彭 琨
(廣東警官學院治安系 廣東 廣州 510230)
未成年人犯罪與吸毒販毒、環(huán)境污染被公認為全球三大公害。新中國成立以來,我國未成年人犯罪呈現(xiàn)了一個由低到高、逐漸增長的發(fā)展過程,已成為危害我國社會的大問題。嚴峻的未成年人犯罪形勢促使我們反思以“犯罪人”為中心的未成年人犯罪預防的傳統(tǒng)模式——司法預防和社會預防存在工作思路單一、過于理想化、實效性不高等缺陷。與此不同的是,興起于20世紀70年代英國的犯罪情境預防,屬于以“被害人和犯罪行為”為中心的犯罪預防,具有理論成熟、實證案例翔實、預防措施具體且可操作性強、實際運用評估體系完善、成本低等特點。目前,在英美等西方國家,形成了犯罪的情境預防與司法預防、社會預防三足鼎立的局面。那么,興起并盛行于西方的犯罪情境預防策略能否納入我國未成年人犯罪預防體系中呢?本文圍繞犯罪的情境預防對我國未成年人犯罪預防的意義、適用性及路徑選擇展開分析。
20世紀70年代后半期以來,受美、英等國建筑學家和城市規(guī)劃專家的啟迪,在問題意識驅(qū)動下,歐美犯罪學家、刑事司法實務者開始探討新的犯罪預防理論。英國學者羅納德·克拉克等犯罪學家陸續(xù)出版了《設(shè)計與防范》《情境犯罪預防》等著作,由關(guān)注犯罪如何發(fā)生轉(zhuǎn)向研究犯罪怎樣被阻止,從關(guān)注犯罪人轉(zhuǎn)向犯罪的具體情境,使犯罪預防更具可操作性和現(xiàn)實性,犯罪預防的成本也大大降低,從而促成了犯罪的情境預防理論的誕生,并迅速被西方國家普遍采納。
克拉克認為犯罪的情境預防是指針對特定的具體犯罪,通過確認、設(shè)計、管理和調(diào)整等方式,持久有機地改變情境,影響行為人的理性選擇,減少犯罪機會情境因素和促成情境因素,從而達到預防犯罪的目的[1]。據(jù)此定義,可將犯罪情境預防的含義表述為:通過改變相關(guān)情境因素,為防止它們誘發(fā)犯罪人產(chǎn)生犯罪動機或方便犯罪人實施犯罪所采取的各種措施。其思路包含4個方面:盡可能減少日常生活中誘發(fā)犯罪動機或?qū)嵤┓缸锏臋C會;預防的對象是具體的犯罪類型;預防的措施是針對可能誘發(fā)犯罪的環(huán)境進行治理(改變、管理、設(shè)計及操作等);預防犯罪的重點是增大實施犯罪危險性(風險),盡量減少犯罪所得收益[2]381-382。
犯罪的情境預防理論主要有以下3大理論依據(jù)[2]389-391:
1.2.1 環(huán)境犯罪學理論
該理論認為,具體情境(環(huán)境)對犯罪的發(fā)生發(fā)揮重要作用。它包括防范空間理論和防范環(huán)境設(shè)計論。
防范空間理論由美國的杰依庫布斯和紐曼提出。1961年杰依庫布斯在他的著作《美國大城市的生與死》中最早論述了環(huán)境如何影響民眾安全感,并提出防范犯罪的基本策略:確保區(qū)域區(qū)別;確保居民的監(jiān)視作用;確保行人的監(jiān)視作用。受此啟發(fā),紐曼于1972年出版了著作《易于防范的居住空間》,認為社區(qū)的設(shè)計,因依靠社區(qū)的控制來達到預防犯罪的目的,而不是依靠警力。并提出環(huán)境設(shè)計應遵循的基本原則:區(qū)域性的設(shè)定,強化各街區(qū)的責任區(qū)域;確保自然監(jiān)視,使居住者方便監(jiān)視小區(qū);形成居住地形象,造就不為犯罪侵害的良好街區(qū)氛圍;整頓環(huán)境,使其處于低犯罪、高監(jiān)控之中[2]391-392。
最早把犯罪與環(huán)境設(shè)計結(jié)合起來開展研究的是美國的杰弗利。他于1971年出版著作《環(huán)境設(shè)計與預防犯罪》,認為犯罪是遺傳與環(huán)境相互作用的產(chǎn)物,犯罪預防應該考慮到犯罪發(fā)生的環(huán)境和犯罪人之間的互動特性。由于社會對個人生物特性的干預的有限性,必須通過改變環(huán)境設(shè)計來達到預防犯罪的目的。他把防范區(qū)域延伸到學校、社區(qū)、商業(yè)區(qū)等。該理論的核心思想是:改善城市客觀環(huán)境,增強人們的相互溝通,以此縮短彼此的距離感和消除隔閡,達到預防犯罪的目的[2]391-392。后來學者歸納為環(huán)境設(shè)計四原則:強化監(jiān)視;限制外來人員的活動范圍;把廣大民眾吸引到該區(qū)域;增強民眾的防范意識和為社區(qū)服務的意識。
1.2.2 日?;顒永碚?/p>
該理論由現(xiàn)代犯罪學家菲爾遜和科恩提出,認為日常生活中大量存在犯罪的機會,這是引發(fā)犯罪的原因。誘發(fā)犯罪的具體原因有:潛在犯罪人、適合的犯罪目標(包括人、物、地點等)且符合“VIVA”標準:價值(Value)、物理特性(Inertia)、顯著性(Visibility)、易接近性(Accessiblity)。犯罪適合性的目標被以后的西方學者稱為“熱點產(chǎn)品”;沒有監(jiān)視者指缺乏巡邏警察、保安人員、鄰里守望、門衛(wèi)、閉路電視監(jiān)視器(CCTV)等,尤其是無人的空宅。
1.2.3 理性選擇理論
該理論認為,行為人作為理性人,是正常的、理智的、能思考和計算的人。20世紀60年代,貝克創(chuàng)立了犯罪經(jīng)濟學理論,認為犯罪是一種理性選擇行為,犯罪人在其決定是否犯罪及如何實施犯罪之前,要權(quán)衡利弊,使自己獲得最大限度的滿足。在此基礎(chǔ)上,克拉克等學者提出了理性選擇理論,認為犯罪是由有犯罪動機的人發(fā)現(xiàn)或創(chuàng)造出犯罪機會時才能發(fā)生[2]389-390。
綜上所述,環(huán)境犯罪學主要闡明情境對犯罪發(fā)生的影響,對犯罪的情境預防理論的導入起“引子”作用。日?;顒永碚撜f明了犯罪的發(fā)生與日常活動中的大量犯罪有關(guān),強調(diào)從被害人的日常行為狀態(tài)來分析和預防犯罪。而理性選擇理論闡明情境對人的影響,要求重視犯罪人的情境認知對犯罪的影響。
克拉克非常重視研究犯罪情境預防的策略,并通過實踐來檢驗其成效。該策略由1992年的3類策略、12種手段發(fā)展為1997年的4類策略、16種手段,到2003年擴展為5類策略、25種手段。其中由科尼什和克拉克提出的最具代表性的5大策略、25種手段如下表[3]325-326:
表 情境預防的5大策略、25種手段
關(guān)于尋找犯罪情境預防的方法,1980年,格萊斯頓將其總結(jié)為5個步驟:篩選出某個特定的犯罪問題;分析導致犯罪的情境條件的數(shù)據(jù)信息;系統(tǒng)研究控制犯罪機會的可能方式;選擇并實施其中最可行、成本最低的措施;評估預防犯罪的效果[4]。
2.1.1 犯罪的情境預防理論具有獨特而重要的價值
(1)犯罪的情境預防為有效預防未成年人犯罪提供了極有價值的理論思路。情境預防從犯罪的“情境”入手,以犯罪行為這個聯(lián)結(jié)犯罪現(xiàn)象與犯罪人的最佳切入點為研究的出發(fā)點和核心,摒棄了傳統(tǒng)犯罪預防只從犯罪的一般原因入手的思路,使犯罪預防從被動轉(zhuǎn)向主動,從法律威懾轉(zhuǎn)向物質(zhì)威懾,從犯罪人預防轉(zhuǎn)向被害人預防[5]。同時也使犯罪預防更具現(xiàn)實性和可操作性,增強了犯罪預防的實效性和針對性。
(2)犯罪的情境預防是一種調(diào)動社會力量的簡捷、經(jīng)濟的未成年人犯罪預防手段。雖然社會預防屬于“治本”之策,但需要依靠復雜的社會組織、巨大的經(jīng)費投入和整個社會的進步,且預防效果的發(fā)揮具有長期性、間接性和不確定性的特點。司法預防本身不能獨自發(fā)揮犯罪預防的作用,有時還容易帶來負面結(jié)果。而情境預防是一種直接作用于犯罪行為的預防方法,在預防犯罪實踐中見效迅速,在現(xiàn)有社會結(jié)構(gòu)和社會制度下廣泛應用,資金投入少,因而更顯簡捷、經(jīng)濟,其上佳的實施效果已經(jīng)在英美等眾多西方國家體現(xiàn)出來。在我國嚴峻的未成年人犯罪形勢下,情境預防具有積極的現(xiàn)實意義。
(3)情境預防與我國的基本刑事政策互補性強,容易納入我國已有的預防未成年人犯罪體系。20世紀90年代以來,我國運用社會治安綜合治理的成效并不理想。其主要原因是一直沒有找到社會治安綜合治理理論“軟著陸”的契合點,而情境預防正好適應了這一需要。一方面,宏觀指導性強的社會治安綜合治理理論與微觀操作性強的情境預防理論互補性強,兩者的結(jié)合可為未成年人犯罪預防提供新思路、新方法,提高預防未成年人犯罪的整體效益。另一方面,情境預防強調(diào)社區(qū)和市民在預防犯罪中的主體地位,這與社會治安綜合治理方針中的群眾路線具有一致性。因此,我國預防未成年人犯罪的基本思路應該是:在社會治安綜合治理的架構(gòu)下,從理論上大力開展情境預防研究,積極推進情境預防實際應用,真正實現(xiàn)社會治安綜合治理。
2.1.2 未成年人犯罪的事實特征亟需采用情境預防理論
(1)未成年犯罪人的犯罪認知度低。一般認為,未成年人犯罪時沖動性強、預謀性差。對行為是否觸犯法律、可能造成什么后果等缺乏遇見和考慮,常常在意識水平低或未被意識的狀態(tài)下實施犯罪行為。調(diào)查結(jié)果顯示:未成年人犯罪時,屬于“臨時起意就干了,事前沒準備”的占60.8%。與“一時沖動”直接有關(guān)的占58.2%[6]90-96。未成年人“犯罪時是否想過是犯罪”的調(diào)查中,屬于“想過但不認為是犯罪”的比例為28.1%,“根本沒想過是犯罪”的比例為37.9%,即:未成年人犯罪時,有66%的人屬于主觀上不知道自己實施的是犯罪行為,不清楚行為的犯罪性質(zhì)。因而在面臨犯罪后果時,覺得后悔的比例高達93%,而不后悔的比例僅為0.9%[7]29-42。未成年人受明確犯罪動機、犯罪目的驅(qū)使而實施犯罪的比例較低,他們犯罪更容易受外界情境的影響,這與那些事先具有明確犯罪動機且制訂了詳細犯罪計劃的成年人預謀作案有很大的不同。
(2)情境一直是影響未成年人犯罪的主要因素。所謂情境,泛指與犯罪行為發(fā)生有關(guān)的、影響人產(chǎn)生犯罪動機、實施犯罪行為的主觀情境與客觀情境的綜合。我國的實證數(shù)據(jù)顯示:大部分犯罪人(約80%,包括機會犯和習慣犯)實施犯罪時,會選擇或認真選擇情境,只有少數(shù)人沒有選擇,而慣犯更加重視選擇犯罪情境[8]。如果現(xiàn)實中存在誘發(fā)未成年人產(chǎn)生犯罪動機,或偶遇方便實施犯罪的情境因素,未成年人犯罪的可能性就大大增加,反之亦然。受情境因素的影響,未成年人犯罪沖動性、突發(fā)性強。與成年犯相比,犯罪未成年人自控能力弱,爭強好勝,很容易受外界情境誘因影響,犯罪動機沖動性和偶發(fā)性強,簡單模糊,較少預謀,常常因一句不入耳的話、一件不順心的事、一個看不慣的舉動、一種極為單純的欲望,或因好奇、好玩、模仿而“一時興起”,尋求刺激,導致不尋常的犯罪[9]。這已經(jīng)成為未成年人犯罪的概念化認識,也有大量的實證數(shù)據(jù)支撐這一觀點。一項針對廣東省未成年犯管教所在押未成年犯的調(diào)查表明:在對自己的犯罪原因自我分析中,選“好奇貪玩”的人數(shù)占25.73%,選“不良朋友影響”和“一時沖動”的人數(shù)分別占24.5%和24.6%,選“他人教唆”的人數(shù)占3.54%,4項情境因素合計占78.37%[10]13-20。一項針對廣東省未成年犯調(diào)查顯示,未成年犯主觀認知的犯罪直接原因中,“受壞人教唆、朋友義氣”占50.53%,“一時沖動、好奇”占25.7%,“報復個人、家庭、社會”占3.99%,這3項情境因素合計占88.22%[11]。對北京、湖北、貴州3地的未成年犯抽樣調(diào)查顯示,未成年犯罪人中臨時起意實施犯罪的占60.8%,犯罪前有詳細作案計劃的只占10.6%[6]90-96。同時,導致未成年人犯罪結(jié)伙作案突出,其共同犯罪人多是未成年人。團伙作案幾乎涉及未成年人所有刑事犯罪,特別是搶劫犯罪。他們對同伴的需求強烈、依賴性強,往往糾合成群,或受老大指派,或出于哥們義氣,或一哄而上共同作案。全國未成年犯調(diào)查顯示:在未成年犯犯罪的直接原因中,因“朋友義氣”的占29.8%[12]250,認為對自己不良影響最多的是“朋友”的人達45.5%[12]44,認為自己犯罪與“要好的朋友”有關(guān)的人占62.5%[12]151。城市普通未成年人最注重交往對象“品行好”(83.6%),而未成年犯最看重的是“講義氣”(72.1%)[12]240。對2013年全國10省市未成年犯抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)表明:未成年人犯罪中共同犯罪占83.6%[7]29-42。據(jù)調(diào)查,廣東省未成年人管教所犯罪未成年人中,80.8%為團伙作案,僅19.2%為單獨作案[13]115-125。而且遇事一哄而上、事后各奔東西的臨時糾合型犯罪是未成年人團伙作案的主要形式,占比達56.8%[6]90-96。通過對上海22名青少年社區(qū)服刑人員做深入訪談,發(fā)現(xiàn)幾乎每個犯罪事件的發(fā)生都包括一個沖突的情境、一個或一群幫手和青少年自身的價值判斷,22人中,有18人(占81%)是在同伴的互動中實施暴力犯罪的[14]。費爾森指出共同犯罪人不僅增強了其他人的犯罪沖動,而且會提供給彼此情報信息和在實施非法行為時的直接援助……在暴力事件中,兩個人比一個人更容易形成威脅或壓倒性氣勢,甚至試圖以任何方式實施犯罪的犯罪人都會在共同實施下顯得更有效率[3]347-348。簡而言之,在合適的環(huán)境下,接近同伙,會導致犯罪人實施更多的犯罪。
(3)未成年犯罪人對“人防”、“技防”等情境防控非常敏感。調(diào)查結(jié)果顯示:未成年人準備搶劫作案時,如果遇上巡邏的警察和保安,因害怕而放棄作案的占32.4%;如果覺得影響安全而放棄作案的占55.3%;如果作案時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場裝有監(jiān)控攝像頭、報警器,果斷放棄作案的占50%;如果覺得無法繞開這些設(shè)備,有32.9%會放棄作案[15]67-71。即未成年犯罪人對“人防”、“技防”等情境性防控措施有明顯反應,而且“技防”措施比“人防”措施威懾力更大。也就是說,未成年人實施犯罪時,非常在意犯罪現(xiàn)場存在的作案的有利條件和不利條件,是其內(nèi)心權(quán)衡犯罪收益與犯罪代價以便進行犯罪取舍的必然要求。開展有效的“人防”和“技防”必然提高犯罪的風險和代價,進而大大動搖和削弱未成年犯罪人實施犯罪行為的信心和決心,直至打消犯罪念頭。通過開展治安巡邏,未成年人犯罪案件至少減少三分之一,而通過布設(shè)監(jiān)控設(shè)備,未成年人犯罪案件甚至減少一半。因此,實施情境預防策略顯得十分必要。
2.2.1 類型集中的未成年人犯罪,便于有效開展情境預防
根據(jù)西方國家的犯罪理論研究和犯罪預防實踐,情境預防是針對具體的、特定的犯罪類型實施的,否則,籠統(tǒng)地開展收效甚微[16]。一直以來,我國未成年人犯罪以暴力犯罪和財產(chǎn)犯罪為主,特別是搶劫、搶奪和盜竊犯罪(簡稱“兩搶一盜”)最為突出,占比達80%以上。此外,未成年人故意傷害、故意殺人、強奸犯罪也比較多發(fā)。一項針對廣東省未成年犯管教所在押未成年犯罪人的調(diào)查報告表明:搶劫、故意傷害、強奸成為未成年人犯罪涉及的主要罪名,其中搶劫罪占66.64%,故意傷害罪占13.56%,強奸罪占11.23%,這三者合計占91.25%[10]13-20。來自司法部監(jiān)獄管理局的數(shù)據(jù)顯示:2013年全國未成年犯罪人侵犯財產(chǎn)犯罪中,搶劫占82%左右;在侵犯公民權(quán)利犯罪中,強奸占43%左右,居第二位[17]。目前,不管是單獨作案還是團伙作案,未成年犯罪人搶劫的比例最高,其搶劫犯罪大幅度上升,而盜竊犯罪大幅度下降,未成年人暴力犯罪十分突出。這為我們有針對性地開展未成年人情境犯罪預防提供了前提條件。
2.2.2 情境預防在不同國家具有廣泛適應性,可移植性高
情境預防理論通過英國、美國、荷蘭、澳大利亞、日本等國40年的實踐,取得了良好的犯罪預防效果。在20世紀末,近100項研究資料顯示,情境預防針對特定犯罪取得了滿意效果。荷蘭司法部發(fā)布的報告指出:在55次研究中,僅33次研究發(fā)現(xiàn)此方法有一些不是太大的缺陷,而另外22項研究沒有發(fā)現(xiàn)任何缺陷[18]。因而成為世界犯罪學界廣泛認可并極力推薦的犯罪預防措施,甚至在1990年莫斯科召開的聯(lián)合國預防犯罪研討會上,把情境預防的戰(zhàn)術(shù)措施提高到戰(zhàn)略上來研究。
事實證明,情境預防廣泛適用于西方許多國家,包括一些發(fā)展中國家。那么,它是否適應我國國情?能否應用于我國犯罪預防實踐呢?其實,我國不少地方也在逐漸運用情境預防策略,同樣取得了不俗的犯罪預防效果。如福州市2005年已安裝技防系統(tǒng)的小區(qū)、單位未發(fā)案或及時發(fā)現(xiàn)未造成損失的比例為85.6%。晉安區(qū)8個已安裝技防系統(tǒng)的小區(qū),案件下降了54%。福清市安裝技防系統(tǒng)地區(qū)案件下降90%。福州市在對2004年、2005年街面“兩搶”案件比較時,發(fā)現(xiàn)限電期間的2004年7月、8月發(fā)案奇高,從300多起躍升至500起以上。而在2005年7月、8月用電正常期間,發(fā)案數(shù)又回歸正常[2]405-406。實踐證明,情境預防,特別是技防措施在我國同樣有顯著成效。
與其他犯罪預防理論不同的是,情境預防主要從犯罪人與情境的相互關(guān)系中找尋引發(fā)犯罪的各種環(huán)境,只關(guān)注犯罪發(fā)生的具體、微觀情境:目標、被害人、“人防”、“技防”、時空等,它們不受社會制度、文化傳統(tǒng)、發(fā)達水平、種族等“軟環(huán)境”的影響。國情不同并不影響情境預防策略的實施。
雖然犯罪的情境預防理論有廣泛的適應性,但由于犯罪的情境預防的對象是具體的、特定的犯罪形態(tài),不同的犯罪類型面對的具體情境各不相同,不同的情境對犯罪發(fā)揮的影響作用也各異。因此,犯罪的情境預防的方法是針對可能誘發(fā)特定犯罪的具體情境進行治理,不是籠統(tǒng)地談犯罪預防。與成年人犯罪相比,未成年人犯罪有自身的特點,即使是實施同一種犯罪,未成年人與成年人在許多方面也存在不同之處。為此,要發(fā)揮情境預防在未成年人犯罪預防中的作用,必須從未成年人實施的眾多犯罪類型中,首先篩選出某種特定的犯罪類型,在詳細研究影響該犯罪的各種具體情境因素的基礎(chǔ)上,重點選定某些情境因素,以便有針對性地開展預防(受篇幅所限,無法針對未成年人實施的所有犯罪一一談情境預防)。大量的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,不管是城市未成年犯罪人還是農(nóng)村未成年犯罪人,不管是閑散未成年犯罪人還是非閑散未成年犯罪人,也不管是未成年人單獨作案還是團伙作案,搶劫犯罪的比例最高,居未成年人各類犯罪之首,預防未成年人搶劫犯罪意義重大。為此以未成年人搶劫犯罪為例,根據(jù)其生成特點,有的放矢、解剖麻雀式地應用情境預防策略與方法。
3.1.1 不良社區(qū)環(huán)境對未成年犯罪人的負面影響巨大
不健康的社區(qū)環(huán)境給未成年人的健康成長帶來很大的負面影響,甚至成為未成年人犯罪的重要誘因。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:89%的未成年犯罪人居住的社區(qū)有網(wǎng)吧,而普通學生的比例只有53.5%。歌舞廳、網(wǎng)吧、臺球廳、游戲廳、洗浴中心等負性活動場所,在未成年人犯罪中占的比例要遠高于在普通學生中占的比例。普通學生比未成年犯罪人更經(jīng)常去圖書館、青少年宮、文化館活動,前者比例分別約是后者比例的6倍、5倍、3倍,差別較大。相反,未成年犯罪人比普通學生更經(jīng)常去歌舞廳、網(wǎng)吧、臺球廳、游戲廳、洗浴中心、電影院等場所,前者比例分別約是后者的10倍、7. 9倍、7. 8倍、7. 3倍[19]。一般來說,社區(qū)活動場所建得越多,未成年犯罪人和普通學生就越愿意去各自感興趣的場所。因此,加強社區(qū)環(huán)境治理非常必要。
3.1.2 未成年人搶劫犯罪的“熱點”地帶和時段
商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、學校附近、酒店娛樂場所在傍晚及夜晚(18:01~24:00)是未成年人搶劫犯罪的“熱點”地帶和時段。就未成年人犯罪時空聚集分布看,傍晚及夜晚(18:01~24:00)發(fā)生在工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)附近的未成年人搶劫犯罪比例比發(fā)生其他類型犯罪的比例要高[13]115-125。在傍晚及夜晚,商業(yè)區(qū)購物人群、工業(yè)區(qū)大量工人下班,客觀上為搶劫犯罪提供了目標,夜色也為搶劫犯罪提供了“掩護”,便于在夜色中脫逃,受害人求救困難,未成年人搶劫犯罪多發(fā)。凌晨(0:01~6:00)酒店娛樂場所附近是未成年人犯罪多發(fā)地(占29%)。這可能與娛樂場所附近人員復雜且凌晨社會監(jiān)管削弱,實施犯罪的危險性下降有關(guān)。有調(diào)查顯示:未成年人搶劫,80%發(fā)生在學校及其周圍[20]51-52。未成年人在學校及宿舍作案,發(fā)案率最高是搶劫(2012年為37.19%,2013年為32.41%)[21]。針對學生的搶劫一般發(fā)生在上學、放學和午休時間。這與被害人(學生)的活動范圍、涉案少年或為在校學生,或曾系該校學生有關(guān)。我國臺灣學者研究發(fā)現(xiàn):少年犯恐嚇取財犯罪的發(fā)生地點與就讀學校的距離為4公里(準確度為89%);強盜犯罪的發(fā)生地點與就讀學校的距離為3公里(準確度為85%)[15]67-71。即未成年人搶劫犯罪常常發(fā)生在他們比較熟悉的日常生活、學習地附近和人流量大的地段,流竄搶劫作案的不多??傊?,未成年人搶劫犯罪的時空比較集中和固定。
3.1.3 團伙作案是未成年人搶劫犯罪的最主要形式
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:未成年人搶劫犯罪中,有94.2%是二人以上共同作案[15]67-71。有53名外來未成年人實施搶劫犯罪,其中52人系結(jié)伙搶劫,占98.11%[22]。成都市青白江區(qū)2001~2004年,法院共受理未成年人案件40件144人,其中搶劫30件89人,幾乎全是團伙作案[20]51-52。這與未成年人本身喜歡結(jié)群和人多勢眾可以保證順利實施搶劫作案、緩解暴力犯罪時的心理壓力等因素有關(guān)。當使用槍支或是由共犯一起實施搶劫時,搶劫的成功機會就被極大地提高[3]347。且未成年人結(jié)伙作案越來越呈現(xiàn)組織化,有42.7 %的未成年犯報告在犯罪團伙中有明確的支配者。支配者主要是“膽子大、下手狠”的人和“經(jīng)驗多、主意多、進過公安局”的人[6]90-96。賴斯觀察到青少年可能會在“傷寒瑪麗”(用來比喻壞事傳播者)或那些積累了很多案底的共犯的暗示影響下顯得極易犯罪。這些人充當著犯罪思想的“攜帶者”,他們在社會網(wǎng)絡和特定團伙中傳播開來,這些人促進了犯罪行為的增長[3]349-350。未成年人團伙搶劫,犯罪氣勢更盛和犯罪手段更加無情,危害更大。
3.1.4 未成年犯罪人選擇搶劫犯罪的被害人帶有一定的隨機性和偶然性
未成年人搶劫犯罪的被害人主要是男性成年人和少年,且被害人的經(jīng)濟狀況和有無過錯對未成年犯選擇被害人影響較小。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:未成年人搶劫犯罪的被害人中,成年被害人占58%,少年被害人占36.4%,排前兩位[15]67-71。男性被害人占79.4%,被害人看不出比較有錢的占64.9%,而且未成年人搶劫犯罪發(fā)生的過程基本上與被害人過錯因素無關(guān)[23]。也就是說,未成年犯罪人選擇搶劫犯罪的被害人帶有一定的隨機性和偶然性。
3.1.5 多數(shù)未成年人實施搶劫犯罪的意志堅定,主觀惡性較大
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:未成年犯罪人作案時,如果遇到被害人反抗,“能夠制服并會繼續(xù)實施”的占19.9%,“采用更加嚴厲手段”的占20.6%,兩項合計占40.5%。而“主動放棄”和“不能制服放棄”的僅占10.8%。當被他人發(fā)現(xiàn)時,“就當沒被發(fā)現(xiàn),繼續(xù)實施”及“被發(fā)現(xiàn),只要沒人阻止繼續(xù)實施’、“嚇唬發(fā)現(xiàn)人,待走后繼續(xù)實施”三者合計的占27.9%[7]29-43。即被害人的反抗和他人的發(fā)現(xiàn)與制止,對中止未成年人搶劫作案作用有限,甚至很多時候被害人的反抗反而招致更嚴重的被害。
因未成年人搶劫犯罪團伙作案突出、選擇被害人帶有一定的隨機性和偶然性及被害人的過錯和反抗對誘發(fā)和制止犯罪作用有限等特點,難以針對被害人采取有效的情境預防措施。因此,預防未成年人搶劫犯罪應主要采取空間防衛(wèi)策略??死苏J為:物理環(huán)境可以從一定程度上有助于犯罪機會的形成,并成為誘發(fā)犯罪的部分原因[24]。若果真如此,那么通過改善物理環(huán)境,就可以有效降低犯罪發(fā)生的可能性。紐曼在《防衛(wèi)空間》中指出:如果不能有效地抑制人們的犯罪動機,就應從犯罪目標與條件上去限制犯罪,沒有作案的目標和條件,犯罪同樣是不能發(fā)生[25]。其核心是制造作案的障礙和制造犯罪“得不償失”的條件。由于空間、時間與犯罪存在一定的關(guān)聯(lián),因此應針對未成年人搶劫犯罪的“熱點”地帶和時段,實施合理的環(huán)境規(guī)劃設(shè)計和有效的監(jiān)控,以此提高犯罪難度及犯罪風險,降低犯罪收益,最終達到有效預防未成年人搶劫犯罪的目的。
3.2.1 合理規(guī)劃設(shè)計中小學校校園環(huán)境,加強校園及周邊的監(jiān)控
為了防范未成年人針對在校學生,特別是中小學生實施搶劫,首先可以通過對校園物理環(huán)境的巧妙設(shè)計與處理來降低犯罪活動的誘發(fā),同時減少在校學生對校園搶劫犯罪引發(fā)的恐懼感。如增加可視性,減少視覺死角,打造透明、陽光、親切的空間環(huán)境;采取安全屏障設(shè)施,加強校園出入口控制;將校園不同的功能區(qū)域進行領(lǐng)地標識,減少區(qū)域使用的混亂性;設(shè)置正式集合場地,嚴禁學生在其他區(qū)域聚集;任何人只要在非正式集合場地被發(fā)現(xiàn),都要受到審查和盤問,等等。其次,實現(xiàn)對校園的自然監(jiān)控,如在出入口、死角、電梯、走廊、樓道等地安裝監(jiān)控攝像頭;建立身份識別制度(出示學生證、學生統(tǒng)一著校服等);發(fā)揮校園保安員的值守、盤查、巡邏作用等。
3.2.2 加強對未成年人搶劫犯罪的“熱點”地帶和時段的監(jiān)控
特別是針對傍晚、夜晚發(fā)生在商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)和上學、放學及午休時間發(fā)生在學校附近的未成年人搶劫犯罪,要強化監(jiān)控。使作案人意識到一旦進入具有防衛(wèi)功能的空間作案,就會立即被控制且無法逃脫。具體措施包括:增設(shè)監(jiān)控攝像頭;設(shè)置固定的治安崗亭;加強警力的巡邏盤查,提升街面見警率;引導學生合理安排午休并注意上學和放學路上的自我防范等。
3.2.3 加強對娛樂場所的巡查與管理
針對凌晨發(fā)生在酒店、娛樂場所附近的未成年人搶劫犯罪,除實施前面提到的強化監(jiān)控措施外,還應嚴格執(zhí)行娛樂場所“未成年人不得入內(nèi)”的規(guī)定,有關(guān)部門應加強對娛樂場所的明察暗訪和違規(guī)舉報措施,加大對違規(guī)娛樂場所的處罰力度。此外,借鑒香港地區(qū)對邊緣青少年實施深宵外展服務的做法,即社工在各娛樂場所附近,為夜不歸宿、四處游蕩的青少年提供臨時住宿、聯(lián)系家人和犯罪預防等服務。
3.2.4 大力加強文明、健康、和諧的社區(qū)環(huán)境建設(shè)
政府要加大有利于未成年人健康成長的良性活動場所建設(shè)投入,堅決整治、清除不良活動場所,引導未成年人遠離不良活動場所,積極參加健康、向上的文體娛樂活動。通過宣傳教育活動,喚起民眾的社區(qū)責任感,積極參與防控社區(qū)未成年人犯罪的活動,及時發(fā)現(xiàn)犯罪高危未成年人,并對其及時開展社會工作服務。
此外,針對未成年人搶劫絕大部分是團伙作案,其核心成員的反社會性號召力不斷增強,在少年團伙中起著組織者、領(lǐng)導者和指揮者的作用,一方面,應對少年幫伙中的核心成員和少年慣犯,應依法予以嚴懲,對其進行強制挽救和保護性矯正。只有“擒賊先擒王”,才能“樹倒猢猻散”,防止處置未成年犯罪人只從寬不從嚴的錯誤認識和做
法。謝爾曼建議識別和監(jiān)禁這些“謀劃者”,因為這樣才有可能對犯罪預防產(chǎn)生較大的收益,然后再逮捕那些不會傳播犯罪思想的單獨犯罪人[3]350。另一方面,消除團伙壓力,如為防止未成年人迫于同伙壓力而犯罪,向他們灌輸“拒絕并無不妥”的思想,并設(shè)置特定情境,有針對性地開展訓練。限制潛在未成年犯罪人獲得案件的詳細信息,防止他們進行犯罪模仿。
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