新一輪退耕還林工程農(nóng)戶響應(yīng)意愿影響因素研究

任小紅 柳林

摘 要：范圍最廣的林業(yè)生態(tài)工程就是退耕還林，它的投資規(guī)模成本是目前林業(yè)發(fā)展項目中最大的，那么想要有效實行退耕還林，就需要群眾極高的參與度，它的操作工序非常煩瑣和復(fù)雜，因此尋找了解退耕還林技術(shù)的農(nóng)戶就是項目實施的基礎(chǔ)。退耕還林的實施不僅可以將毀林進行開荒，還可以實現(xiàn)修復(fù)不同程度毀壞的生態(tài)環(huán)境，從而使農(nóng)戶的經(jīng)濟收入有所增加，也對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的環(huán)境和結(jié)構(gòu)進行全方面的調(diào)整。

關(guān)鍵詞：退耕還林；響應(yīng)意愿；影響因素

農(nóng)戶對于退耕還林工程的參與度及熱情是實行此項目的關(guān)鍵所在，為了能夠?qū)⑼烁€林的工作順利進行，就要提高此項目的經(jīng)濟收益，這樣才能使農(nóng)戶對于此項目的響應(yīng)意愿，這也是決定參與決策最為重要的因素，而影響這一因素的重要內(nèi)容有：退耕還林成本和收益之間的權(quán)衡，要有一定的利潤，農(nóng)戶的參與度才會提高，這其中包括生態(tài)補償收入、政府補貼政策和土地產(chǎn)權(quán)等，只有滿足這些，退耕還林的工作才會順利的進行。

一、農(nóng)戶響應(yīng)意愿對退耕還林的意義

退耕還林的實施是為了最大限度的還原生態(tài)環(huán)境，享受原始生態(tài)環(huán)境為我們帶來的供給服務(wù)，有效地促進環(huán)境的保護，為生態(tài)文明的建設(shè)起到至關(guān)重要的作用。在實施退耕還林的新政策中，農(nóng)民自愿是實施項目的基本原則，不硬性規(guī)定經(jīng)濟林和生態(tài)林的數(shù)量和比例是實施項目的重要途徑，這樣就可以充分地讓農(nóng)戶對于參與與否有自主選擇的權(quán)利。新一輪退耕還林的宗旨是實施新型政策、擴大建林的范圍、有牢靠的保障措施、經(jīng)濟補償方式具有多樣性等，這樣能夠充分的調(diào)動農(nóng)戶參與退耕還林的積極性，自主參與的熱情度較高，最終實現(xiàn)此項目的順利的進行。

二、新一輪退耕還林的相關(guān)實施政策

印江縣位于貴州省東北部之銅仁地區(qū)中部，到2016年為止全縣森林覆蓋率達61.4%。累計造林40萬畝，想要繼續(xù)造林就必須要有充分農(nóng)地或荒地，在此地區(qū)的農(nóng)戶較多，農(nóng)地面積都不容小覷，那么如何實施相關(guān)政策就成了退耕還林項目的重中之重。

1.退耕還林實施下農(nóng)戶意愿的探究

理性的進行農(nóng)戶意愿的調(diào)查，以“我愿意”“我了解”“我覺得可以”的理論為基礎(chǔ)，以農(nóng)戶對退耕還林的關(guān)注心理、行為、主觀性參與為準則，其中的思想包括：要保證生態(tài)系統(tǒng)保護措施的實現(xiàn)，就要實施退耕還林工程；我對退耕還林工程非常感興趣；退耕還林工程的重啟非常重要等。政府工作人員可以召集農(nóng)戶進行調(diào)查，對農(nóng)戶進行退耕還林方面的教育，告知其重要性，并將政府補助、預(yù)期經(jīng)濟收入及額外收入的相關(guān)數(shù)據(jù)進行估算，實行完全公開透明化的供給政策，將退耕還林的實施周期及工作實踐對農(nóng)戶進行通知。在農(nóng)戶充分了解相關(guān)政策實施的信息后，對農(nóng)戶進行決定造林方面的知識普及和鞏固，使退耕還林的順利實施。

2.退耕還林對農(nóng)戶的影響

此項目的實施對農(nóng)戶家庭的作用非常重大，不僅可以提升家庭收入，還可以在一定程度上減輕農(nóng)業(yè)勞動的負擔(dān)，使農(nóng)戶可以獲得非農(nóng)就業(yè)收入，使農(nóng)戶的生活水平有所提高，很大程度帶動了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，也解決了部分農(nóng)戶的就業(yè)問題。

三、新一輪退耕還林工程的實際操作

1.通過新型多媒體技術(shù)對農(nóng)戶普及相關(guān)知識及風(fēng)險評估

政府可以利用多媒體設(shè)備（例如，電腦、手機、幻燈片等）播放以退耕農(nóng)戶在造林時的示范操作，也可以讓政府黨員干部對動作進行示范。為他們用圖片視頻文字相結(jié)合的方式對新一輪退耕政策進行介紹，講解相關(guān)的操作性、重要性、可行性等，也可以為他們講解造林的多種類型，例如，原生態(tài)林和人工林的造林方法、數(shù)量、比例、作用等。為農(nóng)戶估算參與退耕還林可能形成的風(fēng)險，技術(shù)風(fēng)險、經(jīng)濟效益風(fēng)險及錯誤決策風(fēng)險等。再對風(fēng)險進行細致的劃分，新一輪退耕政策中存在的穩(wěn)定性風(fēng)險、農(nóng)業(yè)操作的穩(wěn)定性風(fēng)險、非農(nóng)就業(yè)渠道風(fēng)險的評估、對于生態(tài)環(huán)境的破壞和操作失誤補償政策的落實風(fēng)險等。促進生態(tài)的發(fā)展，實施退耕還林變得迫在眉睫，它不僅可以推動生態(tài)文明建設(shè)，還可以推動我國林業(yè)事業(yè)的發(fā)展，對我國的經(jīng)濟發(fā)展有著長足的推動作用。

2.實踐是退耕還林的重要保障

在實踐的過程中，農(nóng)戶要將政府部門所傳授的造林理論基礎(chǔ)知識牢記在心，主要以造林中樹木之間的間隔、種植的深度和澆灌的周期為主去種植。農(nóng)戶要注重勞逸結(jié)合，分配好自己休息和農(nóng)作的時間，以飽滿的態(tài)度和熱情去對待這項事業(yè)。出現(xiàn)問題和困擾時應(yīng)及時想上級反應(yīng)，面對問題積極的解決，盡量避免出現(xiàn)消極怠工的情況，若集體遇到重大問題時，和上級及時溝通，共同思考解決對策，努力將退耕還林的實踐工作做到最好，從而達到保護生態(tài)環(huán)境的終極目的，還給當?shù)剞r(nóng)戶一個相對完好的生活環(huán)境。

四、對于退耕還林的總結(jié)與未來展望

新一輪退耕還林實施的重要基礎(chǔ)在于農(nóng)戶對工程響應(yīng)的意愿，并得出以下結(jié)論：利用多媒體對農(nóng)戶進行退耕還林的重要性對于農(nóng)戶響應(yīng)有較強的號召力和解釋力。以提升農(nóng)戶的經(jīng)濟收入為主要說服理由、讓農(nóng)戶取得非農(nóng)就業(yè)收入是農(nóng)戶響應(yīng)退耕還林的有效策略。實踐中為農(nóng)戶進行退耕農(nóng)戶的示范、讓農(nóng)戶親身體驗退耕還林的相關(guān)操作是退耕還林工程農(nóng)戶響應(yīng)意愿生成的促發(fā)因素，它可以有效地將林業(yè)多種經(jīng)營的可行性實施。政府對退耕還林工程的穩(wěn)定性風(fēng)險的評估是退耕還林工程農(nóng)戶響應(yīng)意愿的影響因素和制約因素。

五、結(jié)語

優(yōu)化退耕的相關(guān)實施政策是激發(fā)新一輪退耕還林農(nóng)戶響應(yīng)意愿的重要因素，努力的將小規(guī)模林業(yè)的設(shè)施和實踐有效的添置和開展，加大經(jīng)營效益、將后續(xù)產(chǎn)業(yè)大幅度增加，提升其發(fā)展能力，對農(nóng)戶的退耕意識進行強化，將其相關(guān)實施的運行機制進行完善，對規(guī)模林業(yè)進行探索和推廣，使其進入多元化運營模式。政府要把非農(nóng)就業(yè)渠道建設(shè)好、退耕補償做到發(fā)放及時、不拖欠，經(jīng)營技術(shù)的教授、加強、培訓(xùn)與實踐是農(nóng)戶實施的重要基礎(chǔ)。降低退耕還林的各方面風(fēng)險，使農(nóng)戶有積極態(tài)度去響應(yīng)政府的號召，使退耕響應(yīng)能夠及時有效的實施。

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