有關西藏高等教育發(fā)展的幾點思考

◆許慧

西藏自治區(qū)現(xiàn)有7所本?？圃盒＃渲形鞑卮髮W為全區(qū)唯一一所“211工程”綜合型本科大學，西藏民族大學是全國成立較早的民族本科院校之一，西藏藏醫(yī)學院是全國唯一一所經(jīng)教育部批準公辦獨立設置的藏醫(yī)藥本科院校，西藏農(nóng)牧學院是全區(qū)唯一一所本科農(nóng)業(yè)院校，拉薩師范高等?？茖W校、西藏職業(yè)技術(shù)學院、西藏警官高等?？茖W校分別為自治區(qū)大專師范、大專職業(yè)、大專公安院校。

教育尤其是高等教育，為地方經(jīng)濟社會文化的發(fā)展提供強有力的智力支持和人才隊伍保障。對于高校，教學為立校之本，科研乃強校之基，教學和科研是高校發(fā)揮社會服務功能的兩大支撐，［1］西藏自治區(qū)所屬高校也不例外。本文在闡釋十八大以來西藏高等教育所取得的成績及存在問題的基礎上，力圖尋求西藏高等教育促力西藏自治區(qū)內(nèi)涵式發(fā)展的對策。

一、十八大以來西藏高等教育發(fā)展取得的成績

（一）招生規(guī)模不斷擴大，教師隊伍資源較為充裕

2016年西藏高校在校生由2013年的34806人增長到36587人，增長近5.12個百分點，其中研究生由1244人增長到1553人，增長近24.8個百分點，博士在校生由2013年的12人增長到2016年的64人，三年間增長近4.3倍。西藏高校在校生尤其是研究生、博士生的年均增長率高于全國均數(shù)。

西藏各高等院校中具有博士學位的專任教師數(shù)量由2013年的190人增加到2016年的229人，增長近20.5%。近四年（2013-2016）西藏高校本?？茖W生與專任教師的比例低于全國平均比例，西藏高校的本?？平虒W資源較為寬裕。

圖1 西藏高校研究生招生年增長率與全國比較

圖2 西藏高校生師比與全國高校生師比

（二）高水平論文發(fā)表量劇增，成果質(zhì)量逐步受到國內(nèi)外學界認可

2012-2016年，西藏各高校共發(fā)表論文10058篇，其中發(fā)表在中文核心期刊上的論文為1894篇，發(fā)表在CSSCI期刊上的論文為856篇。另據(jù)中國科學技術(shù)信息研究所、國家工程技術(shù)數(shù)字圖書館館藏檢索數(shù)據(jù)顯示，到目前為止，西藏主要高校發(fā)表的科技類外文文獻中西藏大學占37篇，西藏民族大學占7篇。高水平論文貢獻率中，西藏大學為最高43.14%，西藏警官高等?？茖W校最低0.04%，其他五所學校的貢獻率排名依次為西藏民族大學、西藏農(nóng)牧學院、西藏職業(yè)技術(shù)學校、西藏藏醫(yī)學院、拉薩師范高等?？茖W校。

圖3 高水平論文貢獻率

圖4 EI論文貢獻率

（三）承擔的國家級科研項目穩(wěn)步增長，高校服務社會的能力增強

2012年以來，全區(qū)各高等院校、科研院所共承擔190項國家社科基金項目、145項國家自然基金項目，其中西藏大學分別于2013、2014年獲批2項國家社科基金重大項目，西藏民族大學于2016年獲批1項國家社科基金重大項目，西藏農(nóng)牧學院分別于2012、2015、2016年獲批3項國家自然科學基金面上項目，西藏大學分別于2014、2016年獲批3項國家自然科學基金面上項目。2012-2016年中，獲批的國家自然科學基金青年項目中西藏大學承擔3項、西藏農(nóng)牧學院和西藏藏醫(yī)學院各承擔1項。西藏大學承擔的國家社科基金項目、國家自然基金項目均位列全區(qū)其他高校科研院所的前列。

表1 2012-2016年度全區(qū)國家級課題立項情況

（四）高校排名穩(wěn)中有升，社會影響日益擴大

據(jù)我國認可度較高的兩大國內(nèi)高校排行榜——中國校友會中國大學綜合實力排行榜、武書連中國大學排行榜顯示，西藏自治區(qū)內(nèi)高校中西藏大學、西藏民族學院、西藏藏醫(yī)學院進入中國校友會排行前700強，西藏大學進入武書連前400強榜單。其中中國校友會排行榜中，西藏民族大學由2012年376位上升至2016年的312位，西藏大學穩(wěn)居第160位。武書連排行榜中，西藏大學由2016年的411位上升至2017年的352位，居自治區(qū)高校第一兼唯一。

二、西藏高等教育發(fā)展存在的問題

（一）西藏高校中具有博士學位的專任教師比例明顯低于全國水平

2013-2016年中，西藏高校專任教師中具有博士學位的僅占全部專任教師的8%左右，而全國高校中具有博士學位的專任教師比例則已經(jīng)達到20%。就2016年來說，兩者之間相差近13.28個百分點（22.56%－9.28%），提升西藏高校專任教師的博士學歷已刻不容緩。

圖5 具有博士學位的專任教師比例比較

（二）缺乏統(tǒng)一、專門的藏文學術(shù)期刊認定標準及傳播平臺，一定程度上影響了藏文學術(shù)成果及相關學科的發(fā)展質(zhì)量

國內(nèi)現(xiàn)行的論文質(zhì)量評價標準——北京大學圖書館“中文核心期刊”、南京大學“中文社會科學引文索引(CSSCI)來源期刊”等主要針對中文類期刊認定，而西藏特殊的區(qū)情決定了西藏高校的優(yōu)秀成果中不乏藏文學術(shù)成果，但目前國內(nèi)沒有統(tǒng)一的藏文學術(shù)成果傳播渠道，也缺乏專門針對藏文學術(shù)期刊的成果評價指標體系，一定程度上削弱了西藏高等院校藏文學術(shù)成果的質(zhì)量及影響力，也不利于區(qū)內(nèi)相關學科的特色發(fā)展。［2］

（三）國家社科基金單列學科項目立項少，國家自然科學基金多集中于地區(qū)自然科學基金項目

2012年以來，西藏自治區(qū)所立的5項國家社科基金藝術(shù)學項目均來自于西藏大學，所立的1項國家社科基金教育學項目來自西藏民族大學，其他高?？蒲性核鶎疑缈苹饐瘟袑W科即教育學、藝術(shù)學、軍事學項目的申報關注度不夠。2012-2016年所立的145項國家自然基金項目中，有134項為地區(qū)科學基金項目，地區(qū)科學基金項目主要為支持包括西藏、新疆、內(nèi)蒙古、寧夏、廣西、青海、甘肅、貴州、江西、海南、云南及某些省份的少數(shù)民族民族自治州等在內(nèi)的科學技術(shù)人員從事科學研究、服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展而設立的項目類型。西藏高校要提升科學研究實力，成為在區(qū)內(nèi)外有科學影響力的大學就必須注重國家自然基金面上項目、國家自然基金青年項目的申請及立項。

（四）西藏高校的雙一流建設亟需科研成果的高質(zhì)量導向

2017年9月21日，國家教育部、財政部、發(fā)改委聯(lián)合公布42所世界一流大學、95所世界一流學科建設高校名單，西藏大學是全區(qū)唯一一所入選世界一流學科建設的高校，西藏自治區(qū)也是雙一流建設占有量最少的高校所在地之一。西藏高校高質(zhì)量的科研成果是西藏高等院校融入并穩(wěn)居國家雙一流建設名單的必備武器，人才隊伍又是取得優(yōu)質(zhì)科研成果的必要保障。面臨西藏各高校高層次人才隊伍較少的局面，如何大力引進優(yōu)質(zhì)科研人才、如何用好現(xiàn)有科研人才是西藏高等教育積極應對國家高等教育改革發(fā)展形勢必須要解決的關鍵問題。

三、實現(xiàn)西藏高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的對策

（一）加強專任教師師資隊伍質(zhì)量建設，不斷加強西藏高校的人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承、國際交流與合作能力

積極運用中央給予西藏自治區(qū)的特殊優(yōu)惠政策，鼓勵專任教師通過“少數(shù)民族高層次骨干人才研究生招生計劃”“北京大學等十所院校單考單招計劃”“對口支援高校研究生招生計劃”等提升學歷，不斷加強專任教師的教學科研能力，為西藏自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)一批“靠得住、用得上、留得下”［3］的新型專業(yè)人才、對西藏自治區(qū)經(jīng)濟文化社會發(fā)展過程中的一系列難題獻言獻策、將西藏自治區(qū)經(jīng)濟社會文化發(fā)展過程中的特色亮點及經(jīng)驗進行學術(shù)傳播、搭建西藏高等教育國家化發(fā)展的學術(shù)橋梁等等。

（二）探索藏文學術(shù)期刊認定標準，建設藏文學術(shù)期刊傳播數(shù)字化平臺，增強西藏藏文學術(shù)成果發(fā)展?jié)摿?/h3>

由西藏自治區(qū)內(nèi)外認可度較高的藏文學術(shù)期刊牽頭，匯集區(qū)內(nèi)外藏文學術(shù)期刊的力量，通過定期開展學術(shù)研討會或成立專門小組進行調(diào)研，在征詢相關學者、管理部門尤其是自治區(qū)新聞出版總局意見的基礎上，形成藏文學術(shù)期刊的評價認定體系，報自治區(qū)及國家相關管理部門備案、發(fā)行，同時組織藏文信息技術(shù)方面的專家研發(fā)中國知名學術(shù)平臺的藏文嵌入路徑或藏文學術(shù)期刊的專有傳播平臺，以切實增強西藏高等教育藏文學術(shù)期刊的話語權(quán)和影響力，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代藏民族地區(qū)藏文學術(shù)期刊的良性、規(guī)范、有序、數(shù)字化發(fā)展。

（三）著眼國家級科研項目立項盲點，開辟西藏高等教育科研縱深發(fā)展的新路徑

將國家社科基金單列學科項目與國家社科基金年度、青年、西部項目一視同仁，瞄準國家自然基金面上、青年項目，積極做好相關項目申報的前期準備宣傳動員工作。另外，通過各高等院校已有的科研平臺、科研團隊，加強與區(qū)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)科研資源的聯(lián)系與合作，不斷爭取國家級重點、重大項目，塑造更多西藏高?？蒲邪l(fā)展的對外宣傳名片，向國內(nèi)外展現(xiàn)西藏本土的科研成果，為西藏高校的更大、更快、更好發(fā)展提供科研支點與科研品牌。西藏大學于2017年10月3日印發(fā)《西藏大學科研項目培育計劃實施辦法》（藏大字〔2017〕192號）逐步培育省部級、國家級一般、國家級重大項目的立項，是西藏大學積極爭取大項目、擴大科研項目話語權(quán)的有益嘗試。

（四）落實科研成果獎勵工作，促成各高等院校爭優(yōu)競先的良好局面

成果產(chǎn)出的質(zhì)量高低、數(shù)量多少均與人才的質(zhì)量、數(shù)量有密不可分的關系，但在一定時期，高校內(nèi)部的人才數(shù)量、質(zhì)量具有穩(wěn)定性，要充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的最大潛力就必須運用激勵機制，同時激勵手段也是一所高校吸引人才的第一法寶。目前，西藏各高校中只有西藏民族大學于2017年6月27日印發(fā)《西藏民族大學科研獎勵辦法》（藏民大發(fā)〔2017〕37號）對科研成果分類獎勵，西藏自治區(qū)人民醫(yī)院在其2012年印發(fā)的科研管理暫行辦法中也有相關的針對論文、著作、專利、項目的科研獎勵內(nèi)容。以上述已出臺文件為參照，與國家相關文件相適應，積極學習區(qū)外高?？蒲歇剟钪械暮米龇?，同時征求自治區(qū)相關管理部門的意見，形成具有獎勵實效的科研成果獎勵辦法，將是西藏高等教育科學研究事業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展、硬發(fā)展的助推器。

參考文獻：

［1］段留芳.教育部部長陳寶生:高等教育要增強五大辦學理念［EB/OL］.http://edu.china.com.cn/2016-09/23/content_39358434.htm,2016- 9-23/2017-12-5.

［2］周曉艷,拉巴次仁,韓連啟.涉藏學術(shù)期刊的現(xiàn)狀及發(fā)展研究［J］.西藏大學學報(社會科學版),2014(1):139-146.

［3］吳德剛.西藏教育調(diào)查［M］.北京:高等教育出版社,2009:398.