淺析新形勢下的報社集團財務(wù)管理問題

夏然

【摘 要】隨著信息技術(shù)的發(fā)展，縮小了時間、地域概念，信息的來源除了過去從廣播電視、報紙、雜志等傳統(tǒng)媒體之外，增添了眾多新興媒體，這對平面紙質(zhì)媒體為載體的報業(yè)產(chǎn)生巨大影響。新興媒體的推出，人們從報紙上獲取信息的人變得越來越少，而通過新媒體途徑的獲取信息的人就越多。對報社集團來說，須要看清大方向，積極融入新媒體大潮中，盡快把數(shù)字化轉(zhuǎn)型上升為戰(zhàn)略高度，納入報社集團的長遠規(guī)劃，加快在新媒體方面的布局。目前，報社已經(jīng)實現(xiàn)多元化的經(jīng)營，就要進行多元化的管理，追求好的經(jīng)濟效益，經(jīng)濟效益靠經(jīng)營管理，而經(jīng)營管理迫切需要以財務(wù)管理為核心。本文介紹了報社集團財務(wù)管理的主要內(nèi)容與現(xiàn)實意義，并運用財務(wù)管理的手段從財務(wù)管理意識、財務(wù)管理制度、財務(wù)管理方法、財務(wù)管理監(jiān)督以及人員素質(zhì)等5個方面，對集團財務(wù)的現(xiàn)狀和存在的問題的進行總結(jié)分析，并在此基礎(chǔ)上提出進一步完善報社集團財務(wù)管理的對策建議，以期望增強報業(yè)集團在新市場的整體竟?fàn)幜?，實現(xiàn)集團財富最大化。

【關(guān)健詞】新形勢；報社集團；財務(wù)管理

一、報社集團財務(wù)管理概述

財務(wù)管理是對財務(wù)的管理，在企業(yè)中屬于較高層次，是對企業(yè)價值的綜合管理。通過對資金或資本運籌的管理，協(xié)調(diào)與處理各種利益相關(guān)者的關(guān)系，其最終目的是使資金或資本的運行更加有效。現(xiàn)代企業(yè)管理要以財務(wù)管理為中心，努力提升企業(yè)價值。在日益激烈的市場競爭形式下，要構(gòu)建完善的財務(wù)管理體系，以適應(yīng)報業(yè)集團的發(fā)展戰(zhàn)略，成為報業(yè)集團經(jīng)營管理重要的工具。

1.報社集團財務(wù)管理的主要內(nèi)容

（1）財務(wù)風(fēng)險管理

報業(yè)集團的自身經(jīng)營較其他企業(yè)相比存在更大的風(fēng)險，既有傳統(tǒng)的經(jīng)營項目上，像廣告經(jīng)營、報刊發(fā)行、印刷等，也有為企業(yè)拍攝宣傳片，成為媒介為企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)平臺等；復(fù)雜多變的市場給集團帶來的不僅是利潤，還會引發(fā)財務(wù)風(fēng)險。由于我國報業(yè)市場競爭激烈，報業(yè)集團應(yīng)提高風(fēng)險的防范意識，將財務(wù)風(fēng)險防范與控制上升到企業(yè)財務(wù)管理層面，并將財務(wù)風(fēng)險防范意識灌輸?shù)郊瘓F和的各個層面，包括集團內(nèi)部機構(gòu)和子公司等。

（2）主業(yè)財務(wù)管理

廣告和報紙發(fā)行是構(gòu)成報業(yè)主業(yè)經(jīng)濟的兩大支柱。報業(yè)的廣告管理和發(fā)行管理是報業(yè)財務(wù)管理的重點。如今在新聞紙價格不斷上漲，人工成本持續(xù)增加的情況下，只為了發(fā)行量，不計成本的訂低價，報業(yè)集團會遭遇廣告效益被發(fā)行的虧損抵銷殆盡的風(fēng)險。而且在廣告資源的爭奪中，為了提高竟?fàn)幜?，報業(yè)集團會制定較為寬松的信用政策吸引和留住客戶。應(yīng)通過對數(shù)據(jù)的分析，合理對報紙價格和廣告價格進行定位。

（3）財務(wù)分析

財務(wù)分析是報業(yè)集團財務(wù)管理中的一項重要工作，以會計核算和報表資料及其他相關(guān)資料為依據(jù)，采用一系列專門的分析技術(shù)和方法，對集團的過去和現(xiàn)在有關(guān)籌資活動、投資活動、經(jīng)營活動、分配活動的盈利能力、營運能力、償債能力和增長能力狀況等進行分析與評價。應(yīng)以龐大的會計數(shù)據(jù)為依據(jù)，深入挖掘集團業(yè)務(wù)細節(jié)，并融入到經(jīng)營分析中，將其轉(zhuǎn)化成為提高報業(yè)集團價值，并以此為集團決策者提供會計決策的基礎(chǔ)。

2.報社集團財務(wù)管理的現(xiàn)實意義

財務(wù)管理理論發(fā)展至今，已涉及企業(yè)管理的各個重要方面。其理論成果為集團管理者提供了從定量方面進行決策的重要依據(jù)中。

（1）財務(wù)管理有利于報業(yè)集團實現(xiàn)企業(yè)價值最大化

在市場經(jīng)濟條件下，報業(yè)集團的成敗很大程度上取決于集團的管理，而在現(xiàn)代企業(yè)中，財務(wù)管理更是成為了中心。集團財務(wù)管理必須根據(jù)企業(yè)總目標(biāo)的要求，與企業(yè)戰(zhàn)略相匹配，制定切合實際的企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)。財務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)是集團戰(zhàn)略目標(biāo)的核心目標(biāo)，財務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)的根本是通過資本的配置的使用實現(xiàn)集團價值最大化。在報業(yè)集團的不同生命周期階段采用不同類型的財務(wù)戰(zhàn)略與其相適應(yīng)，有助于盡可能的實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。

（2）財務(wù)管理有利于報業(yè)集團對資產(chǎn)管理

報業(yè)集團的資產(chǎn)管理要隨著新聞業(yè)的高速發(fā)展而與時俱進，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制度，結(jié)合報業(yè)集團的實際情況，制定適合本集團的資產(chǎn)管理制度。明確資產(chǎn)使用、管理、報廢的流程和標(biāo)準(zhǔn)。并對此制度的執(zhí)行情況進行評價，可以及時反映本集團的資產(chǎn)狀況。報業(yè)集團資產(chǎn)種類繁多、涉及面廣，集團應(yīng)建立多部門參與協(xié)作的資產(chǎn)管理體系，通過科學(xué)合理的業(yè)務(wù)流程進行管理。

（3）財務(wù)管理有利于報業(yè)集團進行投資決策

報業(yè)集團常規(guī)投入資金，按時間的長短可分為長期投資和短期投資。投資決策一般都是企業(yè)戰(zhàn)略性的，重大的經(jīng)營活動的調(diào)整、增強一般會持續(xù)很多年，這就在不同程度上會減弱了企業(yè)的財務(wù)彈性，影響到企業(yè)的經(jīng)營決策。報業(yè)集團的財務(wù)管理人員要綜合考慮各項分析數(shù)據(jù)，運用經(jīng)濟計量方法權(quán)衡集團的必要投資、替代投資、擴張投資及多元化投資。只有最適合的投資方案，才能既滿足報業(yè)集團正常經(jīng)營需要，又產(chǎn)生剩余收益，促進企業(yè)價值的增加。

（4）財務(wù)管理有利于報業(yè)集團進行融資管理

融資對報業(yè)集團的經(jīng)營和投資來說都非常重要。報業(yè)集團的融資可以考慮通過債權(quán)融資和股權(quán)融資的方式解決。保證國有資金的安全，控制好建設(shè)成本，減少資金損失和浪費，提高基本建設(shè)投資效益，還要針對其擁有的眾多業(yè)務(wù)板塊分、子公司制定統(tǒng)籌的財務(wù)管理模式可以說投融資是純粹的財務(wù)行為，融資的決策就是企業(yè)的財務(wù)戰(zhàn)略。集團內(nèi)部融資從業(yè)務(wù)的開展，為提高集團整體財務(wù)資源配置效率、降低集團外部融資總額及融資成本等提供了機會，它也凸顯了企業(yè)財務(wù)管理的核心價值，通過實現(xiàn)企業(yè)集團內(nèi)部“產(chǎn)業(yè)”與“金融”的高度融合，以“金融服務(wù)”促進集團“產(chǎn)業(yè)經(jīng)營”發(fā)展。

二、報社集團財務(wù)管理實踐中存在的主要問題

1.財務(wù)管理的現(xiàn)代意識不強

在文化體制改革的推動下，報業(yè)集團由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為報業(yè)集團，表面上形成了報業(yè)集團，但各子報、子刊仍然各自經(jīng)營，獨立發(fā)展。由于沒有實現(xiàn)資源統(tǒng)一合理配置，造成財務(wù)會計數(shù)據(jù)難以收集，不能為集團管理者提供有效的分析和決策的依據(jù)，還會導(dǎo)致集團的資金不能統(tǒng)一調(diào)度和有效監(jiān)控，造成現(xiàn)金的閑置或浪費。而目前的報社集團財務(wù)管理仍然比較粗放化，只注重賬面上的收支平衡，不能為集團決策者服務(wù)。雖然報業(yè)集團投入大量資金建立了管理信息化系統(tǒng)，但并沒有在系統(tǒng)中增加資金結(jié)算、采購管理、合同管理、財務(wù)分析等模塊，相關(guān)模塊之間是孤立封閉的，不能及時進行信息交流，且缺乏整體的信息整理，充分說明集團的現(xiàn)代財務(wù)管理思維還沒有建立起來。

2.財務(wù)管理制度不完善

由于報社集團轉(zhuǎn)企改制的時間還不長，過去的思維模式和工作習(xí)慣還存在較強的慣性，報業(yè)集團內(nèi)部各部門各司其責(zé)，未把財務(wù)管理運用到自主經(jīng)營的過程中，使財務(wù)管理制度相對保守，在財務(wù)管理的制度的執(zhí)行上不夠嚴(yán)格，時常出現(xiàn)財務(wù)管理邊緣化的現(xiàn)象，導(dǎo)致相關(guān)制度、規(guī)定流于形式。加之內(nèi)部控制體系和內(nèi)部審計機制形同虛設(shè)，甚至上到管理層下到員工都覺得執(zhí)行內(nèi)控加重了工作負擔(dān)，致使內(nèi)控和內(nèi)審工作難以進行及時全面地監(jiān)督和考評，這就會增加集團風(fēng)險，防礙了集團的快速發(fā)展。

3.財務(wù)管理方法落后

目前，財務(wù)管理的運行流程還不規(guī)范和透明，更多企業(yè)仍然沿用效率低下的作業(yè)管理模式，使財務(wù)管理的職能沒有得以發(fā)揮。由于管理方法的落后，會計核算只處于初級階段。在工作時總是被動，或是在結(jié)束后進行查缺補漏，且在處理復(fù)雜財務(wù)問題中，只通過簡單算賬和記賬來解決，沒有深入運用財務(wù)管理規(guī)律，容易出現(xiàn)財務(wù)漏洞，給集團發(fā)展帶來不利影響。

4.財務(wù)管理監(jiān)控不力

報業(yè)集團的沒有嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督制度，且沒有有效的管理辦法，雖建有規(guī)章制度，卻落實困難，使財務(wù)管理的內(nèi)控產(chǎn)名存實亡，使財務(wù)管理監(jiān)控被大大削弱。會計人員在行使職權(quán)過程中，往往產(chǎn)生種種顧慮，為了保住工作而不敢管，為了自身的待遇得到有效改善，得看領(lǐng)導(dǎo)的臉色行事，領(lǐng)導(dǎo)點頭認(rèn)可的事怎樣都行，從而失去了財務(wù)的監(jiān)督職能。

5.財務(wù)管理人員素質(zhì)不高

財務(wù)基礎(chǔ)工作比較薄弱，會計的法律意識比較薄弱，財務(wù)管理還只是記賬、算賬、報賬這幾個方面。并在工作中總是沿襲傳統(tǒng)舊習(xí)，不與時俱進，什么都按老規(guī)矩辦，很少去置疑和挑戰(zhàn)這些老規(guī)矩，反正有領(lǐng)導(dǎo)簽字，出了事有領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)著，缺乏財務(wù)管理應(yīng)有的高度。

三、 加強報社集團財務(wù)管理的對策建議

1.加強報社集團財務(wù)管理的現(xiàn)代意識

轉(zhuǎn)變財務(wù)傳統(tǒng)思想，創(chuàng)新財務(wù)理念，突出價值的創(chuàng)造，推進財務(wù)管理信息化，重視財務(wù)管理在企業(yè)經(jīng)營中的重要地位和作用。加強報業(yè)實現(xiàn)管理思想先進化、組織科學(xué)化、手段智能化、人才最優(yōu)化，以人力資本、無形資產(chǎn)為第一要素，以高新技術(shù)為主導(dǎo)，以數(shù)字網(wǎng)絡(luò)化的通信系統(tǒng)為主渠道，去占領(lǐng)新世紀(jì)信息產(chǎn)業(yè)的新領(lǐng)域。

2.健全財務(wù)管理制度

（1）完善財務(wù)管理職能

我國報業(yè)發(fā)展是從企業(yè)化管理的事業(yè)單位到成為具有外延性質(zhì)的報業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合體。從單一的廣告經(jīng)營到多元化經(jīng)營，導(dǎo)致報業(yè)的財務(wù)管理工作日益繁復(fù)，財務(wù)管理任務(wù)也更加困難。因此，職能的完善就成了新時期報業(yè)財務(wù)管理的關(guān)鍵。要建立健全以財務(wù)管理為核心的管理體系，就要使財務(wù)管理部門與其他職能部門的職權(quán)關(guān)系協(xié)調(diào)一致。形成以財務(wù)管理為中心，推行全面預(yù)算管理，加強內(nèi)部風(fēng)險管控的管理體系。想加快資金循環(huán)與周轉(zhuǎn)，細化流程，做好核算和監(jiān)督，推動企業(yè)經(jīng)營管理，確保集團戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)，最終實現(xiàn)資本的保值增值，就必須充分發(fā)揮財務(wù)管理的職能作用。

（2）創(chuàng)新財務(wù)管理方法

新經(jīng)濟環(huán)境下的市場發(fā)展對整個報業(yè)集團的發(fā)展產(chǎn)生重要影響，不確定因素的增加使集團的形勢也趨向復(fù)雜，市場發(fā)展要求新聞業(yè)形成產(chǎn)業(yè)化，新聞業(yè)的產(chǎn)業(yè)化要求集團的經(jīng)營必須多元化，這就需要財務(wù)管理的創(chuàng)新，使其跟上時代的步伐。在國家財經(jīng)、財稅法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，對集團和財務(wù)制度進行修正，對新出現(xiàn)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行學(xué)習(xí)和研究，制定出適應(yīng)現(xiàn)階段發(fā)展的制度的方法。

（3）推進財務(wù)管理信息化

財務(wù)管理全面信息化是現(xiàn)代報業(yè)集團發(fā)展趨勢，引進先進的財務(wù)管理軟件，跟據(jù)集團本身的業(yè)務(wù)需要，定制出即要滿足會計核算工作各模塊子系統(tǒng)，更要滿足其與報業(yè)集團的采編、廣告、發(fā)行、人事等各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)的能有效結(jié)合，不僅實現(xiàn)了集團單位各項的統(tǒng)一，保證業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及時有效傳遞，供集團管理者決策使用，提高了數(shù)據(jù)信息使用價值，為財務(wù)管理能夠?qū)嵤┯行ПO(jiān)控奠定基礎(chǔ)。

3.改善財務(wù)管理方法

報業(yè)集團應(yīng)該夯實會計基礎(chǔ)工作，改善財務(wù)管理方法。從改善財務(wù)服務(wù)開始，在不違反財務(wù)制度的問題，多站在對方的角度考慮問題，盡可能在工作上提供支持和幫助，幫助他們解決問題。對于不能解決的問題，也要講解明白原因，提高服務(wù)意識。財務(wù)管理人員要掌握報業(yè)的市場變化情況。財務(wù)人員不僅只滿足于“賬房先生”的角色，更不能光聽部門的預(yù)算匯報，坐等部門的經(jīng)營數(shù)據(jù)。還應(yīng)該積極參與經(jīng)營會議，參與業(yè)務(wù)合同的簽訂與執(zhí)行，熟悉報業(yè)的不同業(yè)務(wù)。只有摸清報業(yè)的市場情況，才能了解集團在市場的發(fā)展現(xiàn)狀，更準(zhǔn)確地得到數(shù)據(jù)和信息，靈活應(yīng)對，更好地實現(xiàn)集團的發(fā)展經(jīng)營目標(biāo)。

4.增強財務(wù)管理的有效監(jiān)控

財務(wù)監(jiān)控是財務(wù)管理的必不可少的環(huán)節(jié)，在報業(yè)集團的經(jīng)營領(lǐng)域貫穿始終。財務(wù)監(jiān)控的目標(biāo)是企業(yè)財務(wù)價值最大化，是確保報業(yè)集團整體目標(biāo)的實現(xiàn)而實施的統(tǒng)一財務(wù)制度與監(jiān)管活動。對保證財務(wù)內(nèi)部控制有效性發(fā)揮著十分重要的作用。在開展內(nèi)部控制工作中，財務(wù)部門制定發(fā)展戰(zhàn)略、分析評估風(fēng)險和作出決策等環(huán)節(jié)扮演好關(guān)鍵有助手和參謀的角色。

（1）協(xié)調(diào)好預(yù)算管理制度與內(nèi)部控制制度的關(guān)系

只有在預(yù)算管理與內(nèi)部控制協(xié)調(diào)一致的前提下，集團可提高經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益，大大增強了企業(yè)的競爭力。首先，內(nèi)部控制是在集團和內(nèi)部設(shè)立股東會、監(jiān)事會、經(jīng)理層和全體員工共同實施的旨在實現(xiàn)控制目標(biāo)的過程，建立和實施一套統(tǒng)一、高質(zhì)理的企業(yè)內(nèi)部控制體系，有助于提升集團內(nèi)部管理水平和風(fēng)險防范能力，促進集團更好進入市場，參與市場競爭。其次，內(nèi)部控制建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要集團董事會、審計委員會、監(jiān)事會、經(jīng)理層及內(nèi)部各職能部門共同參與并承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。集團制訂了一系列的內(nèi)部控制制對有關(guān)的重大經(jīng)濟決策（投資、資金籌對外經(jīng)濟擔(dān)保、簽訂經(jīng)濟合同、工程扦標(biāo)等等）的分級控制、審批權(quán)限、運作流程等做出規(guī)定；對集團的財產(chǎn)物資的采領(lǐng)用、保管、盤點和貨幣資金收支、費用標(biāo)準(zhǔn)及往來款項進行監(jiān)控。在職責(zé)分工、管理審批要求方面做出規(guī)定，包括內(nèi)部單證流程及審批手續(xù)、有關(guān)責(zé)任制度和分級授權(quán)規(guī)定等；保證集團經(jīng)營活動有條不紊地進行。

（2）落實全面預(yù)算管理制度

不僅要集團內(nèi)部各部門、各單位、各崗位、上至集團領(lǐng)導(dǎo)下至各崗位員工的全面參與，還要實施業(yè)務(wù)范圍全面覆蓋，在集團的一切經(jīng)濟活動，包括經(jīng)營、投資、財務(wù)等各項活動，以及集團的人、財、物各個方面均納入預(yù)算管理，實現(xiàn)管理流程的全程跟蹤?？傊ㄟ^預(yù)算的事前、事中、事后的過程監(jiān)督，信息反饋，預(yù)算調(diào)整等方法促進實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略和預(yù)算管理目標(biāo)。全面預(yù)算促使企業(yè)戰(zhàn)略更好的“落地”，為企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)提供合理保證，并對財務(wù)管理過程進行監(jiān)督。通過編制全面預(yù)算，可更好的協(xié)調(diào)集團內(nèi)各部門的相互溝通，行動一致。

5.提高報業(yè)集團財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)

財務(wù)人員的素質(zhì)直接關(guān)系到財務(wù)工作的質(zhì)量，企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期或不定期的對財務(wù)部門工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中發(fā)現(xiàn)并處理在財務(wù)工作中出現(xiàn)的問題，多思考，多交流，多總結(jié)。財務(wù)人員只有不斷開闊眼界、拓寬思路，學(xué)習(xí)掌握一些新的知識和工作方法，才能更好的服務(wù)。同時，還應(yīng)做好服務(wù)，讓來報銷的員工對集團有關(guān)報銷規(guī)定流程能夠了解和掌握，減少不必要的辦事程序，徹底改變財務(wù)部在員工心目中“財務(wù)部臉難看、事難辦”的印象。財務(wù)人員都能夠及時地學(xué)習(xí)國家新出臺的各項準(zhǔn)則、規(guī)章制度、內(nèi)部規(guī)范等以及稅收知識，能夠科學(xué)管理財務(wù)，適應(yīng)社會的發(fā)展需要。企業(yè)應(yīng)完善財務(wù)輪崗制度。不僅使財務(wù)人員的能力得到全方位提升，也進一步加強了崗位監(jiān)督的效果。為集團做出更精準(zhǔn)、更及時、更有價值的財務(wù)支持。

參考文獻：

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