規(guī)范管理加快發(fā)展 亮點(diǎn)工作精彩紛呈

韓梅 張情 宋加明

筆者從2018年山東黃河工作會(huì)議上獲悉，淄博黃河河務(wù)局被表彰為績(jī)效考核先進(jìn)單位。盤點(diǎn)2017年，淄博黃河河務(wù)局深入貫徹黃委、省局黨組“規(guī)范管理、加快發(fā)展”治黃新要求，理清思路，明確目標(biāo)，帶領(lǐng)全體干部職工砥礪奮進(jìn)，擼起袖子加油干，各項(xiàng)治黃工作取得新成效，亮點(diǎn)工作精彩紛呈。

防汛責(zé)任重落實(shí)

黃河防汛保安全，責(zé)任重于泰山。2017年淄博黃河河務(wù)局以落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心，按照“五落實(shí)”的總體要求扎實(shí)備汛，抓常抓細(xì)抓實(shí)，做好迎戰(zhàn)大洪水的一切準(zhǔn)備。

全面修訂完善各級(jí)各類防汛預(yù)案，實(shí)施了市級(jí)防洪預(yù)案可視化應(yīng)用；扎扎實(shí)實(shí)做好汛前工程巡查、河勢(shì)查勘、水尺基點(diǎn)校核、工情險(xiǎn)情會(huì)商系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新和險(xiǎn)工水位資料整編等基礎(chǔ)性的技術(shù)工作。

——落實(shí)群防隊(duì)伍1.67萬人，舉辦了為期一周的黃河防汛搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)班；配合國(guó)家電網(wǎng)公司在所轄大郭家控導(dǎo)舉行了2017年北方片區(qū)防汛應(yīng)急供電演練；對(duì)國(guó)家常備防汛物資進(jìn)行了清倉查庫，社會(huì)團(tuán)體備料和群眾備料進(jìn)行汛前核實(shí)確認(rèn)；完成國(guó)家常備防汛物資代儲(chǔ)模式試點(diǎn)，試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)擬在全河推廣；深入開展防汛宣傳和汛前信息通信設(shè)備檢修，確保運(yùn)行暢通。

——積極推動(dòng)河長(zhǎng)制落地實(shí)施，參與制定的《淄博市河長(zhǎng)制實(shí)施方案》已頒布實(shí)施，通過公示明確了黃河淄博段市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)河長(zhǎng)名單。

——嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)防汛（凌）全天候值班制度。截至目前，所轄淄博河段河勢(shì)平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)度汛安全。

引黃供水新突破

淄博黃河河務(wù)局堅(jiān)持嚴(yán)格的水資源管理制度，強(qiáng)化取水用途管制，積極爭(zhēng)取用水指標(biāo)，堅(jiān)持兩水分供、兩水分計(jì)，實(shí)施精準(zhǔn)調(diào)度，規(guī)范供水管理，保證了引黃供水工作順利進(jìn)行。

所屬劉春家閘管所僅有6名工作人員，他們卻擔(dān)負(fù)著劉春家、馬扎子兩座引黃閘的日常管護(hù)任務(wù)。為進(jìn)一步提高引黃供水保證率，更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，他們撲下身子，無怨無悔，默默無聞地堅(jiān)守在供水生產(chǎn)一線，實(shí)現(xiàn)兩座引黃閘全年安全運(yùn)行365天，實(shí)際引水357天，個(gè)中艱辛的歷程還要從2017年年初開春時(shí)說起。

2017年春節(jié)后剛上班，該局就組織閘管所4名90后的年輕技術(shù)員，冒著料峭的寒風(fēng)，開始對(duì)所轄兩座引黃閘引水能力進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。從此，這支年輕的閘管隊(duì)伍就幾乎沒有停下忙碌的身影。全年，他們完成水沙測(cè)驗(yàn)數(shù)據(jù)940組13160個(gè)；深入灌區(qū)開展引水巡查40余次，有時(shí)在深更半夜、有時(shí)是頂風(fēng)冒雨；完成了兩座引黃閘附屬設(shè)施、閘室頂防水、庭院圍墻刷新、閘區(qū)路翻修、草皮植種、測(cè)流房橡膠地面鋪設(shè)、防盜門窗安裝、安全防護(hù)欄安裝等日常管護(hù)任務(wù)；閘管所6名工作人員全年沒有1人享受公休假，節(jié)假日、雙休日期間實(shí)行輪流值班制度，24小時(shí)堅(jiān)守崗位。

一分耕耘，一分收獲。所有的碩果都是用汗水澆灌得來的。2017年，淄博黃河段首次實(shí)現(xiàn)了向膠東跨區(qū)域應(yīng)急調(diào)水和向淄博孝婦河濕地公園供水任務(wù)，全年完成引黃供水3.69億立方米，其中非農(nóng)業(yè)供水占比71.56%，實(shí)現(xiàn)歷史新突破，水費(fèi)收入再創(chuàng)歷史新高。為淄博城鄉(xiāng)居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)有力的水資源支撐，獲得了當(dāng)?shù)卣c人民群眾的高度贊譽(yù)。該局被山東黃河河務(wù)局表彰為“引黃供水先進(jìn)單位”。

執(zhí)法改革現(xiàn)活力

2017年，淄博黃河河務(wù)局抓住機(jī)遇，積極推進(jìn)水利綜合執(zhí)法改革，組建了高青黃河水政監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)，配齊配強(qiáng)執(zhí)法人員，以淄博市行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，推進(jìn)執(zhí)法工作規(guī)范化、執(zhí)法實(shí)務(wù)程序化、公開透明，不斷提升黃河執(zhí)法隊(duì)伍的綜合實(shí)力。

——全面落實(shí)水行政執(zhí)法責(zé)任制，在深入推進(jìn)水利綜合執(zhí)法改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施執(zhí)法裝備建設(shè)，細(xì)化完善了河道監(jiān)管責(zé)任分工制度，完善水政監(jiān)察大隊(duì)制度建設(shè)，界定了水行政執(zhí)法事權(quán)，為河道監(jiān)管和執(zhí)法理順了關(guān)系，以實(shí)施網(wǎng)格化管理為重點(diǎn)，強(qiáng)化了水政監(jiān)察、黃河派出所、管理段三位一體的聯(lián)合執(zhí)法格局，促進(jìn)水行政執(zhí)法工作邁上了制度化、規(guī)范化、法治化的良性運(yùn)行軌道。

——突出抓住汛期和汛后等關(guān)鍵時(shí)節(jié)，對(duì)重點(diǎn)執(zhí)法區(qū)域?qū)嵤┒囝l次、突擊性執(zhí)法巡查，及時(shí)管控河道內(nèi)水事情況，建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，督導(dǎo)跟蹤進(jìn)展情況，執(zhí)法管理工作取得了顯著成效。2017年共組織河道巡查73次，累計(jì)達(dá)7000余公里，查處水事違法案件10起，警告20多人，依法維持了黃河水事秩序，維護(hù)了河務(wù)部門的合法權(quán)益。

——堅(jiān)持創(chuàng)新，加強(qiáng)法治文化建設(shè)，積極創(chuàng)新普法宣傳形式。淄博黃河河務(wù)局以全國(guó)法治宣傳日、水法宣傳周、水法宣傳月為契機(jī)，充分利用局域網(wǎng)、新浪博客、微博、微信工作群等，為干部職工提供更豐富、更便捷的學(xué)法普法平臺(tái)；開通“淄博黃河普法”微信公眾號(hào)、組建“網(wǎng)絡(luò)法治·文明傳播青年志愿服務(wù)隊(duì)”，制作發(fā)放倡議書、宣傳雨傘、宣傳手袋、普法畫冊(cè)等，深入推進(jìn)普法宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)，受到社會(huì)公眾的歡迎。淄博黃河河務(wù)局榮獲全市首批“法治宣傳教育示范基地”、高青黃河河務(wù)局大劉家管理段榮獲全市首批“法治文化建設(shè)示范基地”等榮譽(yù)稱號(hào)。

淄博黃河執(zhí)法人，正以高度的使命感和責(zé)任感，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，學(xué)業(yè)務(wù)，強(qiáng)素質(zhì)，依法履職，為“維護(hù)黃河健康生命，促進(jìn)流域人水和諧”而不懈奮斗。

文明創(chuàng)建三連冠

2017年，是淄博黃河河務(wù)局創(chuàng)建“全國(guó)文明單位”的考核復(fù)審年。該局黨組始終堅(jiān)持“精神文明創(chuàng)建永遠(yuǎn)在路上”的理念，以全面提升單位文明程度和職工文明素養(yǎng)為落腳點(diǎn)，堅(jiān)持從大處著眼、小處著手，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，致力于鞏固文明單位創(chuàng)建成果，成為每個(gè)淄博黃河人的共同愿景。

——規(guī)范管理，創(chuàng)建工作新常態(tài)。在2017年淄博黃河河務(wù)局工作會(huì)議上，局長(zhǎng)王宗文強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真落實(shí)黃委主任岳中明調(diào)研時(shí)提出的“五個(gè)走在前列”新要求，把精神文明建設(shè)作為年度重點(diǎn)任務(wù)，讓創(chuàng)建工作成為全局新常態(tài)，確保全國(guó)文明單位不掉級(jí)。2017年年初，局領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開專題會(huì)議研究部署文明創(chuàng)建工作。制定了《創(chuàng)建全國(guó)文明單位實(shí)施方案》，對(duì)照《文明單位考核標(biāo)準(zhǔn)》中的思想道德建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、文化傳承、幫扶共建、外部環(huán)境建設(shè)等9大項(xiàng)目，具體細(xì)化為64小項(xiàng)，明確工作任務(wù)、完成標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限，全面落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)，分解到責(zé)任部門到責(zé)任人，實(shí)行臺(tái)賬式管理，全程實(shí)施痕跡化紀(jì)實(shí)記錄，適時(shí)盤點(diǎn)調(diào)度，有序推進(jìn)創(chuàng)建計(jì)劃的有效落實(shí)。同時(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深抓各項(xiàng)管理制度的“廢改立”，對(duì)現(xiàn)有的38項(xiàng)管理制度進(jìn)行全面梳理，破舊立新，狠抓落實(shí)，規(guī)范管理；深化“對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)”和“落實(shí)不力”專項(xiàng)整治，讓執(zhí)行制度、守規(guī)矩、依法辦事，成為全體干部職工的行動(dòng)自覺。

——加快發(fā)展，文明創(chuàng)建惠民生。淄博黃河河務(wù)局黨組立足實(shí)際、集思廣益，積極探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路，抓規(guī)范、嚴(yán)管理、求突破。在經(jīng)濟(jì)工作健康發(fā)展的基礎(chǔ)上，把2017年年初制定的惠民實(shí)事作為精神文明創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容，件件落到實(shí)處。在國(guó)家政策范圍內(nèi)，千方百計(jì)增加職工收入，全局職工工資按時(shí)按規(guī)定足額發(fā)放，離退休人員“兩項(xiàng)待遇”全部得到落實(shí)；繼續(xù)推進(jìn)職工生活基地建設(shè)，改善職工辦公、生活條件，讓職工得到更多實(shí)惠；認(rèn)真規(guī)劃，合理布局，從機(jī)關(guān)到基層段所，把庭院建設(shè)打造成體現(xiàn)全局精神風(fēng)貌的亮麗窗口；積極開展“送溫暖工程”，實(shí)施管理段所職工食堂和基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施升級(jí)改造工程，努力為基層職工創(chuàng)造優(yōu)美舒適的生活環(huán)境；積極開展職工及家屬健康查體，建立職工健康檔案；完善職工大病救助機(jī)制，為因病致困職工開通綠色救助通道。目前，已有三處基層職工食堂被命名為“山東黃河職工滿意食堂”，一處管理段建成“模范職工小家”。通過卓有成效的民生改善，干部職工的幸福感和獲得感持續(xù)增強(qiáng)。

——豐富內(nèi)涵，文明素養(yǎng)新提升。在精神文明建設(shè)活動(dòng)中，該局不斷探索創(chuàng)新創(chuàng)建載體，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，把推進(jìn)黃河文化、廉政文化建設(shè)、傳承“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、開拓、拼搏、奉獻(xiàn)”的黃河精神與思想道德建設(shè)、人才培養(yǎng)、弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀有機(jī)結(jié)合，不斷提升單位文化軟實(shí)力，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。為此，該局積極開展“勞動(dòng)模范”“文明職工、文明家庭、文明科室”評(píng)選活動(dòng)；扎實(shí)開展“美在我家”“傳承好家風(fēng)家訓(xùn)”“誦讀中華經(jīng)典”“道德講堂”“我們的節(jié)日”等群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)；深入開展“紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)周教育”“網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者培訓(xùn)”“規(guī)范黨內(nèi)政治生活”“艱苦創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)教育”等專題教育活動(dòng)，不斷提升干部職工的道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。在淄博市“扶貧助困送溫暖”“關(guān)愛生命·文明出行”“保護(hù)母親河在行動(dòng)”“黨員志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)”“公交站點(diǎn)送美德”“助推文明交通行”“綠滿淄博公益植樹”等各項(xiàng)社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)中，處處閃現(xiàn)著淄博黃河志愿者的身影，盡顯黃河人風(fēng)采。

——扶貧濟(jì)困，社會(huì)責(zé)任勇?lián)?dāng)。作為全國(guó)文明單位，淄博黃河河務(wù)局以“服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、惠及民生”為己任，積極參與“為災(zāi)區(qū)捐款”“慈心一日捐”“駐村幫扶”“結(jié)對(duì)幫扶失學(xué)兒童”等各種社會(huì)公益活動(dòng)，主動(dòng)承擔(dān)扶貧解困的社會(huì)責(zé)任，先后幫扶“第一書記”扶貧村高青縣竇家村、肖胡家村和淄川區(qū)土灣村，千方百計(jì)籌集資金幫扶貧困村建起脫貧長(zhǎng)效項(xiàng)目，定期走訪、慰問困難群眾、老黨員，幫助他們改善生產(chǎn)生活水平，解決實(shí)際困難。為推進(jìn)淄博市文明城市創(chuàng)建工作，該局還積極參與掛包主城區(qū)老舊小區(qū)文明共建行動(dòng)。先后投資為掛包的兩個(gè)老舊小區(qū)宿舍樓更換單元防盜門共90套，為文明共建、黨建聯(lián)建社區(qū)設(shè)立文明創(chuàng)建公益展板、購置居民健身器材30余件，建成居民休閑娛樂場(chǎng)所3處，這些善行義舉受到淄博市干部群眾的高度評(píng)價(jià)，樹立了良好的社會(huì)形象。

通過全局干部職工的不懈努力，全面提升了文明創(chuàng)建工作新局面，充分展示了淄博黃河人的精神風(fēng)采，為單位發(fā)展匯聚了滿滿的正能量。經(jīng)中央文明委復(fù)審確認(rèn)，淄博黃河河務(wù)局繼續(xù)保留“全國(guó)文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)，繼2011年首創(chuàng)“全國(guó)文明單位”后，成功實(shí)現(xiàn)“三連冠”，受到黃委的隆重表彰。

日月經(jīng)天，江河行地。2018年的號(hào)角已經(jīng)吹響，新春的畫卷已然展開。淄博黃河河務(wù)局黨組一班人將按照黃委、省局工作會(huì)議精神提出的治河新思路、新要求，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持規(guī)范管理、加快發(fā)展兩手抓，一如既往、團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，努力開創(chuàng)淄博治黃事業(yè)更美好的明天。