湖北省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域差異分析及對(duì)策

胡筱

摘 要：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的區(qū)域差異嚴(yán)重制約著農(nóng)村地區(qū)綜合方面的均衡發(fā)展，農(nóng)村區(qū)域差異發(fā)展關(guān)系到農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程以及社會(huì)發(fā)展和政治穩(wěn)定的大局。本文以湖北省為例探討農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的區(qū)域差異的原因，根據(jù)湖北區(qū)域差異給出切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：湖北農(nóng)村；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；區(qū)域差異；對(duì)策

我國是一個(gè)人口大國，又是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民有8億人口，農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)生存和發(fā)展的重要性顯而易見。我國地緣遼闊，各個(gè)地區(qū)在地理位置、農(nóng)村人口素質(zhì)、地區(qū)教育水平等各個(gè)方面存在著不同，導(dǎo)致各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著一定的差異。特別是隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)村工業(yè)化的逐步推進(jìn)，區(qū)域農(nóng)村的發(fā)展差距越來越明顯，引起了政府和學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。本文以湖北省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例，分析湖北省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、并探討農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異形成的原因，最后給出相應(yīng)的解決措施。

一、湖北省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

湖北省位于我國中部，是著名的“中部糧倉”和“魚米之鄉(xiāng)”，有“湖廣熟，天下足”的美稱。截至2016年年底，全省在工商部門注冊的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場分別達(dá)70521家和25630個(gè)，同比分別增長16.1%、28.6%，系統(tǒng)培育新型職業(yè)農(nóng)民達(dá)10萬余人。夏收油菜、淡水產(chǎn)品產(chǎn)量，均連續(xù)21年居全國第一位。蔬菜、水果、茶葉量穩(wěn)效增，肉類、禽蛋產(chǎn)量保持穩(wěn)定。從整體上看，湖北省農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好的態(tài)勢。但是，湖北省各地市州在發(fā)展水平、增長速度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色、發(fā)展路徑等方面仍存在較大差異。以武漢為首的鄂東地區(qū)各市著力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展有機(jī)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，支持發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+品牌農(nóng)業(yè)”。處于鄂西北地區(qū)的恩施、十堰、神農(nóng)架三地則以農(nóng)民組織化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)村信息化推進(jìn)山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。全力創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，推動(dòng)旅游業(yè)由“景區(qū)旅游”向“全域旅游”的轉(zhuǎn)變。湖北中部地區(qū)則以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快龍頭企業(yè)整合重組，高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和休閑漁業(yè)，發(fā)展以農(nóng)機(jī)、農(nóng)技等為重點(diǎn)的農(nóng)村新興服務(wù)業(yè)等方法來提升該地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。武漢市、荊門市、仙桃市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處于領(lǐng)先地位，而恩施土家族苗族自治州、十堰市、神農(nóng)架林區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后。以2015年的湖北農(nóng)民收入水平為例：武漢市農(nóng)民人均純收入達(dá)到17722元，遙遙領(lǐng)先于其他市州，處于第一方陣；荊門、仙桃、潛江、鄂州、荊州、襄陽、天門、隨州等八個(gè)市處于第二方陣，其農(nóng)民人均純收入在13000～15000元之間；咸寧、黃石、孝感、宜昌等四個(gè)市處于第三方陣，其農(nóng)民人均純收入在11000-13000元之間；其它四個(gè)市州處于第四方陣，其農(nóng)民人均純收入在11000元以下。因此，開展對(duì)湖北省農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異問題的研究，總結(jié)各區(qū)域發(fā)展的特色、經(jīng)驗(yàn)，探索湖北省農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)非均衡與均衡協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合的路徑具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和理論意義。

二、湖北省農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的原因

1.自然資源條件影響

武漢城市圈是湖北省產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素最密集、最具活力的地區(qū)，是湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)域。區(qū)域交通、區(qū)位、市場和人力資源優(yōu)勢明顯，資本、技術(shù)等現(xiàn)代化生產(chǎn)要素充足；鄂西生態(tài)文化旅游圈，生態(tài)賦存良好，水能資源豐富，物種多樣，森林覆蓋率高達(dá)41.3%。區(qū)域內(nèi)已形成以糧棉油蔬菜種植與水產(chǎn)畜禽養(yǎng)殖為基礎(chǔ)，以干果、菌類、茶葉、煙葉、中藥材和生態(tài)旅游為主要內(nèi)容的特色農(nóng)業(yè)體系。長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境豐富多樣，丘陵、山地、平原兼有分布，農(nóng)業(yè)資源具有多層次、多級(jí)利用的特點(diǎn)，是湖北重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)。

2.地理區(qū)位條件影響

武漢城市圈以武漢市為中心，由武漢及周邊100公里范圍內(nèi)的黃石、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、仙桃、天門、潛江9市構(gòu)成，是湖北省產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素最密集、最具活力的地區(qū)，是湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)域。區(qū)域交通、區(qū)位、市場和人力資源優(yōu)勢明顯，資本、技術(shù)等現(xiàn)代化生產(chǎn)要素充足，對(duì)于加快全省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展步伐具有重要意義；二是鄂西生態(tài)圈，主要包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的神農(nóng)架林區(qū)，恩施州，十堰市，宜昌市等26個(gè)縣（市、區(qū)）。區(qū)域面積占全省70%，生產(chǎn)總值只占全省的40%左右，生態(tài)賦存良好，水能資源豐富，物種多樣，森林覆蓋率高達(dá)41.3%；三是長江經(jīng)濟(jì)帶，該區(qū)域涉及全省8個(gè)市州48個(gè)縣市，長江湖北段全長1061公里，生態(tài)環(huán)境豐富多樣，丘陵、山地、平原兼有分布，農(nóng)業(yè)資源具有多層次、多級(jí)利用的特點(diǎn)，是湖北重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)；四是漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，主要包括漢江中游及鄂北崗地旱作農(nóng)業(yè)區(qū)。該區(qū)域生態(tài)功能定位較高，是南水北調(diào)中線工程水源地所在區(qū)域，兼有南北過渡氣候地帶特征，光能充足，雨熱同季，水土易流失。

3.勞動(dòng)力資源條件影響

一個(gè)區(qū)域勞動(dòng)力質(zhì)量的好壞也影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長，勞動(dòng)力質(zhì)量高，會(huì)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反之，則使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩。

4.科學(xué)技術(shù)條件影響

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力，科學(xué)技術(shù)一旦轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力可以大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。技術(shù)是各種生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)效益至關(guān)重要的手段，技術(shù)水平的高低直接影響生產(chǎn)效率和成果的大小，它是創(chuàng)造社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的重要保障，某種程度上可以說農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴于科技的進(jìn)步。武漢城市圈地區(qū)的農(nóng)村科技水平比其他地區(qū)仍是十分超前的，科技創(chuàng)新人才、農(nóng)業(yè)科技高校、科研所等先進(jìn)的科技和發(fā)展科技的條件主要都集中在武漢城市圈地區(qū)，而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)在這方面資源十分匱乏。

三、湖北省農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

湖北省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合實(shí)力很強(qiáng)，但是各地區(qū)存在明顯的差異，而這種差異影響和制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。為縮小湖北省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)區(qū)域差異，必須不斷提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，加大農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)力度，政府相關(guān)部門及企事業(yè)單位要增加對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的經(jīng)費(fèi)開支，并調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，設(shè)立農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)專門經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。要依托科技進(jìn)步，要把它當(dāng)作今后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的重中之重來抓。必須真正樹立依靠科技求發(fā)展的思想，轉(zhuǎn)變只抓經(jīng)濟(jì)或者農(nóng)業(yè)的單向管理模式。要加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技資金投入力度，拓寬資金來源渠道，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織及個(gè)人對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化、專業(yè)化和商品化水平，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要根據(jù)各地區(qū)的自然資源、人力資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等條件，改變農(nóng)村產(chǎn)業(yè)間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不合理的因素，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最終使其協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益的統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉慧. 中國農(nóng)村居民收入?yún)^(qū)域差異變化的因子解析[J]. 地理學(xué)報(bào)，2008，63（8）：799-806.