淺談高校院系本科教學(xué)管理隊伍建設(shè)

朱恒 劉璐瑤

摘要：高校院系本科教學(xué)管理隊伍是制訂本科教學(xué)培養(yǎng)方案，維護(hù)正常本科教學(xué)秩序，確保本科教學(xué)任務(wù)完成的決定性因素之一。建設(shè)良好的教學(xué)管理團(tuán)隊是各高校完成本科教學(xué)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)、提高教學(xué)質(zhì)量的有力保障。本文從高校院系本科教學(xué)管理隊伍現(xiàn)存的問題出發(fā)，管理思想、管理方式、管理措施等方面提出一些具體的建設(shè)措施，以保障教學(xué)質(zhì)量，從而達(dá)到提高教學(xué)管理水平的目的。

關(guān)鍵詞：高校院系；本科教學(xué)管理隊伍；建設(shè)研究

中圖分類號：G471 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）16-0012-03

教學(xué)管理是指圍繞教學(xué)活動進(jìn)行的各項管理，為使教學(xué)活動達(dá)到高校人才培養(yǎng)目標(biāo)的過程，它也是維持正常教學(xué)秩序的保證[1]。本科教學(xué)管理隊伍的主要任務(wù)是對教學(xué)工作進(jìn)行組織管理及服務(wù)，涉及到本科生從進(jìn)入學(xué)校到畢業(yè)的整個學(xué)習(xí)階段里的事務(wù)，是教學(xué)過程中十分重要的組成部分。由于院系本科教學(xué)管理隊伍是教學(xué)活動實(shí)施最直接的完成人，因此，該隊伍建設(shè)對提高高校的整體教學(xué)管理水平具有非常重要的意義[2]。我國高等教育的規(guī)模在日益壯大，對高校教育管理工作的要求也不斷提高，因此，建立一支具有扎實(shí)理論基礎(chǔ)、出色工作能力、優(yōu)秀專業(yè)素養(yǎng)的本科教學(xué)管理隊伍就顯得非常必要。

一、高校院系本科教學(xué)管理隊伍現(xiàn)狀及存在的問題

我國高校院系本科教學(xué)管理隊伍主要包括教學(xué)副院長、教學(xué)秘書及各系或教研室負(fù)責(zé)本科教學(xué)負(fù)責(zé)人等。在傳統(tǒng)理念中，教學(xué)管理通常被認(rèn)為只是教師教學(xué)工作的輔助工作，高校本科生教學(xué)管理人員也常被看作是教學(xué)輔助人員，地位不高，本科教學(xué)管理工作不能得到足夠的重視[1]。同時，本科教學(xué)管理人員的工作大都是事務(wù)性的，在教學(xué)環(huán)節(jié)中不能充分發(fā)揮其主觀能動性，導(dǎo)致其長期在教學(xué)管理中處于被動地位[3]。而高校院系本科教學(xué)管理隊伍的建設(shè)直接影響高校本科教學(xué)工作的有序開展，因此，有必要對目前教學(xué)管理隊伍的發(fā)展水平影響較大的主要因素進(jìn)行深入探討。

1.高校對教學(xué)管理工作的重要性認(rèn)識不夠。由于本科教學(xué)管理工作多以日常事務(wù)性工作為主，經(jīng)常被理解成不需要具備太多專業(yè)技能的工作，因此高校從人員選拔開始就沒有給予足夠的重視，認(rèn)為不需要太高層次的人才，一些學(xué)校教學(xué)管理人員學(xué)歷、專業(yè)、能力不合理，有的崗位甚至讓其他老師兼職，平時也缺乏對教學(xué)管理人員的專業(yè)培訓(xùn)，沒有認(rèn)識到教學(xué)管理工作在維護(hù)教學(xué)過程正常進(jìn)行中的重要性，認(rèn)為本科教學(xué)管理人員只要能按照已經(jīng)成文的教學(xué)守則辦事即可。這就造成了教學(xué)管理人員本身也難以真正認(rèn)識自己所從事的工作，只能憑借規(guī)定或者經(jīng)驗開展工作，或者一味地按照領(lǐng)導(dǎo)的指示工作，缺乏運(yùn)用正規(guī)的、專業(yè)的現(xiàn)代管理方法思考和處理問題的能力，對新知識和新技能的自主學(xué)習(xí)不夠積極，缺乏主觀能動性。

2.高校對本科教學(xué)管理隊伍建設(shè)不夠重視。本科教學(xué)管理人員的工作性質(zhì)決定了他們的責(zé)任重大，比如，直接從事基層教學(xué)管理工作的教學(xué)秘書，既要處理常規(guī)教學(xué)管理工作，如教學(xué)任務(wù)安排、教材征訂、考務(wù)安排、成績審核、調(diào)課和借用教室申請等，也要負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)以及很多其他事務(wù)性的工作，稍有疏忽便使整個教學(xué)工作受到影響。

但大多數(shù)高校對院系教學(xué)管理隊伍建設(shè)并沒有給予重視，管理人員數(shù)量與院系學(xué)生規(guī)模不協(xié)調(diào)，一些教學(xué)管理工作范疇也不明確，造成一線教學(xué)管理工作人員壓力增大；另外，與專職教師的教學(xué)及科研成果相比，維持正常教學(xué)秩序并不算突出的工作成績，個人工作能力和工作價值難以表現(xiàn)出來，因此教學(xué)管理工作人員的付出與收獲總是不成正比。例如，對教學(xué)秘書來說，首先在職稱評定上，其職稱評定年限要比輔導(dǎo)員長，甚至有的高校的教學(xué)秘書還不能參與評定，而教師的工資高低主要與職稱掛鉤，這在很大程度上挫敗了教學(xué)秘書的工作積極性；其次在工作待遇上，教學(xué)秘書的職稱評定制度決定了他們在行政級別上的待遇，這就導(dǎo)致教學(xué)管理人員對發(fā)展前景感到迷茫，工作熱情降低，職業(yè)歸屬感不強(qiáng)。

3.高校院系教學(xué)管理自主權(quán)不夠。在實(shí)際工作中，教務(wù)處幾乎包攬教學(xué)有關(guān)的全部工作，院系的所有工作全部是根據(jù)教務(wù)處的安排開展，沒有任何自主決策權(quán)，院系對日常小事亦無權(quán)利決定，只能事事請示匯報。這和管理體制不健全有很大關(guān)系，教學(xué)秘書在行政上屬于本學(xué)院系，由辦公室管理，但是在業(yè)務(wù)上卻從屬于教務(wù)處，直接接受教務(wù)處安排。因此，教學(xué)秘書經(jīng)常處于辦公室事務(wù)和教務(wù)處事務(wù)的兩難境地。要使組織管理活動有序開展，必須使職務(wù)、責(zé)任、權(quán)力三者相稱和平衡，作為基層的教學(xué)管理人員，教學(xué)秘書有一定的管理權(quán)限，但事實(shí)上，教學(xué)秘書一直在執(zhí)行各種指示和規(guī)章制度，有責(zé)而無權(quán)，充當(dāng)?shù)氖恰熬然痍爢T”的角色，多是被動“做事”而不是“管理”。院系其他教學(xué)管理負(fù)責(zé)人更是如此，只有義務(wù)，沒有任何自主權(quán)。

此外，院系為了應(yīng)對高校的各種檢查評估，需花費(fèi)很多人力精力準(zhǔn)備各種材料、總結(jié)，不能專注于做好院系日常的教學(xué)管理工作。

二、針對高校院系本科教學(xué)管理隊伍問題的解決措施

高校通過院系培養(yǎng)高級專門人才，院系教學(xué)管理隊伍是高校維持正常本科教學(xué)秩序的基礎(chǔ)保障，因此，合理高效的院系本科教學(xué)管理隊伍建設(shè)十分必要。高校應(yīng)更新觀念，建立健全選任制度，加大院系本科教學(xué)管理隊伍的培養(yǎng)力度，構(gòu)建一支專業(yè)化的院系本科教學(xué)管理隊伍，以保證人才培養(yǎng)工作的順利開展。

1.更新對教學(xué)管理工作的觀念，加大支持力度。教學(xué)管理是保證教學(xué)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，高校應(yīng)將教學(xué)管理工作與教師教學(xué)、科研工作、學(xué)生工作放在同等重要的位置上。第一，必須提高對教學(xué)管理工作的認(rèn)識，堅持把教學(xué)管理隊伍建設(shè)作為一項戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程去抓，提高教學(xué)管理人員的業(yè)務(wù)水平，更好地配合專業(yè)教師教學(xué)的需要，更應(yīng)該與專業(yè)教師師資隊伍同步規(guī)劃、同步實(shí)施，從而使教學(xué)管理團(tuán)隊整體上得到強(qiáng)化。第二，建立科學(xué)的教學(xué)管理制度，提升教學(xué)管理人員的工作積極性。教學(xué)管理制度是否科學(xué)與人性化會影響教學(xué)管理工作的質(zhì)量，因此，要制定的不僅是一套約束制度，更應(yīng)該是激勵制度，切實(shí)考慮到教學(xué)管理人員的需求，充滿人文關(guān)懷。首先，高校應(yīng)考慮到各個學(xué)院的學(xué)生數(shù)量，按比例配備相應(yīng)數(shù)量的基層教學(xué)管理人員，按專業(yè)教師人數(shù)配備各專業(yè)的教學(xué)輔助人員，同時正確認(rèn)識教學(xué)管理工作的性質(zhì)與職能，明確規(guī)定教學(xué)管理人員的職責(zé)范圍和工作范圍，適當(dāng)減少他們的負(fù)擔(dān)；其次，要建立和完善與高校教學(xué)管理系統(tǒng)相匹配的激勵機(jī)制，吸引更多優(yōu)秀人才進(jìn)入教學(xué)管理隊伍，提高教學(xué)管理人員在評獎評優(yōu)方面的參與度，使其工作熱情提高，自主性增強(qiáng)，從而使教學(xué)管理人員不再是被動地接受任務(wù)和執(zhí)行任務(wù)，而是面對工作中遇到困難的時候能積極尋求解決問題的新思路，探索出更加高效并且符合本院系專業(yè)特點(diǎn)的工作方式和方法。激勵機(jī)制的建立有利于管理人員主動學(xué)習(xí)并提高管理能力和服務(wù)水平，發(fā)揮主觀能動性，實(shí)現(xiàn)自我價值。第三，要提高教學(xué)管理人員的地位，以人為本。教學(xué)管理人員雖然不教授專業(yè)類課程，屬于行政人員，但同樣屬于國家高素質(zhì)人群，是教育活動能夠正常有序開展進(jìn)行的重要保障。為此，學(xué)校各職能單位應(yīng)出臺相關(guān)規(guī)定，提高教學(xué)管理人員的工作地位，例如，制定合理的分配標(biāo)準(zhǔn)，考慮工作量大小、實(shí)際工作內(nèi)容以及最終工作成效等因素，給予教學(xué)秘書應(yīng)有的工資待遇，使報酬與崗位貢獻(xiàn)呈正比；賦予長期在第一線工作的教務(wù)管理人員參與制定相關(guān)規(guī)定的權(quán)利，傾聽他們對政策和規(guī)定的意見，保障其在教學(xué)活動中的中心協(xié)調(diào)地位。

2.健全制度，全面提高教學(xué)管理隊伍的素質(zhì)。高校應(yīng)該明文規(guī)范教學(xué)管理人員的聘任制度，像專業(yè)師資隊伍建設(shè)一樣，以專業(yè)化為著眼點(diǎn)，平等、擇優(yōu)選用人才。例如，要做好教學(xué)秘書的選拔、任用，嚴(yán)格把關(guān)。在招聘之前確定本崗位應(yīng)具備的性格、能力、專業(yè)背景等若干要素條件，據(jù)此確定應(yīng)聘者的基本準(zhǔn)入資格。采取公開、規(guī)范、科學(xué)的聘用考核辦法，招聘合適的人員擔(dān)任教學(xué)秘書工作[4]。多地區(qū)多方面多維度的開展崗位招聘，保證更多的優(yōu)秀人才有機(jī)會進(jìn)行平等地競爭，從而招聘到更優(yōu)秀更合適的人才。其他兼職的教學(xué)管理負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)以自身專業(yè)為基礎(chǔ)，適當(dāng)考慮教育學(xué)和管理學(xué)的知識背景，必要時也可以考慮專職化[5]。

在教學(xué)管理隊伍建設(shè)方面可以參考學(xué)生輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的做法，也應(yīng)該給予必要的政策和資金獎勵保障。學(xué)?？梢钥紤]將教學(xué)秘書像學(xué)生輔導(dǎo)員一樣，將其劃歸到教師編制，納入學(xué)校師資隊伍建設(shè)規(guī)劃體系，也可以參考學(xué)生輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，定期開展各種級別的專業(yè)比賽等措施。從學(xué)歷、職稱、年齡結(jié)構(gòu)上綜合考慮，建設(shè)一支優(yōu)秀的教學(xué)管理團(tuán)隊。

3.增大投入，提升教學(xué)管理隊伍的專業(yè)素養(yǎng)。教學(xué)管理工作人員既要具有管理實(shí)踐經(jīng)驗與動手能力，也要具有一定的理論知識，因此，加強(qiáng)教學(xué)管理隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與進(jìn)修力度，才能真正提高教學(xué)管理團(tuán)隊的素質(zhì)。首先，剛通過招聘新入職的人員應(yīng)經(jīng)過一定的崗前培訓(xùn)，學(xué)習(xí)管理學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)的基礎(chǔ)知識，掌握一些現(xiàn)代化辦公手段和技術(shù)，具備一定的專業(yè)素養(yǎng)后，再進(jìn)入工作崗位。通過日常工作，對本崗位的工作內(nèi)容和教學(xué)管理方法熟悉掌握，由于教學(xué)管理需要對教學(xué)工作進(jìn)行檢查和評估，教學(xué)管理人員還需要有學(xué)科背景知識，因此，根據(jù)個人的不同情況和學(xué)校專業(yè)的特殊性，針對性進(jìn)行培訓(xùn)，逐漸提高工作效率和創(chuàng)新工作方式。其次，在日常工作中定期組織參加各類培訓(xùn)，鼓勵教學(xué)管理人員在職深造或出國深造，使其有機(jī)會接觸并學(xué)習(xí)教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)等相關(guān)的先進(jìn)教學(xué)管理知識，形成一定的管理理念，加強(qiáng)理論研究能力和實(shí)際工作能力[6]。另外，要經(jīng)常組織開展院際或校際間的教學(xué)管理工作經(jīng)驗交流活動，共同探討如何更好解決教學(xué)管理工作中遇到的問題，以提高管理水平；組織到其他院校參觀學(xué)習(xí)，與同行、專家相互交流，有條件的學(xué)校也可以開展國內(nèi)交叉交換學(xué)習(xí)或國際交流學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)國內(nèi)外優(yōu)秀的教學(xué)管理理念，借鑒成功經(jīng)驗，開闊工作視野，不斷提升自身在工作中的水平和業(yè)務(wù)能力。

同時，除了教學(xué)管理理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力素質(zhì)的培養(yǎng)，要全面提升教學(xué)管理隊伍的專業(yè)素養(yǎng)，還應(yīng)注重師德建設(shè)，教學(xué)管理隊伍是面向廣大教師和學(xué)生的，師德和人格形象會直接影響教學(xué)管理的質(zhì)量。合格的教學(xué)管理人員不僅應(yīng)具有正確的價值觀、愛崗敬業(yè)精神，為學(xué)生著想，保持耐心和做事清晰有條理的習(xí)慣，還要努力接納吸收新思想、新觀念。明確自己的角色定位，牢固樹立教學(xué)管理的服務(wù)意識，為學(xué)生和授課教師提供更好的教學(xué)環(huán)境，使教學(xué)管理系統(tǒng)的整體功能得到最大化[7]。

三、結(jié)束語

本科教學(xué)管理隊伍在高校的教學(xué)工作中起著連接、樞紐、溝通的作用，高校在重視教學(xué)水平、科研水平和學(xué)生全面發(fā)展的同時，也要高度重視并關(guān)注高校教學(xué)管理的工作，充分認(rèn)識到教學(xué)管理工作的重要性，不斷提高隊伍的修養(yǎng)素質(zhì)，完善隊伍職業(yè)規(guī)劃與發(fā)展，提供更多的發(fā)展機(jī)會，增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感，使其工作能力和工作水平得到最大程度的提升，為高校教學(xué)管理工作的穩(wěn)定和健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

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