“以更成熟的方式處理分歧”

防止成為美國新一輪遏制中國崛起戰(zhàn)略“馬前卒”的聲音，在印度國內(nèi)開始出現(xiàn)。但以此判斷美日印澳試圖聯(lián)合圍堵中國的計(jì)劃已經(jīng)瓦解，又顯得過于輕率。

在地理和現(xiàn)實(shí)發(fā)展雙重作用下，實(shí)用主義和民族主義并立，正是印度當(dāng)下最顯著的性格特征。一方面它要在中美大國的博弈中保持柔性，另一方面還暗藏成為世界大國的欲望。

南方周末記者 杜茂林

南方周末實(shí)習(xí)生 呂慧乾

2018年4月27日，這注定將是被世界銘記的一天。

一邊在朝韓邊境的板門店，兩雙有力的手握在一起，這是朝鮮戰(zhàn)爭停戰(zhàn)以后，朝韓雙方舉行的第三次首腦會(huì)議。距離上一次最高領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面已經(jīng)過去了10年多的時(shí)間，兩國商定爭取在年內(nèi)宣布結(jié)束戰(zhàn)爭狀態(tài)。

另一邊在中國武漢，同樣是兩雙手握在了一起——中印兩國領(lǐng)導(dǎo)人舉行“非正式會(huì)晤”。這似乎預(yù)示著：近一年前，中印洞朗對(duì)峙劍拔弩張的氣氛被一掃而光。

也就在這一天上午6點(diǎn)11分，印度總理莫迪在新浪開設(shè)的官方微博更新：“很高興在武漢市會(huì)見習(xí)近平主席。我們進(jìn)行了廣泛的富有成效的會(huì)談，就加強(qiáng)中印關(guān)系和其他國際問題交換了意見?！?/p>

在多家印度媒體報(bào)道中，都不約而同地形容此次“習(xí)莫會(huì)”為一次“交心”的會(huì)晤。

聊天、散步、茶敘，從公開的圖片來看，此次會(huì)晤的確友好輕松。

除了“交心”，信任也是常被媒體提及的詞匯。在南方周末2017年防務(wù)年鑒中，就特別提到中印關(guān)系改善的關(guān)鍵，正是重建戰(zhàn)略互信。

從“龍象對(duì)峙”到“龍象共舞”

自2014年以來，莫迪是第四次來訪中國，而第五次，也不會(huì)等太久。2018年6月，上海合作組織峰會(huì)將在青島舉行，這意味著，莫迪四十多天內(nèi)將再訪中國。“這是前所未有的情況，這表明兩國在非常認(rèn)真修復(fù)因邊境問題受損的雙邊關(guān)系?！薄队《人固箷r(shí)報(bào)》稱。

和頻繁的見面一樣值得注意的是，莫迪每次來華的地方還有所不同。

從北京到廣州，從西安到杭州、廈門，在中國東南西北的土地上，都曾有過莫迪的足跡。這次到訪九省通衢之地的武漢，莫迪的中國之旅又迎來了一次全新體驗(yàn)。

編鐘、編磬、建鼓等樂器，混同二胡、笙等現(xiàn)代民樂器的演奏，融合鳳舞和長袖等舞蹈的演繹，呈現(xiàn)出和諧多彩的樂舞場面。

顯然，這是“習(xí)莫會(huì)”的日程表中，早就安排好的場景之一。在有著兩千多年歷史的荊楚文化中，中國禮樂制度影響深遠(yuǎn)。而荀子認(rèn)為“樂”的功能之一就是“和”。

“和”正是此次“習(xí)莫會(huì)”的中心議題。從“斗”到“和”的轉(zhuǎn)變與博弈，實(shí)際早已開始。

2018年2月23日，中國春節(jié)假期剛結(jié)束，街上熱鬧的氣氛還散著余溫。印度外交秘書顧凱杰就被莫迪派往北京訪問，這被普遍認(rèn)為是中印關(guān)系走出低谷的開始。長期穿梭于印度、尼泊爾等國的四川大學(xué)南亞研究所常務(wù)副所長李濤，和顧凱杰有過交流。在她看來，顧凱杰代表著印度國內(nèi)的知華派，“他們對(duì)中國有著清醒、成熟的認(rèn)識(shí)?！?/p>

在北京，顧凱杰先后見到了外交部長王毅和國務(wù)委員楊潔篪，就改善雙邊關(guān)系達(dá)成了初步共識(shí)。

和平的“橄欖枝”接連拋出，先是印度外交部要求印度高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人和政府官員遠(yuǎn)離流亡藏人在印紀(jì)念活動(dòng)，一個(gè)月后，中印邊境事務(wù)磋商和協(xié)調(diào)工作機(jī)制會(huì)議又在新德里舉行。

莫迪訪華之前，上海合作組織成員國外長理事會(huì)會(huì)議在京舉行，印度和巴基斯坦作為成員國首次參加會(huì)議。南方周末記者注意到，印度外長斯瓦拉吉在會(huì)上的發(fā)言中就透露，自去年底以來，中印兩國的各種對(duì)話機(jī)制取得快速進(jìn)展，并表示這些進(jìn)展有助于“在我們的雙邊接觸中建立信任和諒解”。

據(jù)李濤觀察，印度國內(nèi)這一年來，從學(xué)者和精英階層到普通民眾，對(duì)中國的認(rèn)識(shí)都在加深?！爸杏￠g的許多分歧，實(shí)際上來源于長期的不了解?！?/p>

作為一山之隔的鄰居，一度因?yàn)槎蠢蕦?duì)峙趨冷的中印關(guān)系，正是在這樣善意的“互動(dòng)”中迎來和煦的春風(fēng)。

“在涉藏、領(lǐng)土爭端等敏感問題上的持續(xù)‘降溫，為兩國關(guān)系改善奠定了有效基礎(chǔ)?！鄙虾?duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)南亞和印度洋研究中心主任郭學(xué)堂告訴南方周末記者。

過去一年來，中印兩國經(jīng)濟(jì)上的經(jīng)貿(mào)合作，并未受到軍事對(duì)峙太大的沖擊，雙邊貿(mào)易額繼續(xù)保持快速增長。數(shù)據(jù)顯示，2017年，中印雙邊貿(mào)易總額超過800億美元，比2016年增加了20.3%。中國已經(jīng)是印度最大的貿(mào)易伙伴國。

“印度視中國為對(duì)手，是一個(gè)極大的戰(zhàn)略錯(cuò)誤?！北本┐髮W(xué)國際關(guān)系學(xué)院南亞問題專家韓華說，“近一年來，印度和美國走得過近，讓它得不償失，莫迪看到了這一點(diǎn)?！?/p>

對(duì)于中印領(lǐng)導(dǎo)人之間的首次非正式會(huì)晤，多數(shù)學(xué)者認(rèn)為這是印度反思過去的對(duì)華態(tài)度，而作出的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)性的調(diào)整。中國外交部副部長孔鉉佑也表示，此次談話時(shí)長和深度都超過以往，開創(chuàng)了中印關(guān)系“新模式”。?下轉(zhuǎn)第5版

?上接第6版

“拉吉夫·甘地1988年赴中國，對(duì)中國進(jìn)行了‘破冰訪問，莫迪此次武漢之行也將是一個(gè)里程碑式的訪問?！薄督袢沼《取啡绱丝创系脑L華之旅。

輿論熱議的背后，中印關(guān)系仍處于關(guān)鍵時(shí)刻。上海國際問題研究院南亞研究室主任趙干城對(duì)南方周末記者說：“印度是在美、日等國拉攏下參與到‘圍堵中國的體系，還是選擇與中國共同發(fā)展，仍然是考驗(yàn)中印關(guān)系的‘試金石。”

擺在印度面前的“試金石”

趙干城的謹(jǐn)慎不無道理。逐漸崛起的印度，已成為大國角力場中的重要一員。

“印度在現(xiàn)有國際體系中屬于‘香餑餑，處在一個(gè)相對(duì)有利的位置。”軍事科學(xué)院中美安全中心主任趙小卓在接受南方周末記者采訪時(shí)，曾這樣形容印度的地位。

莫迪似乎看準(zhǔn)了這一點(diǎn)，積極為印度的“東進(jìn)政策”贏取空間。在他擔(dān)任總理的近三年時(shí)間內(nèi)，印度與日本關(guān)系發(fā)展迅速。在媒體的報(bào)道中，莫迪被認(rèn)為像極了日本首相安倍晉三，他們性情相近，抱負(fù)相同。

“印度是日本‘印太戰(zhàn)略的‘最重要的合作伙伴。”在2018年3月底的日印外長戰(zhàn)略對(duì)話中，日本外務(wù)大臣河野太郎如是說道。

在此輪中印關(guān)系改善之前，美印軍事安全合作也一度走得很近。2017年的美印日史上規(guī)模最大的“馬拉巴爾”軍演，讓地區(qū)形勢陡然升級(jí)。前不久，又傳出澳大利亞有意參加2018年的“馬拉巴爾”軍事演習(xí)，以積極推動(dòng)澳美印日四國安全對(duì)話。

如今看來，這些安全合作都不同程度地遭受“挫折”。

據(jù)《澳大利亞人報(bào)》4月27日的報(bào)道稱，澳大利亞國防部確認(rèn)，該國今年將不參加由印度、美國和日本參與的“馬拉巴爾”聯(lián)合軍演。有分析認(rèn)為，澳被排除在演習(xí)之外，是因?yàn)橛《炔幌朐诖丝碳づ袊?/p>

在郭學(xué)堂看來，現(xiàn)在的形勢正發(fā)生改變。美國特朗普政府上臺(tái)后的外交和軍事戰(zhàn)略，讓印度憂慮感增強(qiáng)。防止自己成為美國新一輪遏制中國崛起戰(zhàn)略“馬前卒”的聲音，在印度國內(nèi)開始出現(xiàn)。

然而，如果以此判斷美日印澳試圖聯(lián)合圍堵中國的計(jì)劃已經(jīng)瓦解，又顯得過于輕率。

“中國仍需對(duì)美日印澳的合作保持關(guān)注，通過雙邊或者多邊會(huì)談的方式，實(shí)現(xiàn)與印、澳等國的良性互動(dòng)?！壁w干城說。

在此次雙邊會(huì)晤中南方周末記者注意到，習(xí)近平提到“要以更加成熟的方式處理好分歧問題”。這無疑是對(duì)過去一段時(shí)間經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的反思。

因?yàn)樵诙蠢蕦?duì)峙之前，莫迪也一直表現(xiàn)出與中國合作友好的姿態(tài)。他向中國人推廣瑜伽，在新年節(jié)日向中國人發(fā)微博表示祝賀，甚至在習(xí)近平生日之際，向他致以祝福。然而，印度軍隊(duì)非法進(jìn)入中國境內(nèi)，并發(fā)生對(duì)峙，又展露出莫迪異常強(qiáng)硬的一面。

2018年2月14日，莫迪訪問所謂“阿魯納恰爾邦”（中國藏南地區(qū)），引發(fā)中方強(qiáng)烈抗議。

這種情況已經(jīng)不是第一次出現(xiàn)。早在2014年莫迪參加總理選舉時(shí)，就曾強(qiáng)硬地說：“‘阿魯納恰爾邦是印度不可分割的一部分，沒有任何超級(jí)大國能夠搶走?！?/p>

對(duì)印度而言，保證通往印度的兩個(gè)陸道的安全，至關(guān)重要。西南通道的制高點(diǎn)是西北面的阿克塞欽，東南面通道的制高點(diǎn)，則是藏南地區(qū)。除此之外，幾乎沒有可供大部隊(duì)順利北上和南下的道路。

這些關(guān)鍵地帶的爭議自然是敏感問題，中印雙方心知肚明。

在地理和現(xiàn)實(shí)發(fā)展的雙重作用下，實(shí)用主義和民族主義并立，正是印度當(dāng)下最顯著的性格特征。一方面它要在中美大國的博弈中保持柔性，另一方面還暗藏成為世界大國的欲望。

無法挪移的地緣鄰近，中印兩國出現(xiàn)摩擦在所難免。4月28日下午，孔鉉佑在媒體吹風(fēng)會(huì)上透露，在習(xí)近平主席和莫迪總理的會(huì)晤過程中，雙方?jīng)]有回避分歧。

如何管控這些分歧呢？畢竟，能否妥善應(yīng)對(duì)，關(guān)系著中印安全大局。

真的安全了嗎？

2019年，印度又將迎來大選。尋求連任，將成為莫迪一年來的中心任務(wù)之一。

回到2014年5月20日，印度新德里國王大道的國會(huì)大樓前，視頻中莫迪踏出車門，在大樓前跪了下來，給了臺(tái)階深深一吻。

此時(shí)的莫迪，意氣風(fēng)發(fā)，他剛剛在幾天前，帶領(lǐng)印度人民黨贏得了30年來的最大勝利，莫迪也以平民百姓的身份入主馬場道7號(hào)總理府。

在他上任后，中印關(guān)系有了更大的進(jìn)展，特別是在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域。據(jù)印度方面介紹，莫迪執(zhí)政的這幾年里，印度吸引的外國投資中，來自中國方面的投資增長最快。

經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域務(wù)實(shí)的莫迪，迅速贏得了中國的好感，卻也讓人們逐漸忘記了莫迪的另一個(gè)身份，國家安全委員會(huì)主席。

這個(gè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)為印度國家安全和戰(zhàn)略利益問題提供咨詢。成員包括國家安全顧問、國防部長、外交部長和財(cái)政部長等要員。

在洞朗對(duì)峙最為緊張的時(shí)期，環(huán)繞在莫迪身邊的這些重要人物，推波助瀾。那位聲稱印度軍隊(duì)已經(jīng)“足夠強(qiáng)大”，有能力應(yīng)對(duì)任何挑戰(zhàn)國家安全的印度財(cái)長賈伊特利，就是個(gè)十足的強(qiáng)硬派。

國家安全顧問，莫迪的重要助手多瓦爾，曾在巴基斯坦臥底7年之久，他曾公開主張，提高印度的導(dǎo)彈技術(shù)以瞄準(zhǔn)中國的經(jīng)濟(jì)設(shè)施。

“這些人物，看似對(duì)華強(qiáng)硬，但隨著對(duì)華政策的回調(diào)，他們就會(huì)變得相當(dāng)務(wù)實(shí)?！惫鶎W(xué)堂說，“比如多瓦爾在中印關(guān)系緩和中，就扮演了積極的角色?！?/p>

盡管還有種種擔(dān)心，但事情正朝著好的方面發(fā)展。

但最終要讓安全落地，收獲和平，除了在領(lǐng)土爭端、流亡藏人等方面要積極應(yīng)對(duì)，同樣不容忽視的，還有印度洋。

韓華回憶，十年前，一位美國學(xué)者問她，未來中印可能在哪個(gè)方面存在潛在的沖突危機(jī)？韓華回答說，印度洋。

長期以來，印度的戰(zhàn)略家認(rèn)為：印度控制印度洋不可避免，要把印度洋變成印度之洋。印度的這種排他性海洋意識(shí)，使得他對(duì)任何國家對(duì)于印度洋的合理性看法保持警惕。

1998年，在進(jìn)行核試驗(yàn)后，印度國防學(xué)院發(fā)布的一份報(bào)告就認(rèn)為：印度洋安全的威脅將主要來源于中國。

印度洋作為世界海上運(yùn)輸最為繁忙的線路之一，它對(duì)中國走向世界有著重要的地緣經(jīng)濟(jì)意義。要知道印度洋是中國戰(zhàn)略資源進(jìn)口與對(duì)外貿(mào)易重要的海上通道。

韓華說，“印度洋問題的出現(xiàn)，是因?yàn)橹袊膽?zhàn)略利益，與印度控制印度洋的戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)生了沖突，導(dǎo)致了雙方在印度洋‘低調(diào)的競爭?！?/p>

“解鈴還需系鈴人”，求解“中印分歧”，還須兩國從全局出發(fā)考慮其應(yīng)對(duì)之策。

“不能讓長期‘無解的領(lǐng)土爭端，破壞中印發(fā)展大局，”趙干誠認(rèn)為，“兩國若能擱置爭議，在經(jīng)貿(mào)、文化甚至軍事安全領(lǐng)域展開良性合作，將會(huì)是現(xiàn)階段最好的應(yīng)對(duì)之策?！?/p>

漸進(jìn)式發(fā)展中印關(guān)系，在郭學(xué)堂看來，是一種好的模式?！凹纫層《仍陔p邊和多邊問題上有不滿意的地方，讓他知道中國在核心國家利益問題上不會(huì)讓步，也要有讓他們感到滿意的地方?！?/p>

在中國西藏，有“天上有一條銀河，地上有一條天河”的說法。這里的“天河”就是被藏族視為“母親河”，梵語中意為“梵天之子”的雅魯藏布江，它從雪山冰峰間流出，經(jīng)藏南谷地，最終轉(zhuǎn)向印度，將亞洲領(lǐng)土面積最大的兩個(gè)文明聯(lián)在一起，亙古至今。接下來，它還能在百年未有之大變局中，見證更為穩(wěn)定的中印雙邊安全嗎？