中國臺灣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對秦皇島的借鑒

張雪雨

摘 要 本文基于秦皇島鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀，總結(jié)歸納出秦皇島鄉(xiāng)村旅游存在的問題，充分借鑒中國臺灣鄉(xiāng)村旅游的成功經(jīng)驗，提出秦皇島鄉(xiāng)村旅游發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村旅游 秦皇島 中國臺灣

一、秦皇島鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

秦皇島作為一個旅游城市，1990年之后開始發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。[1]近幾年，隨著全國各地鄉(xiāng)村旅游業(yè)的火熱發(fā)展，也隨著其市場廣闊性越來越明顯，秦皇島政府對鄉(xiāng)村旅游的重視度越來越高，并在“十一五”規(guī)劃中明確提出將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和自然生態(tài)旅游作為發(fā)展旅游城市的重要內(nèi)容之一。近幾年，秦皇島的鄉(xiāng)村旅游逐漸由自發(fā)走向規(guī)范、由松散走向規(guī)?；?。目前，秦皇島鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，北戴河集發(fā)農(nóng)業(yè)觀光園已經(jīng)有了自己的發(fā)展線路與規(guī)模，昌黎葡萄溝、山海關(guān)望峪山莊等后起之秀也利用當?shù)靥厣珜⑧l(xiāng)村旅游搞得風生水起。[2]

北戴河集發(fā)觀光園在秦皇島鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中比較具有代表性。它是我國首家生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光4A級景區(qū)。集發(fā)觀光園具有觀賞性、娛樂性，園內(nèi)有不同風格的園區(qū)，并且根據(jù)當?shù)氐膹R會舉辦各種活動，傳承民間藝術(shù)，設有兒童游玩區(qū)域，能滿足游客的多方面需求。

昌黎葡萄溝位于秦皇島市昌黎縣，位于北緯39度附近，氣候十分適合葡萄的生長，該地根據(jù)這一特色大力發(fā)展葡萄種植業(yè)。隨著近幾年的發(fā)展，昌黎葡萄溝得到了 “十里葡萄長廊”的美譽。當?shù)卣诖嘶A(chǔ)上發(fā)展葡萄酒業(yè)，并發(fā)展了國際最高級別的綠色食品——長城牌干紅葡萄酒。近幾年，當?shù)卣プ∴l(xiāng)村旅游發(fā)展的契機，大力宣傳昌黎葡萄，開設葡萄采摘、自制葡萄酒等項目，吸引眾多游客在葡萄成熟的時候前來旅游，動手采摘葡萄，體驗當?shù)氐娘L土民情，享受大自然的美好。

山海關(guān)同樣位于北緯39度附近，北部是燕山山脈，南部是渤海海域，土壤微酸，氣候極其符合大櫻桃的生長要求。山海關(guān)是中國北方最大的“優(yōu)質(zhì)大櫻桃種苗基地”，望峪山莊以當?shù)貦烟覟榛A(chǔ)，發(fā)展精品櫻桃采摘園，目前成熟的采摘園已有67家，并從2015年開始每年舉辦“大櫻桃節(jié)”，舉辦如“櫻桃接力賽”“尋找水晶櫻桃”等活動，吸引了大量游客。此外，還大力發(fā)展農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)，展現(xiàn)當?shù)氐娘L土人情。

二、中國臺灣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

中國臺灣地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展要早于內(nèi)陸地區(qū)，發(fā)展至今已經(jīng)進入了成熟期。臺灣地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游十分注重服務質(zhì)量，追求服務人員的專業(yè)化水平。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的同時也促進了當?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展，對城鄉(xiāng)和諧發(fā)展有著重要的意義，加快了建設生態(tài)新農(nóng)村的速度。

中國臺灣當局在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展上的作用除了引導、支持外，更多的是和當?shù)剞r(nóng)村工作委員會合作，加大科技投入力度，提高服務人員的教育水平，合理利用資源，提高鄉(xiāng)村旅游從形式、內(nèi)容到服務的整體水平。

三、秦皇島鄉(xiāng)村旅游存在的問題

（一）缺乏整體規(guī)劃

雖有相關(guān)政策支持，但缺乏整體規(guī)劃，各景點之間沒有聯(lián)系，各自開發(fā)且有很大的隨意性，建設項目趨于雷同，旅游區(qū)功能重復。以昌黎葡萄溝為例，它和秦皇島盧龍縣的鮑子溝位于同一座山上，因此葡萄種類、口感及成熟時間都一樣，只是兩者屬于不同的行政區(qū)域，管理者不同。兩個景區(qū)之間僅用一個鐵欄分開，開發(fā)項目相似，區(qū)別不大，降低了游客的出游質(zhì)量，也嚴重浪費了旅游資源。

（二）基礎(chǔ)設施修建不到位

秦皇島鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的同時，問題也日益突出：道路差、停車場不足、景區(qū)公廁等基礎(chǔ)設施極不完善等。比如山海關(guān)望峪山莊櫻桃園，因為其地處山區(qū)，交通明顯跟不上，且通車較少，僅一輛公交車直達景區(qū)，且發(fā)車較少。自駕游停車位較少，旺季時會出現(xiàn)沒有地方停車等現(xiàn)象。這些都制約著望峪山莊的發(fā)展。再如，集發(fā)觀光園，雖然周圍公路開發(fā)較完善，但也只有一輛公交車直達，且存在與望峪山莊一樣的問題，即發(fā)車時間間隔長，降低了游客去游玩的欲望。

（三）旅游形式單一，缺乏創(chuàng)新

秦皇島的鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新力度嚴重不足，大部分項目如觀光、采摘、農(nóng)家飯等與其他地區(qū)重合，沒有特色，很難給游客以新鮮感，重游率很低。游客不會每年都去一個地方摘葡萄，也不會每年都去一個地方摘櫻桃，雖然望峪山莊有大櫻桃節(jié)，但節(jié)目形式與內(nèi)容每年改動較少，游客很少去第二次。

（四）鄉(xiāng)村旅游服務質(zhì)量難以讓游客滿意

目前，秦皇島鄉(xiāng)村旅游服務這一板塊屬于空白區(qū)，服務人員多為當?shù)剞r(nóng)民，沒有進行過相關(guān)培訓，也沒有專門的人員監(jiān)督其服務質(zhì)量，所以服務質(zhì)量不高，游客與當?shù)剞r(nóng)民起沖突，游客不滿意卻投訴無門等情況時有發(fā)生，這進一步降低了重游率。

四、中國臺灣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對秦皇島的啟示

（一）以農(nóng)為本

我國包括秦皇島地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的初衷是改變當?shù)氐纳钌a(chǎn)方式，提高當?shù)厝嗣竦氖杖胨胶蜕钯|(zhì)量，且因為旅游地點是在農(nóng)村，所以在借鑒經(jīng)驗時也應該不忘初衷，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以當?shù)厝嗣駷橹黧w開展相關(guān)經(jīng)營活動。當?shù)厝耸钦故颈镜仫L俗民情的主體，所以開發(fā)時當?shù)厝说膮⑴c很重要，秦皇島市政府可以為當?shù)厝颂峁椭?，培養(yǎng)當?shù)厝碎_發(fā)的自覺性，促進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）主題突出

秦皇島鄉(xiāng)村旅游發(fā)展緩慢的一個很大的原因就在于各地的雷同性大，發(fā)展模式單一，創(chuàng)新較少，很容易使游客反感。中國臺灣的“合一生態(tài)教育農(nóng)園”就是一個可以學習的例子。開發(fā)方精心設計了不同類型、不同項目的區(qū)域，深受游客歡迎。以此為例，秦皇島可以在交通條件較好、基礎(chǔ)設施完善的地區(qū)，因地制宜地發(fā)展如寫生教室、登高體驗教室等一系列有利于中小學生拓展素質(zhì)的項目，并通過與學校合作保證淡季客源。

（三）科技創(chuàng)新

中國臺灣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展程度高、收益好，主要原因在于臺灣當局對科技創(chuàng)新的支持，出資培養(yǎng)專業(yè)人才，保證了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。注重科技的力量，加大創(chuàng)新力度，促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。秦皇島政府可以啟動資金支持，鼓勵科技創(chuàng)新，對好的項目給予一定的獎勵，鼓勵各地區(qū)創(chuàng)新，促進發(fā)展。

（四）政府調(diào)控

政府應該從宏觀方面整體規(guī)劃秦皇島市的旅游資源，并提供必要的政策、資金和技術(shù)支持。比如昌黎葡萄溝和盧龍鮑子溝，雖然不屬于一個縣，但同屬秦皇島市，市政府可以將兩個地方整合在一起，整合資源，充分開發(fā)資源，提高景區(qū)的整體水平與質(zhì)量，提高顧客的滿意度。

（五）加強宣傳

首先，秦皇島政府應該在秦皇島旅游官網(wǎng)上加大對當?shù)剜l(xiāng)村旅游的介紹、宣傳。其次，可以利用各種媒介如微信公眾號、微博等對秦皇島各地的鄉(xiāng)村旅游進行宣傳。最后，發(fā)展初期政府可以組建專門的宣傳小組，通過拍宣傳片、紀錄片，或組織當?shù)厝硕ㄆ谂e辦與鄉(xiāng)村旅游相關(guān)的產(chǎn)品展覽、廟會等活動，宣傳當?shù)氐泥l(xiāng)村旅游。

五、推動秦皇島市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的思考

秦皇島市政府應該立足整體，從協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展的角度對秦皇島市的鄉(xiāng)村旅游作出整體規(guī)劃，降低景區(qū)的雷同度、重復率，增強科技創(chuàng)新對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的作用，并提高當?shù)剞r(nóng)民的參與度，結(jié)合實際發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，培養(yǎng)高素質(zhì)、高文化水平的開發(fā)人員和服務人員，為游客提供高質(zhì)量的服務，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展服務。最終提高當?shù)厝嗣竦氖杖胨胶蜕钏健?/p>

（作者單位為蘭州交通大學經(jīng)濟管理學院）

參考文獻

[1] 李耀珍，陳明洪.秦皇島鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究[J].中國商貿(mào)，2010（09）.

[2] 周率，劉爽，李紅飛.進一步發(fā)展秦皇島市鄉(xiāng)村休閑旅游的思考 [J].城市旅游規(guī)劃，2013 （11）.

[3] 何艷琳.我國臺灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的啟示[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2013（06）.