公共文化服務(wù)體系推進(jìn)地方特色文化資源數(shù)字化建設(shè)研究*

鐘 瑩(廣東藥科大學(xué)圖書館，廣東廣州 510006)

公共文化服務(wù)體系，是面向大眾的公益性的文化服務(wù)體系。地方特色文化資源數(shù)字化建設(shè)，就是對(duì)豐富的地方、民族優(yōu)秀文化資源進(jìn)行收集、整理、加工、整合，形成地方的、民族的、特色的優(yōu)秀文化資源庫群[1]。2015年4月，文化部辦公廳發(fā)布《構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的原則與重點(diǎn)》，明確“要求我們?cè)跍?zhǔn)確理解現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的內(nèi)涵，把握精神實(shí)質(zhì)的前提下，實(shí)事求是，因地制宜，突出特色?！?017年2月，文化部在《“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃》提出“堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、重心下移、共建共享，立足人民群眾基本文化需求，構(gòu)建體現(xiàn)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)、符合文化發(fā)展規(guī)律、具有中國(guó)特色的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”，并指出公共文化服務(wù)體系構(gòu)建方式應(yīng)要共建共享、建設(shè)內(nèi)容要具有中國(guó)特色。圖書館、博物館、檔案館、美術(shù)館等作為重要的社會(huì)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，在公共文化服務(wù)體系中具有舉足輕重的地位，這些機(jī)構(gòu)收藏了豐富的地方特色文化資源[2]。針對(duì)這些機(jī)構(gòu)收藏的地方特色文化資源進(jìn)行數(shù)字化制作，實(shí)現(xiàn)特色文化資源實(shí)體、數(shù)字化資源存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，可以更好地實(shí)現(xiàn)特色文化資源社會(huì)效益的最大化，也是當(dāng)前我國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要要求。

1 地方特色文化資源建設(shè)的時(shí)代意義

1.1 地方特色文化資源建設(shè)是推動(dòng)地方文化建設(shè)的重要措施

地方特色文化資源承載著地域的特色文化底蘊(yùn)，對(duì)傳承本地歷史文化起重要作用[3]。地方特色文化的深入挖掘和充分利用，是當(dāng)?shù)匚幕ㄔO(shè)的重要內(nèi)容。建設(shè)地方特色文化信息庫，能使更多的地方文化資源得以利用，地方文化研究機(jī)構(gòu)及專家學(xué)者也能更加便捷地獲得相關(guān)信息，從而使地方文化資源得到更充分挖掘。在此基礎(chǔ)上，利用本地文化資源，開發(fā)更多的文化服務(wù)項(xiàng)目與文化產(chǎn)品，打造具有當(dāng)?shù)鬲?dú)有的文化特色，可以使地方文化的內(nèi)涵不斷擴(kuò)展，文化品位不斷提高，甚至成為文化“品牌”。

如我國(guó)長(zhǎng)白山非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承協(xié)同創(chuàng)新中心推出的“長(zhǎng)白山非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化信息平臺(tái)”，就是結(jié)合長(zhǎng)白山區(qū)地域文化特色，將數(shù)字化信息平臺(tái)的內(nèi)容分為民間藝術(shù)信息資源、民間文學(xué)信息資源、民間傳統(tǒng)技藝信息資源，并根據(jù)吉林省普查建立的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，對(duì)長(zhǎng)白山地區(qū)非物質(zhì)文化進(jìn)行了細(xì)致的收集、分析、加工和發(fā)布，有效推進(jìn)了長(zhǎng)白山地區(qū)各民族文化的宣傳與推廣，對(duì)傳承長(zhǎng)白山非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和促進(jìn)長(zhǎng)白山文化的交流與發(fā)展起到積極的推進(jìn)作用[4]。

1.2 地方特色文化資源建設(shè)是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑

地方文化，表現(xiàn)的是當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡，是一個(gè)地方社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的具體體現(xiàn)[5]。地方各級(jí)行政部門以及相關(guān)機(jī)構(gòu)通過挖掘開發(fā)地方文化、順應(yīng)地方文化發(fā)展趨勢(shì)而制定政策、規(guī)劃，會(huì)更符合實(shí)際，更能為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展以及科學(xué)研究起到推動(dòng)作用。地方特色文化資源建設(shè)會(huì)成為大家了解一個(gè)地方歷史沿革和社會(huì)發(fā)展的重要窗口，不僅有利于傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)揚(yáng)，也能為地方經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展提供文化基礎(chǔ)，是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的有效途徑。如廣東省惠州市是我國(guó)著名的“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”，惠州市政府和惠州學(xué)院十分重視地方特色資源建設(shè)的保護(hù)和開發(fā)。他們根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化建設(shè)需求，收集、整理資源文獻(xiàn)，創(chuàng)建《羅浮山專題文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫的功能設(shè)計(jì)與建庫研究》《廖仲愷、何香凝及廖氏家族研究資源數(shù)字化建設(shè)》等地方特色資源數(shù)據(jù)庫，并在第一屆東江文化全國(guó)學(xué)術(shù)研討會(huì)在惠州舉行之時(shí)，編寫了《客家文化與東江文化研究文獻(xiàn)索引》，在深莞惠一體化規(guī)劃提出后，編寫了《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》專題匯編，以供參閱、決策[6]。

2 地方特色文化資源數(shù)字化建設(shè)中存在的問題

2.1 條塊分割的管理體系

圖書館、博物館、檔案館作為地方特色文化資源的重要收藏單位，有著共同的“公共文化服務(wù)”工作目標(biāo)，卻屬于不同的行政機(jī)構(gòu)，管理?xiàng)l塊分割，典藏各自獨(dú)立，導(dǎo)致用戶在獲取數(shù)據(jù)時(shí)存在諸多不便。具體而言，圖書館是一個(gè)“收集、整理、保存、傳播文獻(xiàn)并提供利用的科學(xué)、文化、教育和科研機(jī)構(gòu)”，公共圖書館的主管部門是文化部(局)，學(xué)校圖書館則隸屬教育部(局)。博物館隸屬于國(guó)家文物局，是文物和標(biāo)本的主要收藏機(jī)構(gòu)。檔案館的主管部門是國(guó)家檔案局，所存放的檔案反映了不同歷史時(shí)期當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)、軍事、文化生活的情況。

由于管理體制的本源性制約，上述各館在行政權(quán)屬、地方特色資源管理上存在著各自為政的情形。面對(duì)目前這種“條塊分割”現(xiàn)狀，要從宏觀層面實(shí)現(xiàn)多館跨機(jī)構(gòu)合作仍困難重重，各館有不同行政權(quán)屬、組織架構(gòu)等諸多問題。但是在大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下，面對(duì)數(shù)字服務(wù)的蓬勃發(fā)展，這種孤立的、實(shí)體的圖書館、博物館、美術(shù)館、文化館、檔案館等公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，己經(jīng)無法滿足使用者對(duì)地方特色文化資源研究的整體需求。

2.2 藏品數(shù)字化與資源整合面臨的障礙

2.2.1 傳統(tǒng)保守的藏品管理制度

基于對(duì)文物、展品安全與壽命的考慮，很多藏品一生都只能在保管庫房渡過，未能陳列出來供觀眾觀看，即便能展示，也受時(shí)間、空間等諸多的制約。例如，廣州博物館館藏文物達(dá)20多萬件，但由于場(chǎng)地等各種因素制約，能展出文物不足千件，很多文物可能參觀者一輩子都無法看到。況且，目前博物館、美術(shù)館普遍使用的交互技術(shù)是對(duì)文物、展品的語音介紹和圖片化索引瀏覽，使得觀眾對(duì)藏品的了解非常局限，未能真正做到服務(wù)于受眾，充分實(shí)現(xiàn)文化惠民。

2.2.2 欠缺協(xié)調(diào)的資源整合

由于各館在資源管理上的各自為政，導(dǎo)致它們提供的數(shù)字化服務(wù)是分散的、欠缺協(xié)調(diào)的，一方面造成部分地方特色文化資源重復(fù)建設(shè)，另一方面也不利于這些資源的廣泛共享與有效利用。而與此同時(shí)，這些機(jī)構(gòu)在地方特色文化資源建設(shè)方面又面臨一個(gè)共同的問題：為吸引更多的用戶、參觀者以及地方特色文化資源的長(zhǎng)期保存，圖書館、博物館、美術(shù)館、文化館及檔案館都存在著將地方特色文化資源、收藏品、展品及歷史文獻(xiàn)進(jìn)行數(shù)字化處理的迫切需要[7]。當(dāng)館藏資源數(shù)字化成為這些機(jī)構(gòu)需要共同面對(duì)的課題時(shí)，就產(chǎn)生了跨越機(jī)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)地方特色文化資源數(shù)字化共享的問題。因此，如何創(chuàng)建一個(gè)可整合博物館、美術(shù)館、圖書館、 檔案館地方特色文化資源內(nèi)容的框架，為用戶提供一體化、深層次的信息資源服務(wù)，就需要有一個(gè)共同參與的協(xié)作平臺(tái)。

2.3 傳統(tǒng)理念與數(shù)字化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的沖突

數(shù)字化圖書館、數(shù)字化博物館都是近年現(xiàn)代信息技術(shù)迅速發(fā)展的新興事物，它們是現(xiàn)代信息技術(shù)與圖書館系統(tǒng)、博物館系統(tǒng)相結(jié)合的產(chǎn)物，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)處理和存儲(chǔ)各種不同載體的信息資源，以便于跨越區(qū)域、面向?qū)ο蟮木W(wǎng)絡(luò)查詢和傳播。數(shù)字化的出現(xiàn)擺脫了傳統(tǒng)意義上圖書館、博物館所必需的實(shí)體建筑、陳列時(shí)間、參觀時(shí)間的束縛，能夠?yàn)橛脩籼峁┓奖?、快捷、不受時(shí)間、空間限制的信息化服務(wù)機(jī)制。與傳統(tǒng)資源相比，數(shù)字資源通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布后，難以跟蹤使用狀態(tài)、難以控制使用方式。圖書館、檔案館、博物館、美術(shù)館等公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)作為特殊傳播者和公眾的利益代表，他們看到運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)帶來的便利與價(jià)值，但是又因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)法的局限而無法完善實(shí)施其服務(wù)[8]，因此在實(shí)踐中存在著選擇的兩難問題。

3 地方特色文化資源數(shù)字化建設(shè)的建議

3.1 建立基于館際聯(lián)盟合作方式

在現(xiàn)有體制環(huán)境下實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的一體化，創(chuàng)建跨機(jī)構(gòu)館際合作聯(lián)盟，促進(jìn)、發(fā)展高質(zhì)量高水平的地方特色收藏，為公眾和政府提供深層次的一體化信息資源服務(wù)，是我們努力的方向。IFLA(國(guó)際圖書聯(lián)盟)、ICOM(國(guó)際博物館會(huì)議)、ICA(國(guó)際檔案館會(huì)議)、ICOMOS(國(guó)際紀(jì)念物遺跡會(huì)議)、CCAAA(視聽覺保存機(jī)關(guān)聯(lián)絡(luò)協(xié)議會(huì))五大機(jī)構(gòu)為保護(hù)文化遺產(chǎn)而組建了MLAMS(Libraries Archives Museums Monuments & Sites)，MLAMS在2013年提出了Statement of Principles on Global Cross Sectoral Digitisation Initiatives(全球跨領(lǐng)域數(shù)字化舉措原則聲明)，列出全球數(shù)字資源共享的實(shí)現(xiàn)舉措，其第二條和第十條都提到跨部門合作的問題，分別是“促進(jìn)和支持國(guó)家文化遺產(chǎn)數(shù)字館藏機(jī)構(gòu)聯(lián)系、溝通”“尋求促進(jìn)跨部門文化遺產(chǎn)機(jī)構(gòu)和文化遺產(chǎn)專業(yè)人士的合作”[9]。這個(gè)國(guó)際性的共同聲明，對(duì)于具有不同文化資源的主題跨機(jī)構(gòu)合作，實(shí)現(xiàn)文化資源數(shù)字化有著巨大的推進(jìn)作用。

館際合作不僅是地方特色文化資源建設(shè)的合作，同時(shí)也是價(jià)值觀與組織文化的融合，因此,首先需要統(tǒng)一聯(lián)盟地方特色文化資源數(shù)字化共享的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，繼而建立管理的長(zhǎng)效制度，以促進(jìn)地方資源數(shù)字化共建合作成為長(zhǎng)期的平衡性契約，聯(lián)手合作創(chuàng)造更大的價(jià)值[10]。例如：“全國(guó)文化信息資源共享工程”是一項(xiàng)整合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以及現(xiàn)有的各類文化信息資源、實(shí)現(xiàn)全國(guó)文化信息資源的共建共享、實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀文化信息通過網(wǎng)絡(luò)為大眾服務(wù)的工程。在這項(xiàng)工程啟動(dòng)第一階段的工作就是組建“共享工程”領(lǐng)導(dǎo)小組和專家咨詢委員會(huì)、調(diào)研并制訂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、開展全國(guó)文化信息資源現(xiàn)狀調(diào)研，提出資源建設(shè)方案等，繼而聯(lián)合全國(guó)圖書館、博物館、美術(shù)館、藝術(shù)院團(tuán)、科研機(jī)構(gòu)等，有計(jì)劃的整合原有數(shù)據(jù)及制作新數(shù)據(jù)，建設(shè)國(guó)家公共文化數(shù)字支撐平臺(tái)[11]。地方特色文化資源數(shù)字化開發(fā)可以參照這種辦法，先設(shè)立聯(lián)盟協(xié)調(diào)指揮委員會(huì)，制定公共文化服務(wù)體系共建數(shù)字化地方特色文化資源的發(fā)展規(guī)劃、規(guī)章制度、運(yùn)行管理。在該委員會(huì)的指導(dǎo)下，聯(lián)盟可從以下三個(gè)方面努力進(jìn)行聯(lián)盟的合作管理：(1)地方特色文化資源數(shù)字化共享的技術(shù)解決方案；(2)建立并完善聯(lián)盟管理制度；(3)聯(lián)盟軟環(huán)境的培育。

3.2 技術(shù)解決方案

圖書館、博物館、美術(shù)館、文化館、檔案館等公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)擁有豐富的地方特色文化資源，隨著數(shù)字信息技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的形成，迫切需要各館把珍藏的資源大量轉(zhuǎn)換成數(shù)字化形態(tài)，利用網(wǎng)絡(luò)為用戶提供超越時(shí)空的服務(wù)。經(jīng)過多年的發(fā)展，圖書館、檔案館資源數(shù)字化已卓有成效，博物館、美術(shù)館、文化館相對(duì)滯后，因此這一進(jìn)程中，博物館、美術(shù)館等藏品數(shù)字化和實(shí)現(xiàn)各館資源整合提供一體化服務(wù)是需要解決的關(guān)鍵問題。

3.2.1 構(gòu)建基于三維重建藏品數(shù)字化解決方案

三維重建技術(shù)，是利用特征檢測(cè)、匹配、相機(jī)標(biāo)定等方法對(duì)不同角度下拍攝的圖像進(jìn)行處理，還原出實(shí)物與場(chǎng)景的關(guān)系并恢復(fù)出場(chǎng)景的三維結(jié)構(gòu)。該技術(shù)在計(jì)算機(jī)視覺領(lǐng)域已有近40年的研究，已經(jīng)在諸多領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，在文物、藝術(shù)品三維數(shù)字化領(lǐng)域也已引起關(guān)注，并已有一些研發(fā)應(yīng)用。這種技術(shù)代表性的應(yīng)用，如意大利烏菲齊博物館2010年6月首次以高達(dá)1.5億像素、通過大尺寸觸摸屏，向大家展示烏菲齊藝術(shù)長(zhǎng)廊一千余幅杰作，它的獨(dú)創(chuàng)之處是世界上任意一個(gè)博物館的作品，都可以通過這種方式，讓觀眾看到其細(xì)節(jié)。這是在利用三維掃描、重建技術(shù)實(shí)現(xiàn)虛擬現(xiàn)實(shí)的一次完美的嘗試[12]。2011年Google推出Art Project(藝術(shù)計(jì)劃)，該項(xiàng)目是Google與全球最負(fù)盛名的多家藝術(shù)機(jī)構(gòu)開展的一個(gè)合作項(xiàng)目，它的宗旨是讓人們可以在線“瀏覽全世界的博物館，以不同尋常的縮放度來探究和欣賞數(shù)以百計(jì)的藝術(shù)品”[13]。迄今為止，其已經(jīng)與250多家機(jī)構(gòu)協(xié)同合作，在線可供觀賞的高清視圖版本作品已達(dá)4萬5千多件，街景圖像已覆蓋60多家博物館。項(xiàng)目中特別設(shè)計(jì)的街景視圖“手推車”可采集所選博物館、美術(shù)館內(nèi)部的360°照片，然后通過三維重建技術(shù)將這些照片接合在一起，從而實(shí)現(xiàn)館內(nèi)超過385個(gè)房間的流暢導(dǎo)航。

圖1 “Art Project”(藝術(shù)計(jì)劃)首頁

借鑒國(guó)內(nèi)外一些博物館、藝術(shù)館藏品數(shù)字化案例以及三維重建技術(shù)應(yīng)用研究，博物館三維數(shù)字化建設(shè)應(yīng)充分考慮未來博物館、美術(shù)館、文化館的應(yīng)用需求，設(shè)計(jì)適用于不同應(yīng)用的數(shù)字化產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)從底層數(shù)據(jù)到頂層應(yīng)用的靈活定制，形成數(shù)據(jù)生產(chǎn)到數(shù)據(jù)管理、應(yīng)用的文物三維數(shù)字化解決方案，方案簡(jiǎn)述見圖2。

圖2 基于三維重建藏品數(shù)字化解決方案

3.2.2 探索基于關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)地方特色文化資源整合模式

隨著數(shù)字化進(jìn)程的推進(jìn)，各館將大量館藏逐步制作出數(shù)字館藏，并通過網(wǎng)絡(luò)提供跨越空間、超越時(shí)間的信息資源服務(wù)。同時(shí)，隨著數(shù)字信息技術(shù)發(fā)展，泛在信息環(huán)境正在形成，數(shù)字資源融合相關(guān)技術(shù)也有一定發(fā)展，托馬斯、沃納和喬恩(Thomas,Warner and Jon)的《檔案館、圖書館、博物館和泛在知識(shí)環(huán)境》詳細(xì)介紹了德國(guó)圖書館、檔案館和博物館門戶(BAMP)項(xiàng)目，敘述了該門戶實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源整合的技術(shù)支持[14]。關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)的出現(xiàn)，極大地促進(jìn)了地方特色文化資源的整合進(jìn)程。

關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)為多館地方特色文化資源數(shù)字化建設(shè)資源整合提供了一種數(shù)字資源之間的關(guān)聯(lián)和鏈接機(jī)制，為不同館不同類型地方特色文化資源數(shù)據(jù)的共享與發(fā)現(xiàn)提供了便利。關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)層建立了富鏈接機(jī)制，運(yùn)用URI(統(tǒng)一資源標(biāo)識(shí)符)描述數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)信息，保證計(jì)算機(jī)能夠自動(dòng)鏈接各種數(shù)據(jù)，為地方特色文化資源數(shù)字化建設(shè)資源整合智能化和自動(dòng)化奠定了基礎(chǔ)。各館對(duì)地方特色文化資源整合應(yīng)該充分利用關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)源中的關(guān)聯(lián)關(guān)系，利用關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)的連接功能，組織、集成和關(guān)聯(lián)本館地方特色文化資源，進(jìn)行互聯(lián)和深層展示，為用戶提供數(shù)字資源集成服務(wù)[15]。按照這種模式，我們可以構(gòu)建基于關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)的館際共建地方特色文化資源整合模式(見圖3)，在該圖中，從下往上可以分為數(shù)據(jù)發(fā)布層、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)層和數(shù)據(jù)集成應(yīng)用層。數(shù)據(jù)發(fā)布層是來自館際共建地方特色文化資源要整合的信息資源如照片、視頻資料、音頻資料、文字檔案、繪畫等。各館可以將它們的數(shù)據(jù)按照關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)原則發(fā)布在網(wǎng)絡(luò)上，有別于傳統(tǒng)資源的發(fā)布形式，所發(fā)布的資源是利用資源描述框架進(jìn)行描述。數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)層是指由于館際共建地方特色文化資源整合資源內(nèi)部可能存在特定的關(guān)聯(lián)關(guān)系，利用RDF鏈接功能把這些特定關(guān)系連接起來形成一個(gè)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)。數(shù)據(jù)集成應(yīng)用層，包括各種關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，如SPARQL檢索、關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)瀏覽等[16]。

圖3 基于關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)館際共建地方特色文化資源整合模式

3.3 健全信息資源數(shù)字化知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)

能否成功處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題是影響數(shù)字資源整合的又一關(guān)鍵因素。公共文化服務(wù)體系在對(duì)地方特色文化資源進(jìn)行數(shù)字化建設(shè)的時(shí)候，需要進(jìn)行藏品三維重建、文本與數(shù)據(jù)挖掘、內(nèi)容挖掘等，這些都是地方特色數(shù)據(jù)資源被公眾利用的關(guān)鍵性技術(shù)，但是在利用的過程中同時(shí)也可能涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題。例如博物館、美術(shù)館藏品數(shù)字化過程中，可能會(huì)涉及到藏品復(fù)仿制中的著作權(quán)問題、藏品數(shù)字化中的著作權(quán)問題、藏品衍生作品的著作權(quán)問題等。

歐洲圖書館研究協(xié)會(huì)(LIBER)于2013年12月7日通過一份聲明闡明了歐洲著作權(quán)改革應(yīng)優(yōu)先考慮三項(xiàng)頂層原則：(1)著作權(quán)應(yīng)該促進(jìn)而不是阻礙創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)力；(2)著作權(quán)不應(yīng)過度限制對(duì)公共資金支持的科研成果的獲取和使用；(3)必須要有著作權(quán)例外來支持文化遺產(chǎn)的保存和獲取[17]。2015年5月6日于布魯塞爾正式發(fā)布的《數(shù)字時(shí)代知識(shí)發(fā)現(xiàn)海牙宣言》針對(duì)內(nèi)容挖掘技術(shù)和著作權(quán)保護(hù)矛盾，客觀、全面地提供了解決方案，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度朝著更加包容和普惠的方向變革，其中包含五條原則：(1)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法與促進(jìn)研究相一致原則；(2)分析與獲取知識(shí)無監(jiān)控和制裁之虞原則；(3)合同許可條款不得限制個(gè)人使用、技術(shù)發(fā)展原則；(4)技術(shù)中立原則；(5)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法不限制基于數(shù)據(jù)和思想的創(chuàng)新和商業(yè)研究原則[18]。數(shù)字時(shí)代，知識(shí)的獲取、傳播和創(chuàng)新方式發(fā)生著極大的變化，而目前的版權(quán)制度設(shè)計(jì)已無法滿足研究、教育的需要，也落后于數(shù)字時(shí)代的發(fā)展需要，WIPO等國(guó)際組織已經(jīng)提出,有必要對(duì)版權(quán)法的框架進(jìn)行修改,設(shè)計(jì)一個(gè)具有普遍法律約束力的國(guó)際條約，進(jìn)一步促進(jìn)全球資源共享與國(guó)際合作，以確保數(shù)字時(shí)代公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)可以充分履行社會(huì)職能[19]。

4 結(jié)語

文化部在《信息化發(fā)展綱要(2013—2020年)》中，要求“加快推進(jìn)公共文化機(jī)構(gòu)數(shù)字化建設(shè)。統(tǒng)籌實(shí)施全國(guó)文化信息資源共享、數(shù)字圖書館博物館建設(shè)?！薄皹?gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通的公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在基層實(shí)現(xiàn)共建共享。提高資源供給能力，科學(xué)規(guī)劃公共數(shù)字文化資源建設(shè)，建設(shè)分布式資源庫群，鼓勵(lì)各地整合中華優(yōu)秀文化資源，開發(fā)特色數(shù)字文化產(chǎn)品?！眻D書館、檔案館、博物館、美術(shù)館等作為社會(huì)公共文化服務(wù)體系的重要機(jī)構(gòu)，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的國(guó)家戰(zhàn)略背景下，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、互聯(lián)化是各館滿足社會(huì)公共文化需求的必然要求，因此我們要針對(duì)這些機(jī)構(gòu)收藏的地方特色文化資源實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、互聯(lián)網(wǎng)化升級(jí)，提升其創(chuàng)新和服務(wù)能力。

〔1〕 吳高.地方公共數(shù)字文化特色資源建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查與思考——以全國(guó)文化信息資源共享工程省級(jí)分中心特色數(shù)字資源建設(shè)為例 [J].圖書館建設(shè)，2016(1):39-48

〔2〕〔7〕 肖希明.國(guó)外圖書館、檔案館和博物館數(shù)字資源整合研究進(jìn)展[J].中國(guó)圖書館學(xué)報(bào)，2012(1)：26-39

〔3〕 陳曼.我國(guó)省級(jí)公共圖書館地方特色資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)及發(fā)展研究[D].云南：云南大學(xué)，2013

〔4〕 長(zhǎng)白山非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫[EB/OL].[2017-06-21].http://kyys.thnu.edu.cn/

〔5〕 任浪.地方特色文化數(shù)據(jù)庫建設(shè)探討——以“惠州龍門農(nóng)民畫數(shù)據(jù)庫”建設(shè)為例[J].農(nóng)業(yè)圖書情報(bào)學(xué)刊，2011(11)：53-57

〔6〕 走進(jìn)惠州[EB/OL].[2017-06-21].http://www.huizhou.gov.cn/index.shtml

〔8〕 陳傳夫，朱強(qiáng)，周德明，程煥文，李國(guó)新，肖燕.知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法博弈進(jìn)行時(shí)——國(guó)際圖聯(lián)與多家圖書館協(xié)會(huì)簽署《數(shù)字時(shí)代知識(shí)發(fā)現(xiàn)海牙宣言》觀察[J].圖書館雜志，2015(9)：12-25

〔9〕 Statement of Principles on Global Cross Sectoral Digitisation Initiatives [EB/OL].[2017-04-21].https://www.ifla.org/news/statement-of-principles-on-global-cross-sectoral-digitisation-initiatives

〔10〕 周磊.圖書館、檔案館與博物館合作模式研究[J].圖書情報(bào)知識(shí)，2012(9)：42-49

〔11〕 國(guó)家公共文化數(shù)字支撐平[EB/OL].[2017-04-25].http://www.ndcnc.gov.cn/

〔12〕 李英赫.三維數(shù)字技術(shù)在博物館中的應(yīng)用探究[D].內(nèi)蒙古：內(nèi)蒙古大學(xué)，2013

〔13〕 Art Project [EB/OL].[2017-03-25].http:// www.googleartproject.com/

〔14〕 Kirchhoff T，Schweibenz W.Archives，libraries，museums and the spell of ubiquitous knowledge[J].Archival Science，2008，8(4):251-266，258-261

〔15〕 鄭燃，唐義，戴艷清.基于關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)的圖書館、檔案館和博物館數(shù)字資源整合研究[J].圖書與情報(bào)，2012(1)：71-76

〔16〕 SPARQL Protocol for RDF[EB/OL].[2017-03-25].http://www.w3.org/TR/rdf-sparql-protocol/.

〔17〕 陳一.公共數(shù)字文化資源整合中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)與管理對(duì)策[J].圖書與情報(bào)，2015(8)：57-62

〔18〕 The Hague Declaration on Knowledge Discovery in the Digital Age [EB/OL].[2017-06-19].http://thehaguedeclaration.com/the-hague-declaration-on-knowledge-discovery-in-the-digital-age/

〔19〕 孫益武.《數(shù)字時(shí)代知識(shí)發(fā)現(xiàn)海牙宣言》述評(píng)[J].圖書情報(bào)工作，2015(10)：130-138