西藏基礎教育教學研究現(xiàn)狀、問題及對策
——基于西藏自治區(qū)首屆基礎教育教學成果獎的分析

陳 婷 宋乃慶

（①西南大學教師教育學院 ②西南大學基礎教育研究中心 重慶 400715）

一、問題提出

舊西藏未普及現(xiàn)代意義上的教育，西藏現(xiàn)代教育的起步較晚，1951年西藏第一所現(xiàn)代小學——昌都小學建立，當時青壯年文盲率高達95%以上，遠遠落后于全國其他地方。解放后，尤其是黨的十八大以來，西藏高度重視實施基礎教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，認真貫徹落實習近平總書記提出的“改變藏區(qū)面貌，根本要靠教育”重要戰(zhàn)略思想，積極探索有“中國特色、西藏特點”的現(xiàn)代教育發(fā)展路子。經(jīng)過全區(qū)上下共同努力，西藏基礎教育改革發(fā)展扎實有力推進，基礎教育入學率大幅度提升；在全國率先實現(xiàn)了從學前、小學、初中到高中階段15年免費教育；正在初步形成較為完善的現(xiàn)代教育體系；辦學條件明顯改善；“雙語”教育實現(xiàn)全覆蓋；師資隊伍建設得到加強。西藏基礎教育呈現(xiàn)出學生健康成長、學?？茖W發(fā)展、教育和諧進步的良好局面。

然而，由于西藏地處邊疆少數(shù)民族地區(qū)，自然條件相對惡劣，基礎教育不僅起步晚、觀念較為滯后，而且在教師隊伍、理科教學、辦學條件、雙語教學、教學管理等方面還存在諸多問題。習近平總書記指出，“脫貧致富從根子上要把教育抓好”，十九大又強調“辦人民滿意的教育”，為了深入挖掘、科學提煉西藏本土教學經(jīng)驗，培育和加強西藏基礎教育教學系統(tǒng)自身造血功能，激發(fā)地方教育教學改革的內驅力，增強西藏地區(qū)基礎教育教學改革的自信，從根本上把西藏基礎教育辦好，2016年11月，教育部委托教育部西南基礎教育課程研究中心承擔了“西藏教學改革支持活動”。中心先后組織了30余名校內外專家，特別組織了重慶市獲得國家、省級教學成果獎的沙坪壩區(qū)教委、南開中學、西南大學附屬中學、人和街小學、珊瑚小學、巴蜀幼兒園、綦江教科所、江津教科所等十多個項目單位先后7次進藏開展實地調查，配合西藏自治區(qū)教育廳在全區(qū)范圍內開展了首屆基礎教育教學成果獎申報、評審工作?；A教育教學成果獎代表著區(qū)域、領域內教育教學改革與實踐成果的最高水平，是提高教育教學質量的重要助推器。[1]本研究對首屆西藏自治區(qū)基礎教育教學獲獎成果文本材料進行分析、總結，旨在全面分析現(xiàn)階段西藏基礎教育教學研究的特點及存在的問題，以便為進一步加強西藏自治區(qū)基礎教育教學研究提供參考和借鑒。

二、研究方法及過程

采用文獻計量學的方法。文獻計量學是以文獻體系和文獻計量特征為研究對象，采用數(shù)學、統(tǒng)計學等計量方法，研究文獻情報的分布結構、數(shù)量關系、變化規(guī)律和定量管理，進而探討科學技術的某些結構、特征和規(guī)律的一門科學。[2]本研究通過對申報材料文本的定量分析，揭示西藏自治區(qū)基礎教育教學研究的特點和變化規(guī)律。具體從以下兩方面展開研究：

首先，選定研究樣本。2017年首屆西藏自治區(qū)基礎教育教學成果獎評選，共有200項成果正式申報，根據(jù)國務院發(fā)布的《教學成果獎勵條例》的規(guī)定，經(jīng)評審專家小組資格審查、通訊評審，共有89個項目作為候選成果進入會議評審，又經(jīng)過會議評審、視頻或電話答辯等，最終59個項目成功獲獎。其中特等獎1項，一等獎9項，二等獎20項，三等獎29項。獲獎成果基本能代表近年來西藏自治區(qū)基礎教育教學改革研究發(fā)展的最高水平。因此，本研究以獲獎成果為樣本，深入分析獲獎成果的相關材料，為研究提供依據(jù)和支撐。

其次，確定分析類目。通過對獲獎成果的分析，最終確定了三項分析類目：地區(qū)分布、研究領域、研究主體。運用數(shù)學、統(tǒng)計學等計量方法統(tǒng)計不同地區(qū)的基礎教育研究者開展的相關研究以及這些研究的特點。

三、結果統(tǒng)計及分析

（一）獲獎成果的地區(qū)分布

通過對參選成果以及獲獎成果地區(qū)分布的統(tǒng)計，能夠大致把握西藏基礎教育教學研究的地域分布特征。參與評選的89項候選成果以及最終59項獲獎成果的地域分布如表1所示。

從表1可以看出，在89項候選成果中，拉薩市以31項遙遙領先，林芝市、日喀則市、自治區(qū)直屬單位成果相差不多。通過對候選成果獲獎情況的分析可以發(fā)現(xiàn)，拉薩市以21項獲獎成果奪得桂冠，林芝市以10項獲獎成果位列第二，日喀則排名第三。從表1可以看出，每個地區(qū)均有成果參與評選，也均有成果獲獎，這說明成果的覆蓋面較為廣泛。候選成果和獲獎成果主要集中在拉薩市，表明西藏基礎教育教學研究的主力仍集中于發(fā)達城市，農(nóng)牧區(qū)由于條件受限，申報數(shù)量少，研究的積極性主動性不夠，基礎教育研究力量還十分薄弱。

（二）獲獎成果的研究領域

1.研究內容

本研究通過分析、篩選每項成果題目中的關鍵詞，將相近題材歸為一類，最終將獲獎成果的研究內容劃分為：課程與教材建設、課堂教學改革、教學評價、學生學習、教育心理、政策與管理、德育、教師專業(yè)發(fā)展、教育教學綜合改革8個領域。由于研究內容存在著不同程度的交叉和研究領域范圍模糊等現(xiàn)象，有些成果的研究領域無法截然歸類，在研究中將這些成果歸入“其他”。最后依據(jù)關鍵詞數(shù)目的多少，依次排序，具體見表2。

表2 2017年西藏首屆基礎教育教學成果獲獎成果內容分布

從表2可以看出，排第一位的是“課堂教學改革”，占20%以上。從研究具體內容上看，主要集中在教學模式的探究與實踐、教學方法方式的轉變、課堂教學效率的提升等方面，這與國家基礎教育教學成果以及其它省份完全一致，表明西藏基礎教育教學研究關注課堂教學實踐，注重通過研究促進教師的教學，提升課堂教學效率。[3]“課程與教材建設”也占了20%以上，尤其是各個學校努力挖掘本民族文化資源，開發(fā)了大量藏文化特色校本課程，激發(fā)學生對本土文化的自豪和熱愛，提高學生的綜合素養(yǎng)，促進學生的個性發(fā)展?！敖逃虒W綜合改革”領域位居第三，綜合性成為許多教學成果突出的特點。正如基礎教育國家級教學成果獎評審專家委員會副主任委員、教育部基礎教育課程教材專家委員會委員文喆所說：“教學改革要破解難點，不是單一、某個環(huán)節(jié)的改變，而是綜合推進，需要更多配套資源的支撐?！盵4]一些成果很好地體現(xiàn)了這一特點。例如，基于對“雙語”教育教學在西藏的重要性的認識，探索在學校教育中如何積極創(chuàng)造條件，讓學生學好藏語文的同時打好漢語文的基礎，做到藏漢兼通。除此之外，一些學校也在探索通過綜合實踐活動使學生親近自然、欣賞自然、珍愛生命，積極參與資源和環(huán)境的保護，培養(yǎng)學生的生態(tài)環(huán)境保護意識，提升學生的綜合素質，突出學生的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)。此外，一些成果從政策與管理的角度對一些熱點問題進行了有益的探索，例如探索將海拔4500米以上的高中為主的學校搬遷到拉薩附近海拔低于3700米的地方，通過轉換育人環(huán)境，實施區(qū)域內異地辦學，從而提升教育教學質量；一些學校探索“控輟保學”，成效顯著。還有學校探索精細化管理，探索涵蓋“學生、教師、學?！毕嗷プ饔玫亩嘣u價體系，已在市局教研室和電教館的帶動下面向全市范圍推廣。以上內容共同展現(xiàn)了西藏基礎教育教學改革的熱點問題。

但關于教師專業(yè)發(fā)展的研究還很薄弱，西藏教師隊伍除數(shù)量不足、結構性缺編嚴重之外，教師隊伍整體質量不高，還缺乏有針對性的加強藏區(qū)尤其是農(nóng)牧區(qū)教師專業(yè)化發(fā)展的研究，從而破解西藏基礎教育教師隊伍薄弱的瓶頸。對學生學習以及學習心理的研究也非常缺乏。

2.學科范圍

表3 2017年西藏首屆基礎教育教學成果獲獎成果研究學科

從研究領域所涉及的學科來看，大多數(shù)成果屬于綜合研究，分學科的研究中文科類研究較多，理科類研究偏少，具體見表3。由于受語言環(huán)境、師資水平、教材版本等諸多因素的影響，當前西藏理科教學質量較低，尤其是數(shù)理化等理科成績長期在低水平徘徊，理科成為西藏中小學學生學習的“攔路虎”，急需加強相關研究，破解這一“瓶頸”。

3.研究方法

通過對獲獎成果的文本分析發(fā)現(xiàn)，行動研究是西藏基礎教育教學研究者們常用的方法。例如，建設具有藏民族特色的學校文化的行動研究、提升西藏農(nóng)牧區(qū)低年級段學困生數(shù)學學業(yè)水平的行動研究等成果，將行動與研究整合，在研究中行動，在行動中開展研究。此外，調查法、實驗法、觀察法等方法也多有應用，這表明西藏基礎教育教學研究者已經(jīng)意識到實證研究的重要性，用數(shù)據(jù)說明問題，驗證教學改革效果。當然，教學成果中也不乏經(jīng)驗總結法的運用。

（三）研究主體

將獲獎成果的完成者分為團隊合作、個人、單位合作三類進行統(tǒng)計分析（如圖1所示），可以發(fā)現(xiàn)，高達86.4%的西藏基礎教育教學研究成果是通過團隊合作完成的，而多個單位合作是當前西藏基礎教育教學研究最薄弱的。實際上，基礎教育教學改革是一項艱巨而復雜的任務，牽一發(fā)而動全身，一方面需要研究者群策群力，集思廣益，共同攻堅克難，另一方面通過整合不同單位的研究力量和研究資源，才能產(chǎn)生更大的推廣應用效果，僅靠個人的單打獨斗很難完成。

圖1 2017年西藏自治區(qū)首屆基礎教育教學成果候選獎項成果完成者情況

分析本次獲獎成果第一完成人的身份，大致有以下三類：行政管理人員（包括正副校長、書記、園長以及其他單位負責人）、教師、研究人員（主要指教研員），還有一些成果沒有標明第一完成人的身份，歸入“不詳”。從表4可以看出，總體來看，教師和行政管理人員是研究的主力軍，但有些地區(qū)獲獎成果的第一完成人行政管理人員占了70%，有些地區(qū)全部是由行政管理人員完成的，而教研員普遍參與較少。實際上，教研員應該成為基礎教育教學研究的主力軍。

本次獲獎成果申報單位覆蓋了幼兒園、小學、中學、特殊學校、政府機關，覆蓋面較為廣泛，對其分布情況進行分析可以發(fā)現(xiàn)（如圖2所示），當前西藏自治區(qū)基礎教育研究主要集中于中小學和幼兒園，特殊學校的研究力量十分薄弱。這一結果反映了當前西藏自治區(qū)中小學、幼兒園教師的研究意識和研究素養(yǎng)不斷提高，特殊學校教師的研究意識較弱。另一方面，也反映了領導對基礎教育教學研究的重視不夠，使教學科研機構、一線教師對教學獎的知曉不夠、認識不足，缺乏培育和申報教學成果獎的意識和能力。

圖2 2017年西藏自治區(qū)首屆基礎教育教學獲獎成果研究單位分布

表4 各地區(qū)獲獎項目第一完成人構成情況

四、加強西藏基礎教育教學研究的建議

首屆基礎教育教學獲獎成果是西藏基礎教育研究的一個縮影，由以上數(shù)據(jù)分析可以看出，研究者在基礎教育領域進行了深入的探索和研究，并取得了豐碩的研究成果，但依然存在一定的問題。對此，提出以下建議：

（一）加強基礎教育經(jīng)費投入，促進基礎教育教學研究公平

教學成果獎的獲獎數(shù)量及等級與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、教育投入等有關，建議加大對教育相對落后的農(nóng)牧區(qū)的人力、物力和財力投入，建立健全西藏基礎教育經(jīng)費保障機制，深化農(nóng)牧區(qū)教育經(jīng)費保障機制改革，合理分配學前教育、義務教育和高中階段教育的投入比例，提高基礎教育保障水平，促進教育公平。

（二）加強薄弱學科研究力度

一方面，加強特殊教育的研究力度?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要綱要（2010—2020年）》明確指出，“各級政府要加快發(fā)展特殊教育，把特殊教育事業(yè)納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，列入議事日程。全社會要關心支持特殊教育”“完善特殊教育體系，到2020年，基本實現(xiàn)市（地）和30萬人口以上、殘疾兒童少年較多的縣（市）都有一所特殊教育學校。各級各類學校要積極創(chuàng)造條件接收殘疾人入學，不斷擴大隨班就讀和普通學校特教班規(guī)模?！盵5]在這種背景下，特殊教育研究應受到更多關注。

另一方面，建議加強理科教育教學的研究。建議通過調查研究，準確診斷理科教育教學中存在的問題和困難，強化基礎知識和基本技能訓練，重點加強數(shù)理化等理科課程的實驗課教學，提高理科課堂教學效率。探索在中小學通過挖掘藏族數(shù)學文化，開設數(shù)學文化校本課程，激發(fā)學生數(shù)學學習興趣，幫助學生認識、理解、學習數(shù)學，探索提高數(shù)學核心素養(yǎng)的途徑，[6]從而消除數(shù)學學習的“瓶頸”。

（三）加強高校、科研院所與中小學的協(xié)作交流，提升教師的研究素養(yǎng)

建立大學、科研院所和中小學的協(xié)作機制，使大學的基礎教育研究和中小學教學研究相結合，從而引領基礎教育教學改革在更高層面上發(fā)展，使學校、教師、學生真正從中受益。[7]建立教師定期培訓和校本培訓制度，選派國家級、省級教學名師、國家萬人計劃教學名師巡回演講，進一步提升教師的研究素養(yǎng)。選派骨干教師、中小學校長園長到內地學校培訓，采取掛職、跟崗、聽課、觀摩、研討等方式，學習先進理念、方法，提升教育教學管理水平及研究能力?；A教育教學研究成果的評審要向長期堅持在教學一線的教師傾斜，向偏遠農(nóng)牧區(qū)的教師傾斜，對在教學研究方面取得突出成果的單位及個人，除提供專項教學研究經(jīng)費資助外，還要在職稱評定、評優(yōu)評先、考察培訓等方面給予傾斜，激勵廣大教師堅持不懈地投身教學一線，大膽改革，不斷創(chuàng)新。

（四）充分發(fā)揮優(yōu)秀教學研究成果的榜樣示范作用

借助“西藏教學改革支持活動”打造具有西藏特色的教學成果，組織團隊定向培訓和打造優(yōu)秀基礎教育教學成果，進一步提升自治區(qū)基礎教育質量水平以及教學成果的全國競爭力。通過制作畫冊、展板、微視頻等，在拉薩等七個地（市）進行巡回展覽和宣傳。同時，選取特別優(yōu)質的一線獲獎成果進行巡回演講，進一步擴大有關成果的影響力和社會效益。

[1] 中華人民共和國教育部.關于開展2014年國家級教學成果獎評審工作的通知(教師[2013]14號)[EB/OL].[2013-12-30].http://old.moe.gov.cn//publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7058/201401/162272.html.

[2] 曹學艷,胡文靜.我國文獻計量學的發(fā)展[J].圖書情報工作,2004,48(2):106.

[3] 陳鮮鮮,黃健蘋.近年來廣東省基礎教育研究審視—基于首屆國家級基礎教育教學成果獎廣東省候選成果的分析[J].課程教學研究,2015(11):79-85.

[4] 中華人民共和國中央人民政府.國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）[EB/OL].http：//www.moe.edu.Cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_838/201008/93704.html.

[5] 萬玉鳳.引領教育教學改革創(chuàng)新—2014年國家級教學成果獎評選綜述[N].中國教育報,2014-10-11(2).

[6] 裴昌根,宋乃慶.我國數(shù)學文化研究的文獻計量分析[J].全球教育展望,2017(2):89-98.

[7] 施久銘.鼓勵針對實際問題創(chuàng)造性地研究和實踐—透視2014年基礎教育國家級教學成果獎[J].人民教育,2014(9):12-14.