用真心 講真情 攜手共建民族情
——湖北黃石市開展對(duì)口支援利川市工作的探索與實(shí)踐

文 ／鄧 劍

近年來，湖北省黃石市堅(jiān)持以黨的十八大、十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指引，深入貫徹落實(shí)《湖北省委、省政府關(guān)于推進(jìn)湖北武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的意見》等文件精神及國家民委關(guān)于武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)精神，從增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的大局出發(fā)，充分發(fā)揮黃石在人才、技術(shù)和資源等方面優(yōu)勢(shì)，以改善利川市民生為目標(biāo)，不斷加大對(duì)口支援工作力度，助推利川精準(zhǔn)脫貧工作，助力利川實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

堅(jiān)持改善民生為目標(biāo)明確六大援建工作重點(diǎn)

2011年，黃石市按照湖北省委、省政府統(tǒng)一部署，啟動(dòng)對(duì)口支援利川市建設(shè)幫扶工作，始終堅(jiān)持將利川作為黃石第8個(gè)縣 （市）區(qū)對(duì)待，明確了“堅(jiān)持無償與有償相結(jié)合、輸血與造血相結(jié)合、當(dāng)前與長遠(yuǎn)相結(jié)合，建立人才、技術(shù)、資金、項(xiàng)目等對(duì)口支援利川”的工作思路，確立了“突出城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助利川爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國家籠子；突出產(chǎn)業(yè)合作，支持利川培育壯大特色支柱產(chǎn)業(yè)；突出社會(huì)事業(yè)合作，擴(kuò)大文化教育交流合作；突出人才支援，加強(qiáng)兩地干部交流；突出資源開發(fā)與保護(hù)，提前做好規(guī)劃；突出基本資金支持，并逐年按8%遞增”等6大重點(diǎn)，圍繞利川交通建設(shè)、教育發(fā)展、衛(wèi)生事業(yè)、脫貧攻堅(jiān)等發(fā)展需要，支持利川市的發(fā)展。

七年來，共為利川市提供對(duì)口支援資金4166萬元。共同商議把援建資金集中到民生領(lǐng)域，放在具有普惠意義的民生工程上，并選定利川市黃石大橋建設(shè)、巖洞寺小學(xué)改造、思源實(shí)驗(yàn)中學(xué)建設(shè)和利川市一中遷建等項(xiàng)目投入，用好援建資金。其中，利川市黃石大橋已于2013年全面竣工投入使用，解決了利川市城區(qū)道路交通壓力問題；利川重點(diǎn)中小學(xué)建設(shè)，緩解了城區(qū)小學(xué)超級(jí)大班壓力，化解了城區(qū)部分學(xué)生難以就近入學(xué)問題。

堅(jiān)持交流交往謀發(fā)展健全機(jī)制助推扶貧攻堅(jiān)

按照既定的對(duì)口支援工作思路和重點(diǎn)，黃石、利川兩地定期協(xié)調(diào)溝通、對(duì)接交流，不斷完善幫扶機(jī)制，推動(dòng)對(duì)口支援工作有序有效開展。

加強(qiáng)雙方互訪機(jī)制。黃石市連續(xù)7年組織黨政代表團(tuán)赴利川對(duì)接對(duì)口支援工作，利川市黨政主要負(fù)責(zé)同志多次帶隊(duì)赴黃石共商援建工作，不斷探索在生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧等方面加強(qiáng)與利川的合作，努力實(shí)現(xiàn)兩地共贏發(fā)展。

強(qiáng)化日常溝通機(jī)制。兩地對(duì)口支援工作辦公室，作為日常聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，主動(dòng)作為，扎實(shí)開展協(xié)調(diào)工作，定期通報(bào)情況，為兩地搭建起綜合協(xié)調(diào)、交流學(xué)習(xí)、互動(dòng)合作的平臺(tái)。每年組織協(xié)調(diào)黃石市各縣（市）區(qū)和市直有關(guān)部門赴利川市，結(jié)合各自部門和單位特點(diǎn)對(duì)接對(duì)口援建工作，共商幫扶措施，拓展對(duì)口支援的廣度、深度與契合度。

助力精準(zhǔn)脫貧工作。為助推利川市打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，兩地援建辦多次會(huì)商，出臺(tái)對(duì)口支援利川市工作方案，支持利川市精準(zhǔn)扶貧工作，加快貧困村脫貧奔小康步伐，按照黃石7個(gè)縣（市）區(qū)分別對(duì)口幫扶利川市一個(gè)貧困村的要求，強(qiáng)化7個(gè)貧困村的幫扶工作，努力探索對(duì)口援建工作新方式。

堅(jiān)持綿綿用力出成效鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)情誼

今日，橫跨利川市清江的大橋——黃石大橋，車輛川流不息，是象征兩地民族友誼的“金橋”。

黃石市委宣傳系統(tǒng)為團(tuán)堡鎮(zhèn)提供了價(jià)值5萬元宣傳設(shè)備。兩地衛(wèi)生系統(tǒng)共同簽署了《黃石市對(duì)口支援利川市醫(yī)療衛(wèi)生工作協(xié)議書》，累計(jì)援助資金230萬元，支持團(tuán)堡、沙溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改善基礎(chǔ)設(shè)施，舉辦2期醫(yī)療培訓(xùn)班，共培訓(xùn)利川醫(yī)療衛(wèi)生人員82人次。

兩地招商部門建立 “聯(lián)合招商”小組，共享招商資源信息、共同策劃招商活動(dòng)。2017年，利川市在武漢組織開展利川旅游資源、農(nóng)副產(chǎn)品推介會(huì)，黃石積極組織大中型企業(yè)赴會(huì)，支持利川發(fā)展綠色富硒食品、生態(tài)旅游。

黃石市下陸區(qū)先后向利川市汪營鎮(zhèn)支持20萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向利川第一民族實(shí)驗(yàn)小學(xué)支持10萬元用于校園民族文化建設(shè)。

黃石勁牌公司連續(xù)六年資助利川一中“慈善陽光班”建設(shè)，累計(jì)援助資金300萬元，該校650名山區(qū)貧困高中生得到資助。從2015年起，勁牌公司每年選取5名優(yōu)秀貧困畢業(yè)生，為每人提供5000元資助。

2016年7月，黃石遭遇“98+”的大洪水，利川市委、市政府高度關(guān)注黃石汛情，在抗洪救災(zāi)的關(guān)鍵時(shí)期，專門發(fā)來慰問信，支持黃石打贏防汛救災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)。利川市勝鑫蔬菜種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人率員工專程趕赴陽新縣，為黃石受災(zāi)群眾捐獻(xiàn)200噸“愛心蔬菜”，用于改善受災(zāi)地區(qū)群眾生活。

堅(jiān)持不忘初心為動(dòng)力開啟援建工作新征程

黨的十九大報(bào)告明確提出，要實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加大力度支持民族地區(qū)加快發(fā)展。加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

在全面建成小康社會(huì)決勝階段，黃石市將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代，奮力創(chuàng)造新業(yè)績。

支持利川基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照湖北省委、省政府要求繼續(xù)落實(shí)年度對(duì)口援助資金。加強(qiáng)兩地產(chǎn)業(yè)資源合作，引導(dǎo)兩地企業(yè)在資源、生態(tài)旅游、健康養(yǎng)老等方面擴(kuò)大合作，努力實(shí)現(xiàn)互利雙贏。

支持利川市教育、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)加強(qiáng)基層教育衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生改善。按照既定的對(duì)口支援利川市工作方案，督辦落實(shí)7個(gè)縣（市）區(qū)積極與對(duì)口幫扶利川市7個(gè)貧困村對(duì)接，建立結(jié)對(duì)幫扶貧困村工作機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)。支持利川市到2020年實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、人民生活更加富裕、社會(huì)關(guān)系更加和諧的目標(biāo)。