(guò)程反映出該組織的開(kāi)放性、包容性和透明性。工作步驟如下：1）養(yǎng)殖場(chǎng)同意與獨(dú)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽訂合同；2）該認(rèn)證機(jī)構(gòu)與養(yǎng)殖場(chǎng)合作來(lái)準(zhǔn)備審核，審核將至少提前30天在ASC網(wǎng)站上公布，向利益相關(guān)者征求意見(jiàn)；3）評(píng)估要求針對(duì)不同標(biāo)準(zhǔn)原則和企業(yè)社會(huì)責(zé)任；4）審核小組包括兩名專業(yè)技術(shù)人員，評(píng)估養(yǎng)殖場(chǎng)的管理（養(yǎng)殖記錄、發(fā)票、交貨收據(jù)等等），審核員通過(guò)直觀評(píng)估以及與管理層和員工的交談來(lái)核實(shí)運(yùn)營(yíng)是否良好；5）審核小組將編寫一份報(bào)告草案，該報(bào)告中會(huì)提出養(yǎng)殖場(chǎng)需要改進(jìn)的不符合標(biāo)準(zhǔn)的主要項(xiàng)目和次要項(xiàng)目，隨后合同雙方就每個(gè)不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目的改進(jìn)時(shí)間計(jì)劃達(dá)成一致意見(jiàn)；6）符合認(rèn)證程序，所有主要不符合項(xiàng)解決后，并就次要問(wèn)題的改進(jìn)計(jì)劃達(dá)成一致意見(jiàn)，認(rèn)證方將決定該養(yǎng)殖場(chǎng)是否符合ASC標(biāo)準(zhǔn)；7）在ASC網(wǎng)站上公布該報(bào)告草案來(lái)征詢公眾意見(jiàn)，為期至少10天，以允許利益相關(guān)者給出反饋；8）認(rèn)證方將把審核的所有調(diào)查結(jié)果，以及征詢意見(jiàn)獲得的回復(fù)整理成一份最終審核報(bào)告，此報(bào)告將說(shuō)明養(yǎng)殖場(chǎng)是否已認(rèn)證或未（尚未）獲得認(rèn)證；9）ASC養(yǎng)殖場(chǎng)證書由認(rèn)證方簽發(fā)，有效期為三年，養(yǎng)殖場(chǎng)須接受一年一度的"監(jiān)督審核"，主要是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，關(guān)注養(yǎng)殖場(chǎng)的改進(jìn)計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)要求的項(xiàng)目；10）ASC的社會(huì)責(zé)任要求包括采訪養(yǎng)殖場(chǎng)員工、近鄰及其他利益相關(guān)者，評(píng)估是否符合ASC社會(huì)責(zé)任要求。

一旦養(yǎng)殖場(chǎng)通過(guò)認(rèn)證，則可以出售通過(guò)ASC認(rèn)證的產(chǎn)品。為了ASC標(biāo)準(zhǔn)和ASC標(biāo)簽具有可靠性，相關(guān)管理制度必須建立，以確保產(chǎn)品可追溯性。攜帶ASC標(biāo)簽必須通過(guò)產(chǎn)銷監(jiān)管鏈（CoC）認(rèn)證，CoC產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證通過(guò)供應(yīng)鏈來(lái)追蹤通過(guò)認(rèn)證的產(chǎn)品，在供應(yīng)鏈中銷售產(chǎn)品的每一家公司均須持有有效的CoC證書。為了實(shí)現(xiàn)CoC認(rèn)證，供應(yīng)鏈中的每個(gè)公司必須滿足嚴(yán)格的要求且具有有效的追蹤系統(tǒng)來(lái)確保不可能出現(xiàn)產(chǎn)品混雜或替代現(xiàn)象。以此保證產(chǎn)品根據(jù)負(fù)責(zé)任水產(chǎn)養(yǎng)殖的ASC可靠標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)[30]。

2.2.3 ASC認(rèn)證被監(jiān)督 認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須滿足特定的業(yè)務(wù)等級(jí)，必須根據(jù)ASC養(yǎng)殖場(chǎng)認(rèn)證和鑒定要求中的規(guī)定對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行評(píng)估。同時(shí)要求審核員參加ASC標(biāo)準(zhǔn)的專門培訓(xùn)，包括必須參加考試來(lái)測(cè)試其對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解能力。審核員和雇用這些審核員的認(rèn)證公司獨(dú)立于ASC工作。認(rèn)證公司可更確切地稱為“具有資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)”（CAB），也可稱為“認(rèn)證方”或“認(rèn)證機(jī)構(gòu)”。CAB必須向另外的獨(dú)立公司（國(guó)際認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)（ASI））證明其有能力展開(kāi)評(píng)估。ASI是“鑒定機(jī)構(gòu)”，當(dāng)其對(duì)“ASC養(yǎng)殖場(chǎng)認(rèn)證和鑒定要求”的內(nèi)容理解得到證明時(shí)，其可對(duì)CAB進(jìn)行“鑒定”。鑒定之后，ASI將監(jiān)控CAB，來(lái)確保CAB根據(jù)ASC的要求繼續(xù)運(yùn)作[31]。

2.3 可持續(xù)漁業(yè)認(rèn)證效果

多年研究表明，經(jīng)過(guò)MSC認(rèn)證水產(chǎn)品質(zhì)量明顯好于未被MSC認(rèn)證的。通過(guò)分析和比較45種認(rèn)證漁業(yè)以及179種未被認(rèn)證漁業(yè)種群的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)現(xiàn)74%的認(rèn)證魚(yú)類生物量水平較高，可以維持最大可持續(xù)捕撈量，而未被認(rèn)證魚(yú)類的生物量明顯不足以維持最大可持續(xù)捕撈量。十年間認(rèn)證魚(yú)類的種群生物量平均上升了46%，而未被認(rèn)證魚(yú)類的僅增加了9%。MSC認(rèn)證評(píng)估細(xì)致嚴(yán)密，認(rèn)證漁業(yè)平均開(kāi)發(fā)利用率不能超過(guò)最大可持續(xù)產(chǎn)量的92%[32]。ASC認(rèn)證改善了管理模式，并將其對(duì)環(huán)境和社會(huì)的影響降到了最低。作為水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)，參與到ASC項(xiàng)目中將有助于鞏固現(xiàn)有養(yǎng)殖品種的市場(chǎng)地位并開(kāi)拓新市場(chǎng)，通過(guò)增強(qiáng)在行業(yè)和消費(fèi)者中的可信度提升市場(chǎng)價(jià)值，通過(guò)飼料的高效利用以及更好地控制疾病減少對(duì)環(huán)境的影響。

可持續(xù)漁業(yè)認(rèn)證制度可為消費(fèi)者提供水產(chǎn)品的種群健康狀況，準(zhǔn)確了解魚(yú)類種群狀態(tài)并及時(shí)作出應(yīng)急管理?？沙掷m(xù)漁業(yè)認(rèn)證制度要求優(yōu)化和調(diào)整認(rèn)證種類的捕撈方式，通過(guò)年審的方式監(jiān)督認(rèn)證漁業(yè)的開(kāi)發(fā)與管理情況。認(rèn)證及生態(tài)標(biāo)簽制度有助于水產(chǎn)種質(zhì)的健康發(fā)展，逐漸被國(guó)際漁業(yè)管理認(rèn)可，這種制度使生產(chǎn)者和消費(fèi)者共同參與管理，提高公眾水產(chǎn)品消費(fèi)信任，保障水產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展[33-36]。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉雯.捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的困境及對(duì)策研究[D].浙江海洋大學(xué)，2017.

[2] 楊鋒.舟山沿岸漁業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查與管理對(duì)策研究[D].浙江海洋大學(xué)，2017.

[3] 王威巍.中國(guó)水產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)狀況研究[D].上海海洋大學(xué)，2016.

[4] 翟北北.渤海漁業(yè)資源可持續(xù)利用研究[D].中國(guó)海洋大學(xué)，2015.

[5] 劉小兵.國(guó)際漁業(yè)問(wèn)題的治理研究[D].上海海洋大學(xué)，2015.

[6] 孫志敏.中國(guó)養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理問(wèn)題研究[D].中國(guó)海洋大學(xué)，2008.

[7] 劉熙.天津塘沽地區(qū)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管問(wèn)題研究[D].天津大學(xué)，2013.

[8] 賴建甌.溫州水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展方向研究[D].寧波大學(xué)，2011.

[9] 董嘯天.我國(guó)海水養(yǎng)殖產(chǎn)品食品安全保障體系研究[D].中國(guó)海洋大學(xué)，2014.

[10] 呂華當(dāng).首批中國(guó)企業(yè)獲MSC和ASC認(rèn)證[J].海洋與漁業(yè)，2015（12）：23.[2017-09-13].

[11] 崔和，陳麗純，李的真.MSC認(rèn)證三文魚(yú)在我國(guó)來(lái)進(jìn)料加工出口情況[J].中國(guó)水產(chǎn)，2015（11）：44-46.

[12] 周太友.我國(guó)探索海洋可持續(xù)發(fā)展獲新突破[N].中華工商時(shí)報(bào)，2015-04-24（002）.

[13] 唐學(xué)良.獐子島漁業(yè)集團(tuán)通過(guò)MSC認(rèn)證預(yù)評(píng)審[N].上海證券報(bào)，2011-09-17（005）.

[14] 遇俐穎.越南獲東南亞首例MSC認(rèn)證[N].中國(guó)漁業(yè)報(bào)，2009-11-16（007）.

[15] 黃嘉榮.MSC認(rèn)證真鱈魚(yú)和野生三文魚(yú)供應(yīng)里約奧運(yùn)成水產(chǎn)品供應(yīng)量最多的一屆奧運(yùn)[J].海洋與漁業(yè)，2016（09）：19.

[16] 王茜.PNA圍網(wǎng)黃鰭金槍魚(yú)捕撈業(yè)獲得MSC認(rèn)證[J].漁業(yè)信息與戰(zhàn)略，2016，31（03）：240.

[17] 俐穎.斐濟(jì)漁業(yè)申請(qǐng)MSC認(rèn)證[N].中國(guó)漁業(yè)報(bào)，2011-06-20（007）.

[18] 奧利.澳大利亞瑞典聯(lián)合推廣MSC認(rèn)證喚起公眾保護(hù)生態(tài)[N].中國(guó)漁業(yè)報(bào)，2010-11-22（007）.

[19] 遇俐穎.加拿大努力實(shí)現(xiàn)全面銷售MSC認(rèn)證產(chǎn)品[N].中國(guó)漁業(yè)報(bào)，2010-05-31（007）.

[20] 新穎.加拿大零售業(yè)2013年將全面銷售MSC認(rèn)證產(chǎn)品[N].中國(guó)漁業(yè)報(bào)，2010-05-10（007）.

[21] 遇俐穎.俄羅斯三文魚(yú)積極申請(qǐng)MSC認(rèn)證[N].中國(guó)漁業(yè)報(bào)，2009-12-14（007）.

[22] 智利黑鱸魚(yú)獲MSC認(rèn)證溢價(jià)銷售[N].中國(guó)漁業(yè)報(bào)，2009-10-26（007）.

[23] 俐穎.法國(guó)漁業(yè)公司為綠青鱈申請(qǐng)MSC認(rèn)證[N].中國(guó)漁業(yè)報(bào)，2009-09-28（007）.

[24] 魏友海，張明.水產(chǎn)品可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀、展望與實(shí)現(xiàn)探索[J].科學(xué)養(yǎng)魚(yú)，2016（12）：13-17.

[25] 李明爽，肖樂(lè).ASC認(rèn)證介紹及在我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀[J].科學(xué)養(yǎng)魚(yú)，2016（09）：1-3.

[26] 中國(guó)水產(chǎn)頻道，ASC認(rèn)證養(yǎng)殖場(chǎng)全球已超過(guò)200家[J].天津水產(chǎn)，2016（01）：7.

[27] 李振龍.中國(guó)首批羅非魚(yú)養(yǎng)殖場(chǎng)獲得ASC認(rèn)證[J].中國(guó)水產(chǎn)，2015（12）：44.

[28] 呂華當(dāng).首批中國(guó)企業(yè)獲MSC和ASC認(rèn)證[J].海洋與漁業(yè)，2015（12）：23.

[29] 郝向舉，隋然.水產(chǎn)養(yǎng)殖管理委員會(huì)（ASC）、全球水產(chǎn)養(yǎng)殖聯(lián)盟（GAA）、全球良好農(nóng)業(yè)規(guī)范組織（GLOBALG.A.P.）共享負(fù)責(zé)任水產(chǎn)養(yǎng)殖目標(biāo)[J].中國(guó)水產(chǎn)，2014（06）：38.

[30] 郝向舉，隋然.挪威首家三文魚(yú)養(yǎng)殖場(chǎng)獲得ASC認(rèn)證[J].中國(guó)水產(chǎn)，2014（02）：39.

[31] 王林.海南羅非魚(yú)企業(yè)試水“ASC認(rèn)證”[N].中國(guó)漁業(yè)報(bào)，2012-12-10（006）.

[32] 楊林林.獲得MSC認(rèn)證的水產(chǎn)品種群健康水平較高[J].漁業(yè)信息與戰(zhàn)略，2012，27（04）：344-345.

[33] 蔡中華.現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的發(fā)展研究[D].上海海洋大學(xué)，2015.

[34] 趙會(huì)芳.中國(guó)海洋漁業(yè)演化機(jī)制研究[D].中國(guó)海洋大學(xué)，2013.

[35] 徐連章.新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的我國(guó)海洋漁業(yè)資源可持續(xù)利用研究[D].中國(guó)海洋大學(xué)，2010.

[36] 陳海明.基于可持續(xù)發(fā)展的漁業(yè)資源管理研究[D].華南理工大學(xué)，2009.