廣西北部灣港城協(xié)同發(fā)展研究

何濤

(廣西大學(xué)商學(xué)院，廣西 南寧 530000)

引言

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化的推進(jìn)，尤其是“中國(guó)—東盟”自貿(mào)區(qū)的快速發(fā)展，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易的商品貨運(yùn)需求越來(lái)越大，其中，貨運(yùn)量的絕大部分是由海運(yùn)完成的。因此，作為連接陸地、海洋兩大運(yùn)輸體系的樞紐，匯集要素流動(dòng)的港口經(jīng)濟(jì)，吞吐量也越來(lái)越大。廣西作為中國(guó)面向東盟的貿(mào)易門戶，也必然成為中國(guó)和東盟間商貿(mào)運(yùn)輸樞紐。因此，北部灣港口及其依托城市的發(fā)展，就顯得尤為重要?！俺且愿叟d，港以城榮，港城相長(zhǎng)，衰榮共濟(jì)”[1]，這是全世界港口城市發(fā)展演變的普遍規(guī)律。北部灣港主要由北海港、欽州港和防城港三大港口及其依托城市組成，港口成長(zhǎng)與城市發(fā)展的相互依托、相互促進(jìn)，對(duì)廣西整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也起到非常重要的影響。本文主要通過協(xié)同度指標(biāo)，來(lái)探尋北部灣港口的港城協(xié)同發(fā)展的歷史演進(jìn)，并為北部灣港口整體建設(shè)提供政策建議。

北部灣港發(fā)展現(xiàn)狀及港城互動(dòng)理論

北部灣口岸資源十分豐富，海岸線長(zhǎng)達(dá)1600公里，其中有230公里適合港口建設(shè)。北部灣建成港口主要包括北海港、欽州港和防城港。在2010年3月的《廣西北部灣港總體規(guī)劃》中，明確提出將三個(gè)港口統(tǒng)一建成北部灣港的目標(biāo)規(guī)劃。經(jīng)過多年發(fā)展，廣西北部灣港已初具規(guī)模。截止2015年底，北部灣港共有生產(chǎn)性泊位256個(gè)，碼頭長(zhǎng)度35343米，最大泊靠能力20萬(wàn)噸；全年完成貨物吞吐量20482噸，在全國(guó)排第16名，在華南地區(qū)排第3名，其中外貿(mào)貨物12556噸，集裝箱吞吐141TEU，旅客吞吐量為19.92萬(wàn)人。由此可知，北部灣港已經(jīng)成長(zhǎng)為華南地區(qū)主要港口之一。

在港口依托城市方面，北部灣港主要依托北海、防城港和欽州。在2008年《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施多年后，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)成為了廣西地區(qū)、甚至西南地區(qū)重要增長(zhǎng)極。北部灣港已經(jīng)是西南地區(qū)連接國(guó)際市場(chǎng)、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的重要支撐及出海大通道的重要口岸,也是我國(guó)重要的鐵礦石、煤炭、水泥、糧食儲(chǔ)運(yùn)中轉(zhuǎn)的物流基地。此外，防城港還投資了1000萬(wàn)噸鋼鐵、648萬(wàn)千瓦核電、71萬(wàn)噸鎳銅等三大“天字號(hào)工程”；欽州成立了欽州保稅港區(qū)，積極發(fā)展石化、造紙、能源、冶金、糧油加工和現(xiàn)代物流等六大產(chǎn)業(yè)體系,一個(gè)千億元的臨港產(chǎn)業(yè)集群正在形成；北海也在熱帶旅游、電子信息、石油化工、臨港新材料等領(lǐng)域蓄力待發(fā)。北部灣港口依托城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展正為港口成長(zhǎng)提供堅(jiān)實(shí)的支撐。

港口與城市互動(dòng)發(fā)展，已經(jīng)成為理論界共識(shí)。解釋這種港城互動(dòng)發(fā)展主要有以下3種理論.(1)港口城市區(qū)位論：影響新城市崛起的主要因素是港口條件、制造品的替代程度以及制造品的運(yùn)輸成本三大因素。因此在越靠近港口的地方，由于優(yōu)越的港口條件和區(qū)位聚焦效應(yīng)的增強(qiáng)，港口區(qū)域制造業(yè)的技術(shù)含量和質(zhì)量水平越高，隨著人口的增加，新城市就容易形成,并且新城市的規(guī)模水平也會(huì)不斷擴(kuò)大[2][3]。(2)新貿(mào)易理論下的港口城市模式：新貿(mào)易理論區(qū)位空間模型認(rèn)為,港口城市發(fā)展的主要?jiǎng)恿υ从谧晕壹酆蜆屑~效應(yīng)，由于運(yùn)輸上的特殊優(yōu)勢(shì)，即運(yùn)輸成本的降低會(huì)引發(fā)集聚經(jīng)濟(jì)和收益遞增，使港口城市比其他非港口區(qū)位更有利于發(fā)展成為區(qū)域的中心城市[4]。(3)港城互動(dòng)合作理論：該理論認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)不僅依靠其內(nèi)生需求的積累，更重要的是依靠擴(kuò)大外生需求，而港口就是一個(gè)重要區(qū)位因子，依靠它的要素集散驅(qū)動(dòng)，不斷為港口城市爭(zhēng)取到擴(kuò)展本地加工業(yè)、制造業(yè)的機(jī)會(huì)，以進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，其帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)轄射效應(yīng)能夠帶動(dòng)以港口城市為核心的港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[5]。

協(xié)同度模型及其實(shí)證結(jié)果

本文主要使用協(xié)同度模型來(lái)評(píng)價(jià)港口與城市經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展水平。協(xié)同度模型如下：

(1)

Xit代表i港口在t期間評(píng)價(jià)指標(biāo)，Yit代表i城市在t期間經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，k(k≥2)為調(diào)節(jié)系數(shù)，本文取k=2。

協(xié)同發(fā)展指數(shù)(D)：

(2)

其中T為港口經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平,C表示二者耦合度，i為城市或港口代碼，t為年份代碼，α和β為待定權(quán)重，本文認(rèn)為港口和城市的發(fā)展同等重要，即α=β=0。北部灣港城協(xié)同發(fā)展指數(shù)實(shí)證結(jié)果如圖1所示：

由圖1可知，2010年之前，欽州港、北海港、防城港和整體的港城發(fā)展耦合系數(shù)都呈下降趨勢(shì)，主要是因?yàn)檫@段時(shí)間港口發(fā)展快于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，港口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)體現(xiàn)出拉升作用。2011-2015年，港城發(fā)展耦合系數(shù)都保持穩(wěn)定且略有上升，主要是因?yàn)檫@段時(shí)間港口運(yùn)力逐漸飽和，發(fā)展速度取環(huán)，而城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度依舊較高。分城市看，北海港城發(fā)展耦合系數(shù)最高，城市經(jīng)濟(jì)與港口發(fā)展較為協(xié)調(diào)。防城港港城發(fā)展耦合系數(shù)極低，所有年份都低于0.1，主要是因?yàn)楦劭诎l(fā)展水平遠(yuǎn)高于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

由圖2可知，2007-2015年間，欽州港、北海港、防城港及整體的港城發(fā)展協(xié)同指數(shù)都呈上升趨勢(shì)。主要是因?yàn)槠陂g港口與城市經(jīng)濟(jì)都快速發(fā)展，并且耦合系數(shù)趨于穩(wěn)定。而防城港的港城發(fā)展協(xié)同指數(shù)處于最低主要是其港城發(fā)展耦合系數(shù)極低的原因造成的。

結(jié)論及政策建議

通過以上實(shí)證研究，主要由三點(diǎn)結(jié)論：(1)北部灣港港城發(fā)展耦合度趨于穩(wěn)定，但是上升趨勢(shì)不明顯；(2)北部灣港港城發(fā)展協(xié)同程度逐年快速上升，協(xié)同的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)逐步體現(xiàn)。(3)防城港港口發(fā)展水平遠(yuǎn)大于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，造成其港城發(fā)展耦合系數(shù)和協(xié)同程度都十分低下。

由此，可以提出以下建議：加快北部灣地區(qū)港口建設(shè)，積極承接西南地區(qū)的貨物進(jìn)出轉(zhuǎn)運(yùn)，提高北部灣港城耦合發(fā)展指數(shù)；尤其注重防城港城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，加大防城港保稅區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)扶持力度，重點(diǎn)提高防城港城市經(jīng)濟(jì)與港口發(fā)展水平之間的協(xié)同程度。

參考文獻(xiàn)：

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[5] 梁業(yè)章,陸琳.港口城市發(fā)展理論與實(shí)證探討[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2006,(5):88-89.