試析我國的氣象服務(wù)及其效益評估

次仁平措 邱旭梅 貢覺加布

摘 要：隨著近幾年我國社會經(jīng)濟快速增長，人們的生活水平也越來越高，對氣象服務(wù)的需求也越來越迫切，尤其是一些需要經(jīng)常外出的工作人員，還有作為我國社會經(jīng)濟發(fā)展的一大主力軍--農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對氣象服務(wù)的依賴性也是十分強的。所以基于此，本文就針對有關(guān)氣象概念和氣象服務(wù)內(nèi)容以及效益評估展開相關(guān)說明和探究，以便進一步完善我國的氣象服務(wù)平臺建設(shè)和使其效益達到國家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，促進我國的經(jīng)濟建設(shè)。

關(guān)鍵詞：氣象服務(wù)；氣象效益評估； 問題 ；策略

一、氣象服務(wù)概述

氣象服務(wù)是指氣象部門在根據(jù)實際的氣象科學(xué)相關(guān)理論分析后，對所測得的氣象情況依照我國的生態(tài)和社會以及經(jīng)濟的對應(yīng)需求提供對應(yīng)工作服務(wù)。氣象服務(wù)絕大多數(shù)類型為公眾氣象服務(wù)，這是為了保證我國人民生產(chǎn)和生活不受到不定氣象因素干擾和出現(xiàn)問題。此外，還包括有決策氣象服務(wù)，決策氣象服務(wù)則更多偏向在國家政府方面，像是區(qū)域性地理發(fā)展中的災(zāi)害性救助措施，這類的氣象則多用于國防或是影響范圍更廣、局勢更加嚴峻的組織活動，并未其提供比較官方的氣象信息。同樣也能為我國企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營以及我國各類社會團體的活動提供氣象服務(wù)。除了從氣象服務(wù)的服務(wù)對象分析其性質(zhì)外，從氣象服務(wù)的經(jīng)濟特征來看，氣象服務(wù)是屬于公共商品，也就是每個人的使用權(quán)限是一樣的，每個人都不能降低氣象服務(wù)在另一個人使用中的可利用性。還有氣象服務(wù)具有非排他性，不會具有自身權(quán)益去排除其他行業(yè)利益的可行性。最后，氣象服務(wù)在某種程度上也被視為政府的職責(zé)，這也是國家公益事業(yè)的重要組成部分，能夠為國家經(jīng)濟建設(shè)和長久發(fā)展帶來深遠影響，利國利民的同時也增強了國家科技型的社會進步。

二、氣象服務(wù)及其效益評估方法分析

青藏高原向來是我國多大風(fēng)的地區(qū)之一，大風(fēng)日數(shù)比同緯度的我國的平原地區(qū)要多得多。高原中西部的廣大地區(qū)的年大風(fēng)（風(fēng)力大于17秒米，7級風(fēng)）日數(shù)甚至超過150天，極大風(fēng)速可以超過30秒米（11級，屬于強熱帶風(fēng)暴級別。12級風(fēng)即為臺風(fēng)級別）。大風(fēng)的成因，首先與地勢有關(guān)，也與高原上空的急流有關(guān)。高原境內(nèi)的昆侖山脈、喜馬拉雅山系、岡底斯山的走向與高空西風(fēng)急流的走向大體一致，在冬春季西風(fēng)急流強盛的時候，高原的熱力作用較強，容易引起大氣層結(jié)不穩(wěn)定，上下層的空氣對流強烈，西風(fēng)急流的攜帶的動量隨著空氣對流向下輸送，加劇了高原近地面的風(fēng)速，易形成大風(fēng)。在針對青藏高原地區(qū)以及偏遠地區(qū)的氣象特點展開氣象服務(wù)效益研究時即有以下幾種情況。

1.氣象服務(wù)效益

氣象服務(wù)效益的具體判斷要從氣象服務(wù)的對象劃分展開，一般氣象服務(wù)對象可分為決策氣象服務(wù)、公共氣象服務(wù)、專業(yè)氣象服務(wù)和科技氣象服務(wù)。第一種是主要面向政府和各個主要有關(guān)部門展開的氣象服務(wù)，這種服務(wù)于政府的決策性氣候其效益是十分關(guān)鍵的，往往在一項區(qū)域建設(shè)中發(fā)揮有重要地位，而與整個活動質(zhì)量掛鉤的則是活動中的氣象準(zhǔn)確性。其次，第二中公共氣象服務(wù)是有著大眾化的服務(wù)特性，這種服務(wù)效益是公共型的，能夠?qū)φ麄€社會經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展都助力一把。第三種服務(wù)是專業(yè)氣象服務(wù)，顧名思義也就是能為各行各業(yè)所提供的針對行業(yè)發(fā)展的氣象服務(wù)，這種效益這具有針對性，對該行業(yè)的發(fā)展很有幫助，往往會伴隨有直接的經(jīng)濟利益，是該行業(yè)不可缺少的發(fā)展因素，對該行業(yè)穩(wěn)定建設(shè)同樣也有重要意義。最后的科技服務(wù)，講究的是科學(xué)水平，是為專門用戶提供特殊需要的氣象服務(wù)，服務(wù)的難度比較大，且不可替代，對該特殊需求有著較大影響，也是在該特殊需求中發(fā)揮較大效益的關(guān)鍵。且效益顯著的同時，科技技術(shù)含量高，對氣象質(zhì)量和精準(zhǔn)性要求較大，要能適應(yīng)具體要求，也不能忽視某些問題。

2.氣象服務(wù)效益評估方法

氣象服務(wù)效益評估的方法有很多種，根據(jù)用戶具體需要可選擇對應(yīng)的服務(wù)類型。首先由自愿付費法，從命名中就可看出，該服務(wù)評估講究的是用戶的自主性，主要是讓用戶通過支付一定金額來換取一定商品或是勞務(wù)。此外，還要節(jié)省付費法，節(jié)省付費法則是強調(diào)了消費者的角度，消費者要站在自身實際情況下，結(jié)合具體需求做出比較節(jié)省的選擇，從而進行最終的效益考慮。在節(jié)省消費考慮中，服務(wù)平臺的服務(wù)種類不同能夠帶來不同的收益金額，在評估模型上，節(jié)省付費法與自愿付費法是一樣的概念。最后，就有影子價格法，影子價格法是指通過某種資源或是產(chǎn)品以及服務(wù)投入的邊際收益來根據(jù)線性函數(shù)進行某種評估方法。站在經(jīng)濟學(xué)的角度，影子價格相當(dāng)于是社會中的某種資源，能夠根據(jù)產(chǎn)品以及服務(wù)供給來改變自身價格，如果產(chǎn)品越豐富、服務(wù)方式和產(chǎn)品速度越好那么影子價格便越低，反之亦然，在公共氣象服務(wù)上這種影子價格的服務(wù)模型有很大的應(yīng)用，通過用戶選擇的服務(wù)類型，按照影子價格的劃定標(biāo)準(zhǔn)去限定每種服務(wù)的實際價格，從而做到對產(chǎn)品的合理價值劃定，確保產(chǎn)品服務(wù)性能與輸出價值兩者適當(dāng)。做好對氣象服務(wù)效益評估工作能夠讓我們對氣象服務(wù)認識的更加全面，也能帶給我們更多氣象服務(wù)的認識，并使其帶給我們更豐富的體驗。

綜上所述，在我國的氣象服務(wù)及效益評估的探討說明中，氣象服務(wù)遍布在我國的各行各業(yè)中，利用氣象服務(wù)能夠極大的改善我們的生活，對社會的穩(wěn)定建設(shè)也有重要意義。而氣象服務(wù)所伴隨而來的效益也是各有不同，雖然總的特性都遵守氣象服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，但是對每個效益進行評估后，我們可根據(jù)自己實際需要去選擇合適的氣象服務(wù)類型，從而進一步確保獲得想要的氣象信息，也能降低自身的氣象投入成本，讓氣象平臺更好的服務(wù)于我們，并為我們帶來更多生活上的意外和驚喜。創(chuàng)造更加多樣和便捷的社會文化，便捷生活的同時保持社會經(jīng)濟穩(wěn)定建設(shè)以及各行各業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。

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