淺談公路建設(shè)工程審計的內(nèi)容及方法

黃德超

【摘 要】公路建設(shè)工程的審計工作對于公路建設(shè)有著十分重要的意義。加強(qiáng)公路建設(shè)工程的審計工作，可以有效提升公路工程建設(shè)的質(zhì)量和工作效率。因此，本文對公路建設(shè)工程審計的內(nèi)容和方法進(jìn)行分析和探究，以期能對公路建設(shè)工程審計的實踐有所幫助。

【關(guān)鍵詞】公路建設(shè)；工程審計；審計內(nèi)容；審計方法

一、公路建設(shè)工程審計概述

審計是由國家授權(quán)或接受委托的專職機(jī)構(gòu)和人員，按照相關(guān)的法律規(guī)定和審計準(zhǔn)則以及一些會計原理和方法，采用專業(yè)的方式，對被審計單位的財政狀況和經(jīng)營管理以及相關(guān)資料進(jìn)行檢查和審核，從而維護(hù)被審計單位的財經(jīng)法紀(jì)、改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的一項獨立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動[1]。公路建設(shè)工程的審計就是對公路建設(shè)中被審計單位的財政、經(jīng)營管理和相關(guān)資料進(jìn)行審查和監(jiān)督，從而促進(jìn)和提升公路建設(shè)工程的質(zhì)量和效益。

二、公路建設(shè)工程的審計內(nèi)容

公路建設(shè)工程的審計內(nèi)容主要包括財務(wù)收支審計、建設(shè)單位的支出審計、工程量的審計、預(yù)算定額和預(yù)算單價的審計、補(bǔ)充定額審計以及其它有關(guān)費(fèi)用的審計。

（一）財務(wù)收支審計

財務(wù)收支審計內(nèi)容有財務(wù)收支的資金來源（比如國家、地方、企業(yè)及向國外銀行貸款等）、資金的落實以及公路建設(shè)工程中的收入。其中對資金落實的審計主要是看企業(yè)的項目籌建資金是否充足以及資金是否按計劃及時劃撥到位；而收入審計則是指公路建設(shè)過程中產(chǎn)生的一些試驗收入，比如公路未正式通行收費(fèi)之前，收費(fèi)站對社會車輛的過路費(fèi)的試收等。

（二）建設(shè)單位支出審計內(nèi)容

建設(shè)單位支出的審計內(nèi)容包含了建設(shè)單位的資金支出形式、支出的真實性、賬務(wù)處理的規(guī)范性以及支出的準(zhǔn)確性。公路建設(shè)單位資金支出的形式主要有建設(shè)投資、設(shè)備投入、待攤投資以及預(yù)付款和應(yīng)收賬款等；對支出的真實性的審計內(nèi)容主要有單位對公路建設(shè)的支出中是否夾帶了其他項目或與工程無關(guān)的支出以及是否混淆了不同工程之間支出；對賬務(wù)處理規(guī)范性的審計則包含了財務(wù)會計的相關(guān)內(nèi)容是否符合《會計制度》，財務(wù)處理的憑據(jù)是否充分齊全，比如預(yù)付款是否有合同依據(jù)等；而對于支出準(zhǔn)確性的審計主要是對工程造價以及公路建設(shè)工程的相關(guān)費(fèi)用的支出進(jìn)行審計，比如所交納的城市設(shè)施配套費(fèi)稅收和管理費(fèi)等。

（三）工程量審計

對公路建設(shè)工程的工程量審計其實就是對公路建造中工程數(shù)量和種類進(jìn)行審計，比如公路建設(shè)的路基土石方工程、路面工程、防護(hù)工程等。

（四）預(yù)算定額、預(yù)算單價套用的審計

預(yù)算定額的審計是指在公路建設(shè)工程中根據(jù)項目本身的特點，結(jié)合其定額的使用范圍來選取合理的預(yù)算定額，比如公路建設(shè)中的路面工程定額、防護(hù)工程定額等；而預(yù)算單價的套用則是指根據(jù)項目的施工方法以及建筑材料等，參照預(yù)算定額中的相應(yīng)子目的單價進(jìn)行審計，然后確定工程所涉及單項項目的基價以及相關(guān)的數(shù)量，并以基價乘以相應(yīng)工程量得出工程建設(shè)所需要的定額直接費(fèi)用。

（五）補(bǔ)充定額的審計

由于公路建設(shè)工程實際進(jìn)行的過程中，其施工技術(shù)不斷更新和發(fā)展，其材料的市場價格也會有波動，導(dǎo)致有些工程項目不能套用縣城的定額子目，故而需要根據(jù)實際進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充，從而編制新的補(bǔ)充定額子目，當(dāng)其變化較預(yù)算較大時則需要對造價部門報批審計。

（六）其他有關(guān)費(fèi)用的審計

其它費(fèi)用的審計內(nèi)容包含對其它直接費(fèi)用和材料差價的審計。其他直接費(fèi)用是指在工程建設(shè)中除定額以外的費(fèi)用，比如夜間施工增加費(fèi)、檢驗實驗費(fèi)、場地清理費(fèi)等。而材料價差則是指由于市場的波動變化所造成的編制定額時對材料的預(yù)算價格與工程建設(shè)實際過程中材料價格之間的差異，即材料價差。

三、公路建設(shè)工程的審計方法

公路建設(shè)工程審計方法有很多，本文對一些常用和重點的方法進(jìn)行一定介紹。

（一）逐項審計法

逐項審計法是一定的順序，比如施工順序或定額順序，對公路建設(shè)中的各個分項工程進(jìn)行逐項審計。逐項審計法的優(yōu)點是全面詳盡、審計質(zhì)量高以及效果好，其缺點是審計工作量大，審計周期長，不適用于公路建設(shè)工程中的大項目，只適于工程量較少、工藝比較簡單的工程，故而其在公路建設(shè)工程中應(yīng)用不廣。

（二）標(biāo)準(zhǔn)化審計法

標(biāo)準(zhǔn)化檢查法是指對利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙的建設(shè)工程，先集中力量編制其標(biāo)準(zhǔn)預(yù)結(jié)算，然后以此為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審計。這些工程在其實際建設(shè)施工中一般與圖紙標(biāo)準(zhǔn)相差無幾，只需要根據(jù)實際做出一些局部改變。這總審計方法的優(yōu)點是審計時間短，工作效率高、容易定案；其缺點則是使用范圍小，只能對按標(biāo)準(zhǔn)圖紙的工程執(zhí)行。由于公路建設(shè)多采用標(biāo)準(zhǔn)圖紙，故而其在公路建設(shè)工程中的應(yīng)用較為廣泛。

（三）分組計算審計法

分組計算審計是將預(yù)結(jié)算中有關(guān)項目根據(jù)其一些共性將其劃分若干組，然后利用同組中的一個數(shù)據(jù)，對其所涉及的分項工程進(jìn)行有效審計。分組審計法的特點是審計快速、工作效率高。

（四）篩選審計法

篩選法是運(yùn)用統(tǒng)籌學(xué)的知識和原理對工程項目進(jìn)行審計的一種審計方法。鑒于公路工程的標(biāo)準(zhǔn)化程度相對較高，特殊情況雖有卻不多，其工程建設(shè)中的面積大小和長度雖有不同，但是其單位面積內(nèi)的分項變化不大。故而可結(jié)合實際，將分項工程進(jìn)行匯集、優(yōu)選，制定出單位面積的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，然后乘以相關(guān)單位的量即可。首先要確定單位面積上的工程量、單價、用工的基本數(shù)值，歸納為三者的單方基本值表，并注明基本值使用的標(biāo)準(zhǔn)[2]。借用這個標(biāo)準(zhǔn)篩分各分項工程，符合標(biāo)準(zhǔn)的就不用計算，沒有通過的則需要對其詳加審核即可。篩選審計法的優(yōu)點是其審計速度快，發(fā)現(xiàn)問題快，故而其在公路建設(shè)中應(yīng)用較為廣泛。

（五）重點審查法

重點審計法是指對公路建設(shè)預(yù)結(jié)算中的重點進(jìn)行審核的方法。審查的重點一般是對公路建設(shè)工程中一些造價相對較高的單項工程和一些工程量大的項目工程[3]。在公路建設(shè)工程中采用重點審計法，能夠抓住審計工作中的主要矛盾，從而提升審計的效率，其審計效果也能有所保障。

四、小結(jié)

在公路建設(shè)工程審計工作的實際過程中，要結(jié)合公路建設(shè)工程中的審計內(nèi)容和各種審計方法的特點，結(jié)合工程項目建設(shè)的實際情況，明確審計內(nèi)容，選用合理的審計方法，以便提升公路建設(shè)工程的審計效率和審計質(zhì)量，進(jìn)而提升公路建設(shè)工程的相關(guān)效益。

【參考文獻(xiàn)】

[1]趙冬棟.高速公路工程竣工決算審計重點與方法[J].西部財會，2012（10）：71-74.

[2]章曉輝.淺談公路建設(shè)工程審計的內(nèi)容及方法[J].成功（教育），2008（02）：236.

[3]路秋萍.公路建設(shè)工程審計工作之淺見[J].交通財會，2007（12）：70-71.