走進(jìn)少先隊改革新時代

上海市閔行區(qū)少工委

上海市閔行區(qū)少工委以黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列講話精神為指引，緊緊圍繞“立德樹人”的教育總目標(biāo)，牢牢把握少先隊的組織屬性和根本任務(wù)，不斷完善組織建設(shè)，強(qiáng)化活動的育人作用，提升少先隊組織的吸引力和凝聚力；以少先隊員為中心，通過學(xué)校、社區(qū)兩大陣地，全面推進(jìn)少先隊改革。

閔行區(qū)學(xué)校系統(tǒng)共青團(tuán)、少先隊改革工作推進(jìn)會召開

◎雙發(fā)文，雙聯(lián)手，雙推進(jìn)，改革少先隊領(lǐng)導(dǎo)體制

首先，三級聯(lián)動，落實少先隊改革。

將少先隊改革納入閔行區(qū)黨的群團(tuán)改革和共青團(tuán)改革的總體安排。區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)合制定并印發(fā)了《中共閔行區(qū)委、閔行區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊工作促進(jìn)少年兒童健康成長的實施意見》，對全區(qū)少年兒童成長和少先隊事業(yè)發(fā)展提出了重要的指導(dǎo)性意見。團(tuán)區(qū)委、區(qū)教育局、區(qū)少工委聯(lián)合制定并印發(fā)了《閔行區(qū)少先隊改革實施方案》。團(tuán)教協(xié)作、隊教協(xié)同開展工作。為了全面推進(jìn)學(xué)校少工委、社區(qū)少工委工作，各校、各街鎮(zhèn)都制定了改革舉措，并將其納入年度計劃，將少先隊改革要求落到實處、落到基層。

其次，部署推進(jìn)，夯實少先隊組織基礎(chǔ)。

一是組織召開了學(xué)校系統(tǒng)共青團(tuán)、少先隊改革工作推進(jìn)會暨區(qū)少工委全體（擴(kuò)大）會議，解讀少先隊改革實施方案并部署少先隊改革階段性工作。上海團(tuán)市委、閔行區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)都出席了會議并作了重要指示。

二是嚴(yán)格按照改革要求，籌備將于2018年“六一”兒童節(jié)召開的少先隊閔行區(qū)第六次代表大會；全面總結(jié)閔行區(qū)第五次少代會以來的少先隊工作，并研究、制訂今后三年閔行區(qū)少先隊工作的目標(biāo)和任務(wù)。

三是推進(jìn)學(xué)校少工委和社區(qū)少工委建設(shè)。落實由校長擔(dān)任學(xué)校少工委主任，領(lǐng)導(dǎo)開展學(xué)校少先隊工作，使少先隊教育與學(xué)校教育深度融合；在各街鎮(zhèn)試點成立社區(qū)少工委，從服務(wù)少年兒童的健康成長出發(fā)，組織、引導(dǎo)廣大少年兒童參與社會管理、服務(wù)社區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)他們的小主人意識。

◎抓重點，抓常態(tài)，抓督導(dǎo)，推進(jìn)少先隊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

首先，抓重點，強(qiáng)化團(tuán)教協(xié)作。

共青團(tuán)閔行區(qū)委、閔行區(qū)教育局每學(xué)期都要召開聯(lián)席會議，協(xié)商研究少先隊工作，共同解決重點、難點問題；積極推進(jìn)少先隊工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實六大方面要求——

1.組織健全。完善區(qū)、校兩級少代會和兩級少工委的建設(shè)運(yùn)行機(jī)制。

2.人員到位。區(qū)級層面，由“三員”（少年部長、總輔導(dǎo)員、教研員）專職負(fù)責(zé)少先隊工作，并通過公務(wù)員遴選為團(tuán)區(qū)委學(xué)校工作部增加一名少先隊工作干事；校級層面，全面配齊配強(qiáng)少先隊工作干部。

3.設(shè)施齊備。學(xué)校落實少先隊隊室、紅領(lǐng)巾廣播電視臺等基本設(shè)施，并保證必要的工作經(jīng)費(fèi)。

4.活動正常。全面推動少先隊活動課每周一課時進(jìn)課表，并做到專課專用。

閔行區(qū)第七屆少先隊鼓號大賽

5.文化彰顯。舉辦閔行區(qū)第七屆少先隊鼓號大賽、少先隊隊室評比、紅領(lǐng)巾廣播比賽、紅領(lǐng)巾社團(tuán)評比、少先隊隊風(fēng)隊紀(jì)比賽等，以賽促訓(xùn)、以賽促研、以賽促優(yōu)，有效提升少先隊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

6.制度規(guī)范。制定全區(qū)中小學(xué)少先隊工作考評制度和標(biāo)準(zhǔn)，對少先隊輔導(dǎo)員參加培訓(xùn)、出席例會、參與少先隊比賽獲獎等情況，以及學(xué)校少先隊特色項目建設(shè)等進(jìn)行綜合打分，評選少先隊工作優(yōu)秀校、示范校、合格校，并予以公示。

閔行區(qū)還將少先隊改革納入學(xué)校黨建工作和教育督導(dǎo)，將少先隊改革十大任務(wù)清單細(xì)化在教育督導(dǎo)的指標(biāo)體系中，通過少先隊改革專項督導(dǎo)、少先隊工作五年總體督導(dǎo)和區(qū)教育綜合督導(dǎo)，分層分類、全面推進(jìn)少先隊改革落到實處。

其次，抓常態(tài)，優(yōu)化少工委運(yùn)行機(jī)制。

閔行區(qū)少工委廣泛征求委員對《閔行區(qū)少先隊改革實施方案》的意見和建議，召開少工委全會，部署推進(jìn)全區(qū)少先隊改革；區(qū)少工委“雙主任”“三員”定期研究少先隊工作情況，經(jīng)常走訪委員單位，從其先進(jìn)性和示范性建設(shè)、資源整合等方面進(jìn)行溝通和指導(dǎo)，并建立了委員分片區(qū)聯(lián)系中小學(xué)少先隊制度，層層帶動少先隊工作的落實和創(chuàng)新。

◎重儀式，強(qiáng)陣地，樹典型，強(qiáng)化少先隊組織育人功能的發(fā)揮

首先，以儀式教育為抓手，提升少先隊員的光榮感。

閔行區(qū)少工委整體化設(shè)計、分年級實施少先隊儀式教育，成立了“閔行區(qū)少先隊儀式教育規(guī)范化建設(shè)”項目組，開展儀式教育大調(diào)研，總結(jié)優(yōu)秀經(jīng)驗，初步形成《閔行區(qū)儀式教育案例匯編》；開展儀式教育示范活動，在“五四”“六一”等特殊時間節(jié)點舉行集體入團(tuán)、入隊儀式，組織學(xué)習(xí)觀摩，以上率下，規(guī)范儀式教育流程，營造氛圍，提升隊員們對共青團(tuán)和少先隊組織的認(rèn)同和熱愛。

其次，以陣地建設(shè)為保障，彰顯少先隊組織文化的魅力。

在學(xué)校里，充分利用少先隊隊室、紅領(lǐng)巾廣播電視臺、紅領(lǐng)巾櫥窗等宣傳陣地，教育引導(dǎo)廣大少先隊員深切感知黨中央和習(xí)近平總書記對少年兒童的關(guān)懷和期望。

在社區(qū)中，將隊旗懸掛在51個愛心暑托班教室的墻上，邀請隊員父母一起參與暑托班少先隊活動課的設(shè)計和組織，促進(jìn)親子互動，共同重溫隊章，感知少先隊文化。

在媒體上，通過“上海閔行”“青春閔行”等新媒體平臺發(fā)布少先隊信息，宣傳少先隊的禮儀文化，擴(kuò)大少先隊活動的影響力。比如，“閔行區(qū)第七屆少先隊鼓號大賽成績單”微信單條閱讀量達(dá)到22萬人次；持續(xù)推進(jìn)“雛鷹播客”和“成長ING”廣播節(jié)目，將少先隊的聲音和形象傳遞出去，并通過“喜馬拉雅”和“騰訊視頻”等APP進(jìn)行二次傳播。

再次，以先進(jìn)典型為榜樣，引導(dǎo)少年兒童爭當(dāng)新時代的好隊員。

閔行區(qū)少工委以“動感中隊”“五小”活動為抓手，大力培育少先隊員的集體主義精神和小主人意識，引導(dǎo)他們共同創(chuàng)建自主、平等、友愛、向上的大、中、小隊集體；以雛鷹獎?wù)聻榛据d體，以“優(yōu)秀少先隊員”評選為契機(jī)，宣傳隊員身邊可親、可信、可學(xué)的榜樣,創(chuàng)新榜樣教育方式，引領(lǐng)少年兒童做新時代的好隊員。2017年，閔行區(qū)共評選、申報了43個區(qū)級、14個市級和32個全國“動感中隊”，表彰了354名區(qū)級優(yōu)秀少先隊員，還有59名少先隊員獲得了“市級優(yōu)秀少先隊員”稱號。

◎搞活動，建課程，強(qiáng)隊伍，提升輔導(dǎo)員專業(yè)化素養(yǎng)

首先，豐富少先隊課外活動，鍛煉、培養(yǎng)隊員的自主能力。

閔行區(qū)少工委一是以“雛鷹杯”少先隊課外活動大賽為平臺，廣泛發(fā)動隊員們參加各項比賽，有7萬余人在區(qū)級選拔賽中，比合作、比腦力、比毅力，多名隊員榮獲市級一等獎。

二是結(jié)合閔行區(qū)“創(chuàng)建全國文明城區(qū)”的工作，開展了“鏗鏘鼓樂聚夢想，文明城區(qū)一起創(chuàng)”少先隊鼓號大賽。96所學(xué)校的6000多名隊員通過參加這一長達(dá)一年的訓(xùn)練和比賽，鍛煉了意志、塑造了品格，更深刻體會到少先隊組織的力量。少先隊輔導(dǎo)員們也在“以賽促訓(xùn)”中提升了專業(yè)水平。

三是以少先隊活動課程化建設(shè)為抓手，以《少先隊活動課程指導(dǎo)綱要（試行）》為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)造性地開展課內(nèi)外、校內(nèi)外少先隊活動，指導(dǎo)不同學(xué)校打造富有特色的少先隊品牌活動和少先隊課程體系，不斷提高隊員們參與活動的主動性。

其次，創(chuàng)新少先隊輔導(dǎo)員上崗受聘儀式，激發(fā)他們的光榮感和責(zé)任感。

輔導(dǎo)員是做好少先隊工作的重要力量，決定著少先隊工作的成效。為在改革中增強(qiáng)輔導(dǎo)員對少先隊的熱愛，提高他們的專業(yè)能力和水平，閔行區(qū)少工委每年都會設(shè)計和安排新輔導(dǎo)員培訓(xùn)課程，包括少先隊知識學(xué)習(xí)、方法交流、少先隊工作解惑及培訓(xùn)感悟分享等，鼓勵輔導(dǎo)員們?nèi)巳苏f隊事、個個有想法。此外，閔行區(qū)少工委還建立了新輔導(dǎo)員微信群，舉行了新輔導(dǎo)員上崗受聘儀式，帶領(lǐng)他們在隊旗下莊嚴(yán)宣誓：一當(dāng)隊員錘煉品格的引路人；二當(dāng)隊員學(xué)習(xí)知識的引路人；三當(dāng)隊員創(chuàng)新思維的引路人；四當(dāng)隊員奉獻(xiàn)祖國的引路人，準(zhǔn)備著為少先隊員擁有幸福的童年貢獻(xiàn)出智慧和力量。這鏗鏘有力的誓言，“點燃”了輔導(dǎo)員們對少先隊工作的激情，也讓他們的光榮感和責(zé)任感油然而生。

新任輔導(dǎo)員一同學(xué)習(xí)《少先隊改革方案》

再次，量化少先隊輔導(dǎo)員考核評優(yōu)指標(biāo)，增強(qiáng)他們工作的獲得感。

俗話說：基礎(chǔ)不牢，地動山搖。閔行區(qū)少工委堅持開展少先隊鼓號比賽、紅領(lǐng)巾廣播比賽、紅領(lǐng)巾社團(tuán)展示、少先隊隊室評比、少先隊禮儀展示、少先隊活動課說課展示等基礎(chǔ)項目活動，并將它們納入輔導(dǎo)員考核評優(yōu)指標(biāo)體系。輔導(dǎo)員例會出席率、發(fā)表專業(yè)論文情況、開展的展示交流活動等都是其評優(yōu)的重要得分依據(jù)。閔行區(qū)少工委每兩年還會根據(jù)輔導(dǎo)員少先隊工作的總分，評選區(qū)域十佳優(yōu)秀少先隊輔導(dǎo)員，并擇優(yōu)推薦他們參加上海市優(yōu)秀少先隊輔導(dǎo)員的評選。

考核指標(biāo)的量化，使少先隊輔導(dǎo)員的評優(yōu)工作更加公平、公正?；A(chǔ)項目活動的制度化，讓少先隊工作的內(nèi)容更加具體、清晰。輔導(dǎo)員們在日常的少先隊工作中不僅獲得了榮譽(yù)，更收獲了成長。