加強(qiáng)新時(shí)代企業(yè)民主管理的思考與實(shí)踐

曹恩仁

摘要：企業(yè)文化是一種被企業(yè)內(nèi)部職工接受并且較為穩(wěn)定的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則，是一種約定俗成的規(guī)章制度，潛移默化地影響著企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、形象、道德、精神面貌和經(jīng)營(yíng)理念。民主管理和企業(yè)文化存在著辯證統(tǒng)一的關(guān)系，二者相輔相成，在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展過程中，要完善企業(yè)民主管理機(jī)制，提高員工文化素質(zhì)和思想政治水平，在傳承中創(chuàng)新和進(jìn)步?；诖?，本文對(duì)加強(qiáng)新時(shí)代企業(yè)民主管理的方法進(jìn)行探討，以供參考。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;企業(yè)民主管理;思考與實(shí)踐

引言

企業(yè)民主管理有利于推進(jìn)組織文化建設(shè)，增強(qiáng)職工責(zé)任意識(shí)，有利于提高職工自我管理能力，建強(qiáng)企業(yè)工作隊(duì)伍，有利于切實(shí)維護(hù)職工利益，推進(jìn)企業(yè)民主決策，有利于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，提高企業(yè)工作效率，是建立和諧企業(yè)的前提和保障。如何進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)民主管理，已成為現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的新節(jié)點(diǎn)。

1新時(shí)期企業(yè)民主管理的重要性

1.1民主管理是企業(yè)發(fā)展的必然要求

企業(yè)民主管理是加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要保障。通過加強(qiáng)民主管理，讓廣大職工行使民主權(quán)利，多渠道更廣泛地參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，落實(shí)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力，可以最大限度提高企業(yè)管理效能，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

1.2民主管理是企業(yè)與職工共謀發(fā)展的有效動(dòng)力

職工是企業(yè)發(fā)展的根基，企業(yè)民主管理制度深層意義是職工民主管理的有效落實(shí)。加強(qiáng)職工民主管理，維護(hù)廣大職工的合法利益，通過多種方式傾聽廣大職工的心聲，受理職工的建議，有助于提升企業(yè)的管理水平，促進(jìn)推動(dòng)企業(yè)和職工的共同發(fā)展。企業(yè)高度重視職工的發(fā)展，調(diào)動(dòng)職工的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為廣大職工搭建體現(xiàn)企業(yè)對(duì)知識(shí)、人才、勞動(dòng)的尊重，可以促進(jìn)職工內(nèi)在動(dòng)力的充分發(fā)揮。

2新時(shí)代企業(yè)面臨的新情況和新問題

2.1企業(yè)對(duì)開展民主管理工作的探索不夠

企業(yè)在長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐中，在民主管理、民主參與、民主監(jiān)督等方面積累了一些行之有效的經(jīng)驗(yàn)，確立了一些便于操作的方法方式，為維護(hù)好廣大職工的民主權(quán)利發(fā)揮了重要的作用。但是，隨著企業(yè)改革的不斷深入，民主管理的范圍不斷擴(kuò)大，內(nèi)容不斷拓展，需求不斷增多，而企業(yè)對(duì)開展民主管理工作的探索不夠，沒有做到與時(shí)俱進(jìn)，存在民主管理工作發(fā)展不平衡問題，在一定程度上阻礙了企業(yè)的健康發(fā)展。

2.2企業(yè)存在民主管理形式單一的問題

工會(huì)在企業(yè)民主管理中發(fā)揮重要的組織作用，但當(dāng)前部分企業(yè)工會(huì)在實(shí)施民主管理的手段較為固化和落后，如在開展職代會(huì)提案征集、合理化建議征集和職代會(huì)職工滿意度測(cè)評(píng)等活動(dòng)時(shí)，依舊沿用下發(fā)通知、收集紙質(zhì)或電子文件、手工計(jì)算滿意率、辦理完成率等形式。時(shí)代背景下，缺乏對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+民主管理”的研究和應(yīng)用，應(yīng)積極創(chuàng)新研究，進(jìn)一步提高管理成效和吸引職工積極參與。

2.3認(rèn)識(shí)不清，思想片面

在現(xiàn)實(shí)中，一些企業(yè)存在著領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)不到位，完全以經(jīng)濟(jì)效益為中心，抓管理，搞生產(chǎn)，卻忽視了民主政治建設(shè)。人民民主是社會(huì)主義的生命，人民當(dāng)家做主是社會(huì)主義的本質(zhì)和核心，社會(huì)主義民主政治建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義政治文明的集中體現(xiàn)，企業(yè)民主管理是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的具體體現(xiàn)。企業(yè)民主管理應(yīng)放在企業(yè)管理更加核心的位置。

3新時(shí)代如何加強(qiáng)企業(yè)民主管理工作

3.1完善工作機(jī)制，規(guī)范開展企業(yè)民主管理工作

科學(xué)、規(guī)范和有效的運(yùn)行機(jī)制是推行企業(yè)民主管理的重要保證。要建立全面涵蓋企業(yè)各領(lǐng)域的民主管理體系，把民主監(jiān)督滲透到企業(yè)管理的深層次，強(qiáng)化企業(yè)權(quán)利監(jiān)督制約，形成齊抓共管的工作機(jī)制。要建立平等協(xié)商制度，工會(huì)依照集體合同要約與行政進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂《集體合同》，維護(hù)好職工群眾的合法權(quán)益;要深化企務(wù)公開工作，拓寬企務(wù)公開的廣度和深度，特別是企業(yè)重大決策、涉及職工切身利益的領(lǐng)域，更要突出重點(diǎn)抓好抓實(shí)。要不斷豐富職工民主參與形式，暢通職工民主參與渠道，依法保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

3.2加強(qiáng)工會(huì)工作，發(fā)揮工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)與作用

工會(huì)組織作為企業(yè)職工的群眾組織，在推進(jìn)企業(yè)民主管理中有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)與作用。新時(shí)代，要進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，擴(kuò)大工會(huì)工作有效覆蓋面，提高工會(huì)工作法治化水平;要按照“職工之家”的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工會(huì)，按照“娘家人”的要求強(qiáng)化工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)。工會(huì)組織要依照法律規(guī)定，組織職工參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工合法權(quán)益;要搭建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)平臺(tái)，組織職工參與勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)創(chuàng)新等活動(dòng)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工立足崗位多做貢獻(xiàn);要建立困難職工幫扶工作長(zhǎng)效機(jī)制，開展“送溫暖”、困難救助等幫扶行動(dòng)，真心真意為職工辦實(shí)事、辦真事、做好事;要培育先進(jìn)的企業(yè)文化，組織開展形式多樣的文體活動(dòng)，營(yíng)造團(tuán)結(jié)向上、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。

3.3制定科學(xué)工作機(jī)制保障民主管理實(shí)施落地

工會(huì)應(yīng)發(fā)揮好協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，在參與企業(yè)民主管理中起到承上啟下的作用，建立健全行之有效的工作機(jī)制。首先，在規(guī)章制度健全的前提下，優(yōu)化工作流程，做到程序清晰、監(jiān)督到位，使民主管理執(zhí)行過程更順暢。如優(yōu)化職工代表巡視檢查工作流程，即“方案制定-協(xié)調(diào)會(huì)議-現(xiàn)場(chǎng)檢查-發(fā)現(xiàn)問題-督辦落實(shí)-反饋落實(shí)-形成報(bào)告”7個(gè)環(huán)節(jié)，確保巡視檢查問題整改到位;優(yōu)化合理化建議流程，即“征集-匯總-歸類-評(píng)審-處理-督辦-反饋-形成報(bào)告”8個(gè)環(huán)節(jié)，確保合理化建議件件有落實(shí)。其次，加強(qiáng)企業(yè)民主管理過程管控，強(qiáng)化監(jiān)督和工作指導(dǎo)，對(duì)未按照流程和督辦要求辦理的堅(jiān)決予以糾正，對(duì)執(zhí)行力強(qiáng)的單位進(jìn)行肯定，進(jìn)一步把民主管理工作納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)責(zé)任考核，保障企業(yè)民主管理的落地。

3.4建立信息披露機(jī)制，保證職工知情明情

在傳統(tǒng)企業(yè)管理中，往往將企業(yè)重要信息保留在管理層，基層職工很難了解到自己關(guān)心的信息。一方面，職工知情權(quán)得不到保障，對(duì)企業(yè)失信;另一方面，職工的工作積極性不高，導(dǎo)致工作效率降低，影響企業(yè)效益。要實(shí)施民主管理，就要落實(shí)職工的知情權(quán)。企業(yè)需要明確向職工公開的內(nèi)容，通過制定民主管理制度實(shí)施方案，線下建立信息公開欄，線上建立信息公告專題網(wǎng)頁(yè)，設(shè)立投訴舉報(bào)信箱及反映問題的線上通道，增加信息披露的時(shí)效性及可操作性，切實(shí)推進(jìn)信息披露機(jī)制，從而保證職工知情明情。

3.5加強(qiáng)職工代表能力建設(shè)，發(fā)揮職代會(huì)作用

職代會(huì)對(duì)于發(fā)揮民主管理作用意義深遠(yuǎn)，要把職代會(huì)制度落到實(shí)處，首先要選舉具有代表性的職工代表，能傳達(dá)職工呼聲，反映職工意愿，能干事，干實(shí)事，能講話，講真話。要把好選舉程序關(guān)，嚴(yán)格按照職工代表選舉的標(biāo)準(zhǔn)和條件，確保職工代表的推選質(zhì)量。

結(jié)束語

推行企業(yè)民主管理是構(gòu)建和諧企業(yè)的重要保證，積極探索企業(yè)民主管理的有效途徑，不斷提高企業(yè)民主管理的能力和水平，實(shí)現(xiàn)民主決策、科學(xué)決策，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理，企業(yè)才能永遠(yuǎn)充滿生機(jī)與活力。

參考文獻(xiàn)

[1]查曉然.淺析國(guó)有企業(yè)民主管理的改善路徑[J].煤炭科技，2018（01）：141-144.

[2]劉文華，趙磊.企業(yè)民主管理法律規(guī)制研究[J].中國(guó)勞動(dòng)，2017（10）：4-10.

[3]曲延志，楊軍.企業(yè)民主管理與基層民主建設(shè)[J].中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，29（05）：60-63.

[4]楊冬梅.企業(yè)民主管理立法宗旨、責(zé)任主體及其他[J].中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，28（02）：18-22.

[5]吳建平，陳紫葳.企業(yè)民主管理的實(shí)證基礎(chǔ)——以員工參與與員工滿意度相關(guān)關(guān)系為視角[J].中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，24（04）：71-75.

（作者單位：大唐遼源發(fā)電廠）