中華人民共和國未成年人保護(hù)法的研究

李林玲

【摘 要】未成年人是一個(gè)相對(duì)特殊的群體，年齡小，接觸的世事少，心智不成熟，也沒有足夠的判斷能力和自我保護(hù)的能力，他們需要社會(huì)的力量來保護(hù)，但是又不能過度保護(hù)。所以我國雖有未成年人保護(hù)法來保護(hù)未成年人，但仍然沒有有效的實(shí)施和達(dá)到真正保護(hù)的目的，需要更加規(guī)范和完善法律條例，管理好與未滿18周歲接觸的這些群體。有效的懲治措施、加強(qiáng)教育、解決法律條例保護(hù)過度和處罰之間的矛盾關(guān)系，才能起到實(shí)質(zhì)上保護(hù)未成年人。

【關(guān)鍵詞】未成年人；兒童；學(xué)生；法律

社會(huì)法是社會(huì)歷史大潮發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的新興法律門類和法律學(xué)科，是近年來完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)主義所必然產(chǎn)生的產(chǎn)物。社會(huì)法所涵蓋的門類較多，未成年人保護(hù)法是社會(huì)法中的一門。未成年人是一個(gè)相對(duì)特殊的群體，年齡小，接觸的世事少，心智不成熟，也沒有足夠的判斷能力和自我保護(hù)的能力。尤其是在這個(gè)二胎盛行的時(shí)期，這個(gè)群體將越來越龐大，由這個(gè)群體帶來所必然產(chǎn)生的一些相關(guān)產(chǎn)業(yè)和事件將急劇增加，未成年人保護(hù)法和社會(huì)發(fā)展之間的匹配程度也將有所差異。而這部針對(duì)未成年人而立的法律，從法律實(shí)質(zhì)和社會(huì)大眾意愿來說，都是想通過本法來保護(hù)未成年人，但是也有缺陷和與大眾意愿無法達(dá)到一致和權(quán)衡的地方。

一、需要加強(qiáng)與兒童接觸的相關(guān)人員的監(jiān)管，并加強(qiáng)懲戒機(jī)制的實(shí)施力度，加強(qiáng)相關(guān)人員的法律意識(shí)培訓(xùn)。例2017年3月福州的虐童案，夫妻因工作忙在家政公司請(qǐng)人照看小孩，在家里安裝了監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)保姆給小孩喂米糊，小孩把米糊吐在桌子上，保姆生氣一巴掌打在小孩頭上，接著又狠狠打了一下，小孩大哭，周某再給孩子喂米糊，孩子嘴里含著米糊未吞下，周某又強(qiáng)行將孩子頭抬高，掐住鼻子強(qiáng)迫小孩將米糊咽下去在視頻中孩子有幾秒鐘停止了反應(yīng)，似乎被米糊嗆入氣管無法呼吸，非常危險(xiǎn)。案件發(fā)生后，不少社會(huì)人士都希望好好處理保姆，覺得保姆實(shí)際上已構(gòu)成了虐待兒童犯罪行為，只要嚴(yán)加處理，就會(huì)減少類似的事件發(fā)生。但很多人不知道虐待兒童罪入刑條件邊界，如果虐待兒童行為沒有造成死傷，按照現(xiàn)行刑法將很難追究大多數(shù)虐童者的刑事責(zé)任，所以虐童案件才會(huì)一再發(fā)生，應(yīng)當(dāng)盡快增設(shè)獨(dú)立的虐待兒童罪罪名，將沒有造成死傷但是性質(zhì)惡劣的虐童行為予以犯罪化。

二、加強(qiáng)未成年人的教育，不要因?yàn)檫^度保護(hù)，致使未成年人無視法律、覺得犯任何錯(cuò)誤都可以被原諒。未成年人保護(hù)法中規(guī)定國家、社會(huì)、學(xué)校和家庭對(duì)未成年人進(jìn)行理想教育、道德教育、文化教育、紀(jì)律和法制教育，進(jìn)行愛國主義、集體主義和社會(huì)主義的教育，未成年人傷人的案例很多，例如，2013年5，段某某與張某某再次發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，廝打過程中，段某某持事先準(zhǔn)備的彈簧刀朝張某某胸部左側(cè)及左后背部連捅數(shù)刀，后逃離現(xiàn)場(chǎng)。被害人張某某受傷后大失血休克經(jīng)搶救無效死亡。法院認(rèn)為，被告人段某某的行為構(gòu)成故意傷害罪。鑒于被告人未滿十八周歲，其父母主動(dòng)賠償部分經(jīng)濟(jì)損失，犯罪前日常表現(xiàn)尚可，主觀惡性相對(duì)較小，犯罪后認(rèn)罪態(tài)度較好，綜合全案情況，依法對(duì)被告人段某某從輕處罰。依照相關(guān)法律規(guī)定，以故意傷害罪判處被告人段某某有期徒刑十三年。

如此看出，未成年人沖動(dòng)致人傷亡甚至死亡的事件較多。如何減少情況發(fā)生呢？1、加強(qiáng)未成年人法律意識(shí)的宣傳，要認(rèn)識(shí)到傷人的嚴(yán)重后果。2、父母和社會(huì)人士共同形成教育體系，讓未成年人在法律意識(shí)濃厚的環(huán)境里感知，逐漸潛移默化。3犯錯(cuò)犯罪嚴(yán)格處理，大多時(shí)候?qū)ξ闯赡耆说奶幚頃?huì)有些感情化，這樣便會(huì)使有些人覺得年齡小犯錯(cuò)是可以被原諒的，無法從更本上解決問題。

三、社會(huì)保護(hù)條例中，第十一條規(guī)定禁止向未成年人出售煙酒，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人出售煙酒的標(biāo)志；對(duì)難以判明是否已成年的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件；類似這些條例的新聞很多，新華網(wǎng)重慶頻道中報(bào)道，因沒有拒絕向未成年人銷售煙酒而導(dǎo)致的事故；璧山青杠中興小學(xué)6年級(jí)6名學(xué)生畢業(yè)考試后，買了啤酒到河邊放松，兩女一男不幸溺水身亡，一名男生被救出，就因?yàn)楫厴I(yè)喝酒慶祝，導(dǎo)致三人墜江身亡。可以看出，雖然法律條例中明確有規(guī)定，但仍然向未成年人售賣煙酒，且無人舉報(bào)。家長監(jiān)督也是重要部分，家長無法自律，更有甚者縱容，煙酒都可以從父母那里得到，未成年人打工也有家長同意的，所以其中有一部分原因是家長無法做好監(jiān)管，使該些條例無法有效實(shí)施的原因。學(xué)校對(duì)未成年人的教育，要加強(qiáng)。還有社會(huì)共同的監(jiān)督，需要通過多種途徑最大限度潛移默化對(duì)未成年人造成的影響，能達(dá)到看到未成年人進(jìn)網(wǎng)吧、買煙酒、企業(yè)工作能主動(dòng)進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。

未成年人保護(hù)法，保護(hù)的是未滿18周歲的公民，未滿18歲的公民是屬于心智不成熟、尚未接觸世事、沒有判斷能力的群體，他們的做法思維會(huì)受到環(huán)境和周邊人物的影響，也沒有自我保護(hù)的能力，未成年人保護(hù)法對(duì)該群里有保護(hù)作用，但也有沒完全監(jiān)管和有效實(shí)施的地方，還需要社會(huì)大眾和有關(guān)部門一起努力，達(dá)到法律真正管理和保護(hù)的目的。