河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)新型城鎮(zhèn)化的影響

安瑞瑞

一、引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型迫在眉睫，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要方式之一。習(xí)近平在十九大中明確指出我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻堅(jiān)期，提出以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，提高全要素生產(chǎn)率，建設(shè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)我國(guó)培育世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。另一方面，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展是經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的產(chǎn)物，也是衡量國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的標(biāo)準(zhǔn)之一，現(xiàn)階段國(guó)際城鎮(zhèn)化水平為70%，而我國(guó)現(xiàn)階段城鎮(zhèn)化發(fā)展水平為57.35%，河南省的城鎮(zhèn)化水平為48.45%。文中探討了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)之間的關(guān)系，可以從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)出發(fā)，提高河南省新型城鎮(zhèn)化水平，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)河南省經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，這對(duì)推動(dòng)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

文章在測(cè)度新型城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的指標(biāo)選擇上，用最常用的人口城鎮(zhèn)化率(Urb)反映新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平；用結(jié)構(gòu)偏離度指標(biāo)（TL)測(cè)度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性水平，當(dāng)TL=0，表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于均衡狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性較高，當(dāng)TL＞0時(shí)，該產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率較低，當(dāng)TL＜0時(shí)，該產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率較高；用第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值比重(TS)測(cè)度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化水平。

二、河南省發(fā)展現(xiàn)狀

（一）城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2016年年末全國(guó)總?cè)丝?38271萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)常住人口79298萬(wàn)人，占總?cè)丝诒戎貫?7.35%。根據(jù)《2016年河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，河南省2016年末全省總?cè)丝跒?0788.14萬(wàn)人，常住人口9532.42萬(wàn)人，近1億的常住人口中，城鎮(zhèn)化率48.5%，低于中國(guó)平均人口城鎮(zhèn)化水平57.4%。河南省作為中國(guó)的人口大省和農(nóng)業(yè)大省，長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，隨著推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，優(yōu)化人力資本配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，河南省的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作取得了部分成績(jī)，2006年河南省人口城鎮(zhèn)化率是31.8%，截至2016年年末，人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到48.5%，接近50%。

另一方面，根據(jù)河南省2016年統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，通過(guò)分析近十年河南省各地級(jí)市的人口城鎮(zhèn)化水平，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高，越來(lái)越多的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)遷移。鄭州市人口城鎮(zhèn)化率在2005年是63.63%，2015年達(dá)到69.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他地級(jí)市，濟(jì)源、焦作、鶴壁三地由于地理面積較小，人口少，城鎮(zhèn)化率較高，其次是洛陽(yáng)、三門峽、平頂山、新鄉(xiāng)和許昌等地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，城鎮(zhèn)化水平較高，周口、駐馬店、商丘等地城鎮(zhèn)化水平較低。

（二）河南產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

結(jié)合河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷與城鎮(zhèn)化趨勢(shì)發(fā)現(xiàn)，整體上城鎮(zhèn)化率和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化水平呈上升趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏度指標(biāo)呈下降趨勢(shì)。TS在2007年有輕微下降，在2008—2012年緩慢上升，在2012—2016年快速增長(zhǎng)。河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度TL逐年降低，意味著河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性在逐漸增強(qiáng)，河南省城鎮(zhèn)化率Urb呈上升趨勢(shì)，從2006年的34.3%上升到2016年的48.5%，河南省城鎮(zhèn)化水平在逐年提高。

另一方面，根據(jù)河南省各市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性和高級(jí)化水平，可知整體上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度TL值較低時(shí)，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性較高時(shí)，TS較高；當(dāng)結(jié)構(gòu)偏離度TL值較高時(shí)，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性較差時(shí)，TS較低。鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、信陽(yáng)和駐馬店等地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化程度和協(xié)調(diào)性水平較高，鶴壁、許昌、漯河、三門峽和濟(jì)源等地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化水平和協(xié)調(diào)性較差。鄭州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化水平最好，TS值為0.486，洛陽(yáng)次之，TS值為0.443，駐馬店產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性最好，TL值為0.07，信陽(yáng)和鄭州TL值分別為0.089和0.125。河南省各市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度均有TL＞0，表明整個(gè)河南省產(chǎn)業(yè)部門中勞動(dòng)就業(yè)比重大于產(chǎn)值增加值比重，表明產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率較低。

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)新型城鎮(zhèn)化實(shí)證分析

（一）模型建立

用最小二乘法可以判斷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化與城鎮(zhèn)化之間的關(guān)系，可構(gòu)建如下計(jì)量模型：

其中，Urb是城鎮(zhèn)化率，LnTS是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化水平的對(duì)數(shù)，LnTL是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性程度的對(duì)數(shù)，μ為隨機(jī)誤差項(xiàng)。文章用到的主要數(shù)據(jù)是城鎮(zhèn)化率以下數(shù)據(jù)，均來(lái)自中國(guó)統(tǒng)計(jì)局和河南省統(tǒng)計(jì)網(wǎng)。文章用到的主要數(shù)據(jù)包括城鎮(zhèn)化率、各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、各產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)，通過(guò)對(duì)2006—2016年間河南省原始數(shù)據(jù)整理、計(jì)算得出各年城鎮(zhèn)化率Urb值、TL值和TS值，并構(gòu)建計(jì)量模型定量測(cè)定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性與高級(jí)化對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展程度和方向的影響。

（二）實(shí)證分析

實(shí)證分析分為三個(gè)步驟:首先檢驗(yàn)變量的平穩(wěn)性，其次檢驗(yàn)變量間的協(xié)整關(guān)系，最后對(duì)變量間的因果關(guān)系進(jìn)行檢驗(yàn)。

文章先對(duì)LnTL、LnTS、Urb*LnTL和Urb*LnTS進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，對(duì)不平穩(wěn)項(xiàng)進(jìn)行差分估計(jì)后，再對(duì)面板數(shù)據(jù)采用固定效應(yīng)模型估計(jì)回歸分析結(jié)果如下：

模型R2值為0.9987，模型擬合優(yōu)度較好；模型F值為958，在1%水平通過(guò)檢驗(yàn)，變量的解釋能力較強(qiáng)。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性角度看，LnTL系數(shù)為負(fù)值，且在5%的水平上比較顯著，意味著結(jié)構(gòu)離差程度越低，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越協(xié)調(diào)，越能促進(jìn)城鎮(zhèn)化水平的提高。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化角度看，LnTS系數(shù)為正值，且在1%的水平上顯著，意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化程度對(duì)城鎮(zhèn)化水平具有正向推動(dòng)作用。

從估計(jì)參數(shù)數(shù)值上看，β2＞β1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化對(duì)城鎮(zhèn)化的推動(dòng)作用大于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性，河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性和高級(jí)化程度都有待進(jìn)一步提升。從交互項(xiàng)上看，β3和β4均為負(fù)值，且 |β3/β1|＜1,|β4/β2|＜1，交互項(xiàng)對(duì)城鎮(zhèn)化具有抑制作用，但是抑制作用小于正向推動(dòng)作用，被產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性和高級(jí)化的正向作用掩蓋。

四、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性指數(shù)TL與城鎮(zhèn)化率負(fù)相關(guān)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化指數(shù)TS與城鎮(zhèn)化率正相關(guān)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性和高級(jí)化對(duì)城鎮(zhèn)化起正向推動(dòng)作用。2015年全國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)離差指數(shù)TL為0.12，河南省TL值為0.19，高于全國(guó)水平，表明河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性低于全國(guó)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)性平均水平。另一方面，2016年全國(guó)產(chǎn)業(yè)高級(jí)化指數(shù)TS為0.52，河南省TS值為0.42，則河南省TS低于全國(guó)平均水平，由于TS值是第三產(chǎn)業(yè)占總產(chǎn)值的比重，因此河南省第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待提升。

第二，城鎮(zhèn)化發(fā)展除了受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性與高級(jí)化的正向推動(dòng)之外，也受到自身增長(zhǎng)速率的抑制。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化階段，隨著資源在社會(huì)各部門間的重新分配，結(jié)構(gòu)性失業(yè)較多，人口流動(dòng)性較大，會(huì)對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展產(chǎn)生消極影響；在產(chǎn)業(yè)高級(jí)化階段，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)變遷會(huì)淘汰掉部分勞動(dòng)者，也會(huì)造成城市失業(yè)，同時(shí)城市基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，無(wú)以滿足日益增長(zhǎng)的城鎮(zhèn)人口需求，這些都阻礙了城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步健康發(fā)展。

第三，河南省整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性和高級(jí)化程度以及城鎮(zhèn)化率均低于全國(guó)平均水平，各轄市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性和高度化水平以及城鎮(zhèn)化率差異也較大。鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、平頂山、安陽(yáng)、新鄉(xiāng)南陽(yáng)和駐馬店等經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化水平相對(duì)較高，鄭州、開(kāi)封、新鄉(xiāng)、商丘、信陽(yáng)、周口和駐馬店等地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性較好，不難看出鄭州、開(kāi)封和新鄉(xiāng)三地原有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性和高度性都相對(duì)較好，因此三地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較領(lǐng)先。而鶴壁、濮陽(yáng)、許昌、三門峽、漯河和濟(jì)源等地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性較差，高級(jí)化程度發(fā)展有待提高。

（二）建議

第一，引導(dǎo)河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革，河南省作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)落后，因此應(yīng)加大對(duì)二、三產(chǎn)業(yè)的扶持力度，提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化程度，吸引和培養(yǎng)高素質(zhì)人才，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性，鼓勵(lì)工人和農(nóng)民學(xué)習(xí)新技能，參與二、三產(chǎn)業(yè)的變革中，提升就業(yè)人口比例，促動(dòng)河南省城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步發(fā)展。

第二，大力扶持落后地市的產(chǎn)業(yè)變革，縮小河南省各市城鎮(zhèn)化差距。鄭州、開(kāi)封、新鄉(xiāng)等地本身具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，能順應(yīng)政府政策進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，然而鶴壁、漯河、商丘和周口等地農(nóng)業(yè)發(fā)展較好，工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，缺乏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革所需的高素質(zhì)專業(yè)人才和物質(zhì)資源基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比較困難。因此，政府應(yīng)大力扶持落后地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助落后地區(qū)培育符合當(dāng)?shù)厍闆r的二、三產(chǎn)業(yè)，為其引進(jìn)大批量相關(guān)人才，并鼓勵(lì)大家學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)技能，積極就業(yè)，促使產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，提高城鎮(zhèn)化水平，從而縮小與其他地區(qū)的差距。

第三，因地制宜地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提升河南整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。針對(duì)鄭州、開(kāi)封、新鄉(xiāng)和洛陽(yáng)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)較好的地區(qū)，加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，培育和發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)萬(wàn)眾創(chuàng)新促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。另一方面利用本地優(yōu)越的自然環(huán)境條件，適當(dāng)發(fā)展旅游業(yè)。對(duì)于鶴壁、漯河、商丘、周口等以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主的地方，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)工業(yè)和制造業(yè)產(chǎn)業(yè)，借助物流行業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)業(yè)發(fā)展。另一方面，鼓勵(lì)建立農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)村，培育當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，打造屬于本地的特色品牌走向全國(guó)，走向世界。

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