新時(shí)期高校二級(jí)黨組織統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)狀及對(duì)策研究

劉召芳 祝洪濤 王瑋 趙煒 張蔚圣

摘要：隨著我國高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展和完善，黨外知識(shí)分子在高校中所占的比例也逐步增加，同時(shí)他們?cè)诮虒W(xué)、管理和科研等方面的貢獻(xiàn)也越來越顯著。假若在統(tǒng)戰(zhàn)工作中能充分調(diào)動(dòng)這些黨外知識(shí)分子的積極性，最大程度地發(fā)揮他們的創(chuàng)造性，對(duì)推進(jìn)高校以及學(xué)院的改革與發(fā)展，保持高校的穩(wěn)定將產(chǎn)生不可忽視的重要作用。因此，如何創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作的方式方法，讓統(tǒng)戰(zhàn)工作開展得更有實(shí)效，仍有待進(jìn)一步探究與思考。

關(guān)鍵詞：高校二級(jí)黨組織；統(tǒng)戰(zhàn)工作

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2018）17-0060-02

2015年11月24日，第二次全國高校統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議在京召開，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲會(huì)見全體代表并強(qiáng)調(diào)，高校黨外知識(shí)分子集中，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的戰(zhàn)略要地。做好新形勢(shì)下的高校統(tǒng)戰(zhàn)工作，不僅對(duì)于推進(jìn)高校改革發(fā)展、鞏固壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，而且對(duì)于如期全面建成小康社會(huì)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政地位，都具有重要意義。新時(shí)期與新形勢(shì)為我國高校二級(jí)黨組織統(tǒng)戰(zhàn)建設(shè)工作帶來了難得的機(jī)遇，但同時(shí)也使得統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨著一系列挑戰(zhàn)。這就要求高校二級(jí)黨組織必須不斷進(jìn)行自我提升，自我發(fā)展，建立健全相關(guān)規(guī)章制度，保證相關(guān)工作有效落實(shí)，同時(shí)注重統(tǒng)戰(zhàn)工作開展方式方法的創(chuàng)新，合理而又高效地開展統(tǒng)戰(zhàn)工作。筆者認(rèn)為，做好高校二級(jí)黨組織統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)鍵在于能否認(rèn)識(shí)到當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的問題，能否探索出合適的工作方法有效解決問題。

一、新時(shí)期高校二級(jí)黨組織統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的挑戰(zhàn)

（一）統(tǒng)戰(zhàn)成員不斷增多，學(xué)歷和年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生變化

高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要對(duì)象是民主黨派成員、無黨派代表、歸僑僑眷、少數(shù)民族人士、港澳臺(tái)同胞、留學(xué)歸國人員、各級(jí)人大代表、政協(xié)委員等。新時(shí)期下，高校黨外知識(shí)分子的人數(shù)不斷增多，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務(wù)也日益繁重。高校的教職工有著文化層次高、社會(huì)聯(lián)系廣等特點(diǎn)，他們接受過高等教育，更有部分有過海外求學(xué)的經(jīng)歷，學(xué)識(shí)淵博。他們的學(xué)生遍及各行各業(yè)，高校教師與社會(huì)各界人士的廣泛聯(lián)系使得他們有較大的社會(huì)影響力。

（二）基層統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍力量薄弱，難以系統(tǒng)性開展工作

現(xiàn)階段，大部分高校層面都會(huì)有專門的統(tǒng)戰(zhàn)部門來針對(duì)性地負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)工作，也有專門的統(tǒng)戰(zhàn)工作人員來落實(shí)各項(xiàng)政策要求。但是高校的大部分二級(jí)單位編制緊張、人員不足，這就導(dǎo)致其很難安排專人來負(fù)責(zé)學(xué)院的統(tǒng)戰(zhàn)工作，難以調(diào)動(dòng)廣大民主黨派與無黨派人士的工作熱情與積極性。此外，在部分高?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作中，人員渙散，普遍缺乏創(chuàng)新動(dòng)力，對(duì)他們來說，組織存在的意義僅在于被動(dòng)地召開會(huì)議、傳達(dá)文件，在工作中僅僅依靠傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)與做法來解決問題，這種做法是不可取的。

（三）統(tǒng)戰(zhàn)工作開展方法創(chuàng)新不足，難以適應(yīng)信息化時(shí)代

網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代的到來，意味著計(jì)算機(jī)、手機(jī)等各種可以連接互聯(lián)網(wǎng)的設(shè)備成為了人人必備的工具。青年群體更容易接受與熟練操作新興事物，高校二級(jí)黨組統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象的年輕化也要求統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新工作方法，及時(shí)合理地運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體工具，處理好新時(shí)期下的統(tǒng)戰(zhàn)工作。但部分統(tǒng)戰(zhàn)工作人員依然遵循陳舊的工作開展方式，僅通過信件、面談等方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠滿足日益增多的統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象的需求。

二、創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作開展方式方法，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作活力

（一）提高統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好的統(tǒng)戰(zhàn)工作氛圍，完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

高校二級(jí)黨組織統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開展將有利于院系及高校的穩(wěn)定發(fā)展，因此高校院系領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，將所有有利于統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)的工作事項(xiàng)提上議事日程，仔細(xì)學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)理論與政策，在高校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門的幫助下完成對(duì)二級(jí)黨組織統(tǒng)戰(zhàn)工作人員的培訓(xùn)，使其掌握統(tǒng)戰(zhàn)工作的合適的方式方法。統(tǒng)戰(zhàn)工作同樣要求做到“有法可依”。院系應(yīng)在學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)部門的指導(dǎo)下，建立適合本學(xué)院的規(guī)章制度，如《院系黨員聯(lián)系黨外代表人士制度》、《院系重大事項(xiàng)征求黨外代表人士意見制度》、《院系重大事項(xiàng)定期向黨外人士通報(bào)制度》，從制度上保證院系工作的順利開展。

（二）強(qiáng)化黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，組建統(tǒng)戰(zhàn)工作志愿者隊(duì)伍

黨外代表人士的眼界比較開闊，接受新事物的能力較強(qiáng)，而且他們中間很大部分人員具有較強(qiáng)的參政意識(shí)，但是，他們能得到的鍛煉平臺(tái)相對(duì)匱乏，鍛煉平臺(tái)的匱乏導(dǎo)致他們的參政議政能力、工作能力有待加強(qiáng)。院系可以專門提供一些崗位鍛煉機(jī)會(huì)給黨外人士，讓他們做到“在其位，謀其政”，提高其工作能力。

（三）構(gòu)筑線上統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提高統(tǒng)戰(zhàn)工作信息化水平

一要逐步加快高校基層統(tǒng)戰(zhàn)工作門戶網(wǎng)站的建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)信息的及時(shí)性與便利性更容易受到我們逐步年輕化的統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象的青睞。建立與完善統(tǒng)戰(zhàn)工作門戶網(wǎng)站，可注意以下幾點(diǎn)：內(nèi)容采編上，要做到短小精干，多以圖片、視頻等大家喜聞樂見的方式生動(dòng)直觀地做好政策理論的宣傳工作，提高吸引力；欄目設(shè)置上，可以設(shè)立“統(tǒng)戰(zhàn)論壇”、“意見直通車”等方便黨內(nèi)外人士交流以及反饋意見的平臺(tái)，通過這些平臺(tái)來收集社情民意、參政議政消息；網(wǎng)頁設(shè)計(jì)上，邀請(qǐng)專業(yè)人員，把統(tǒng)戰(zhàn)工作門戶網(wǎng)站建設(shè)得內(nèi)容更加豐富、主題更加突出、界面更加美觀大方，使其成為民眾了解統(tǒng)戰(zhàn)工作的窗口。

二要加強(qiáng)對(duì)QQ、微信、微博等熱門交流軟件的使用。高校二級(jí)黨組織的統(tǒng)戰(zhàn)工作人員要積極主動(dòng)地建立QQ群、微信群，讓統(tǒng)戰(zhàn)工作人員和統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象共同參與。鼓勵(lì)與支持群內(nèi)文筆好、信息素養(yǎng)高的統(tǒng)戰(zhàn)干部們主動(dòng)積極參與討論熱議，從而帶動(dòng)群內(nèi)成員的積極性，讓大家都能參與討論，各抒己見，使他們的交流更加便利，真正做到把廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員匯聚、團(tuán)結(jié)起來。

三要加強(qiáng)與一些粉絲數(shù)量眾多的微博大咖、網(wǎng)絡(luò)名人等“網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖”的交流溝通。這些人都有著巨大的社會(huì)影響力與關(guān)注度，他們發(fā)表在網(wǎng)上的意見和評(píng)論，往往會(huì)在社會(huì)上引起廣泛的關(guān)注。因此，統(tǒng)戰(zhàn)工作人員如能與他們良好溝通，得到他們對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的認(rèn)可與支持，那么他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的正面言論將會(huì)得到更好的宣傳，會(huì)使更多的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象參與、支持網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作。

在2015年5月召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，習(xí)近平同志指出：“做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須掌握規(guī)律、堅(jiān)持原則、講究方法……必須正確處理一致性和多樣性關(guān)系，不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，同時(shí)要充分發(fā)揚(yáng)民主、尊重包容差異，盡可能通過耐心細(xì)致的工作找到最大公約數(shù)?！敝挥性趯?duì)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作客觀規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)的前提下，我們才能進(jìn)行統(tǒng)戰(zhàn)工作開展方式方法的創(chuàng)新。高校院系黨委要密切聯(lián)系院系師生黨支部，深入挖掘統(tǒng)戰(zhàn)工作的新方式、新方法，在實(shí)踐中檢驗(yàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的成效；凝聚黨內(nèi)外優(yōu)秀人士的智慧與力量，發(fā)揮潛能，共同為高教事業(yè)的健康發(fā)展增磚添瓦！

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