淺談黨建工作內(nèi)容入非公企業(yè)章程對(duì)推動(dòng)黨企融合的作用及思考

摘 要：近年來(lái)，各級(jí)黨委堅(jiān)持抓好黨建促發(fā)展，非公企業(yè)黨建工作取得顯著實(shí)效，但與快速發(fā)展的非公經(jīng)濟(jì)形勢(shì)明顯不適應(yīng)，一些非公企業(yè)黨建工作依然薄弱。因此，將黨建工作內(nèi)容納入非公企業(yè)《公司章程》，從法定地位上明確和落實(shí)黨組織在非公企業(yè)公司法人治理結(jié)構(gòu)中的地位，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入非公企業(yè)公司治理各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)黨企融合，是有力推動(dòng)非公企業(yè)黨建工作的重要舉措，也是當(dāng)前黨建工作的一個(gè)新課題。

關(guān)鍵詞：非公企業(yè)；黨建工作內(nèi)容入章程；探索實(shí)施

一、背景

2012年5月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)（試行）》，明確指出，非公有制企業(yè)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要力量。非公有制企業(yè)黨組織是黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘，在企業(yè)職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用?？梢哉f(shuō)，這是我國(guó)加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)的一部“母法”。2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)提出“鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的要求，促進(jìn)非公企業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在黨。2016年9月份，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理兩者統(tǒng)一起來(lái)，將黨建工作總體要求納入國(guó)有企業(yè)章程，明確國(guó)有企業(yè) 黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，開(kāi)啟國(guó)有企業(yè)發(fā)展改革的新篇章。該《指導(dǎo)意見(jiàn)》為非公有制企業(yè)黨建工作內(nèi)容納入公司章程提供了借鑒。

二、作用及思考

非公企業(yè)黨建的目的是推動(dòng)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)好、企業(yè)文化好、勞動(dòng)關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊(duì)伍好、社會(huì)評(píng)價(jià)好；目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)。這與企業(yè)經(jīng)營(yíng)終極目標(biāo)不謀而合，（繼而）因而將黨建工作總體要求納入企業(yè)章程是水到渠成，順理成章之舉。（去年以來(lái)）自去年起，福建省陸續(xù)（有）將不同類型的非公企業(yè)和社會(huì)組織將黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職權(quán)和工作方式等內(nèi)容寫(xiě)入章程，重新明確人事、議事、經(jīng)費(fèi)等規(guī)程，以制度化形式推動(dòng)黨建工作與企業(yè)（社會(huì)組織）治理結(jié)構(gòu)、管理制度、運(yùn)行機(jī)制等方面相融合、相促進(jìn)。且明確了黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，充分發(fā)揮了公司黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)地位、政治核心作用和政治引領(lǐng)作用，做到“把方向、管大局、保落實(shí)”，努力實(shí)現(xiàn)黨組織對(duì)非公企業(yè)政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。

強(qiáng)化堅(jiān)持黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)地位。將黨組織法定地位落實(shí)在公司治理中，必須深入貫徹中央、省委和泉州市委精神，通過(guò)制作章程指引，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，使黨組織在公司治理中的法定地位更加具體、落實(shí)到位。在修訂公司章程時(shí)要注意以下幾個(gè)方面：一是要充實(shí)章程總則。在章程中明確黨組織在公司應(yīng)發(fā)揮政治核心和政治引領(lǐng)作用。明確黨建在企業(yè)的作用、目的和目標(biāo)要求，凸顯黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)地位。二是要增加“黨組織”專章。明確黨組織具有監(jiān)督公司合法經(jīng)營(yíng)、引領(lǐng)文化建設(shè)、管理人才、提出人事或項(xiàng)目動(dòng)議等職權(quán)，明確黨組織在公司治理中的職權(quán)和工作方式，突出黨組織在公司重大決策上參與決策和監(jiān)督把關(guān)作用。三是要完善相關(guān)章節(jié)。在章程中提出建立季度黨企聯(lián)席會(huì)議制度，要求董事會(huì)成員參加會(huì)議，定期研究協(xié)調(diào)黨建工作，并提出招錄職工時(shí)黨員優(yōu)先，推薦提拔使用時(shí)黨員優(yōu)先”。建立企業(yè)各部門(mén)和黨組織無(wú)縫銜接的運(yùn)行機(jī)制，做到體制對(duì)接、制度對(duì)接和工作對(duì)接。在非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制中高度融合黨建工作要求，相輔相成。

強(qiáng)化發(fā)揮政治核心作用，將黨的領(lǐng)導(dǎo)嵌入非公企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。圍繞推動(dòng)黨組織的地位作用落地落實(shí)，梳理公司職能部門(mén)工作機(jī)制、調(diào)整人事崗位，將修訂后的章程與企業(yè)治理結(jié)構(gòu)“并軌”，確保章程可操作性。其中，要注意以下幾個(gè)方面：一是要同步完善體制機(jī)制。建立董事會(huì)、支委會(huì)、經(jīng)理層3個(gè)議事規(guī)則相互配套的工作機(jī)制，確保黨組織有效參與重大決策。同時(shí)堅(jiān)持黨組織對(duì)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，確保人選政治合格、作風(fēng)過(guò)硬、廉潔不出問(wèn)題，嚴(yán)防“帶病提拔”，培養(yǎng)一支“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的員工隊(duì)伍。二是要同步強(qiáng)化工作保障。在章程中明確財(cái)務(wù)部門(mén)設(shè)立黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)《公司法》中“公司應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動(dòng)提供必要條件”的要求，明確黨組織財(cái)、物支配權(quán)，全方位提供要素保障。確保黨建活動(dòng)有效開(kāi)展。三是要強(qiáng)化保障黨員員工的各項(xiàng)權(quán)利。切實(shí)維護(hù)公司黨員員工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動(dòng)公司全體黨員員工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。推動(dòng)黨組織在企業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)中的無(wú)縫參與，促進(jìn)黨建工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)高度銜接。

強(qiáng)化發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，將黨的工作融入公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。圍繞推進(jìn)黨組織發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用，將黨建工作與行政管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、人力資源、文化建設(shè)等方面緊密融合，引領(lǐng)企業(yè)健康發(fā)展，保證企業(yè)政治方向。要做到以下幾點(diǎn)：一是融合崗位建功。推動(dòng)設(shè)立黨員責(zé)任崗、示范崗、標(biāo)桿車間，激發(fā)黨組織、黨員帶領(lǐng)職工服務(wù)企業(yè)發(fā)展的熱情?？蓪Ⅻh建品牌融入企業(yè)品牌中共同發(fā)展，設(shè)立黨員政治津貼激勵(lì)制度，對(duì)黨員員工實(shí)行黨建與業(yè)務(wù)一同考核等行政制度，綜合考核稱職以上的給予一定津貼。二是融合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。推動(dòng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)更加規(guī)范運(yùn)行，確保其健康有序地發(fā)展。同時(shí)可設(shè)立黨委紀(jì)檢委員，負(fù)責(zé)抓好公司工程建設(shè)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量和后勤管理等規(guī)范工作。三是融合企業(yè)文化。發(fā)揮黨組織弘揚(yáng)正氣，積極向上和拼搏奉獻(xiàn)的思想政治優(yōu)勢(shì)，以黨建文化引導(dǎo)塑造先進(jìn)的企業(yè)文化，著力提高企業(yè)凝聚力，形成引領(lǐng)企業(yè)文化發(fā)展的黨建文化。

三、結(jié)束語(yǔ)

探索實(shí)施黨建工作要求將其寫(xiě)入非公企業(yè)章程，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，推動(dòng)黨企融合，既 雖是非公企業(yè)黨建工作的一大跨越，也 但其必將進(jìn)一步發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。把愛(ài)黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到公司發(fā)展全過(guò)程各環(huán)節(jié)，既能為公司做強(qiáng)做優(yōu)做大提供堅(jiān)強(qiáng)組織，保證 又能為推動(dòng)公司持續(xù)健康科學(xué)發(fā)展作出切實(shí)地積極貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》

[2]《老區(qū)建設(shè)》2014第16期，《非公企業(yè)黨建催生黨務(wù)工作者職業(yè)化》，作者錢(qián)順明

[3]中國(guó)非公企業(yè)黨建網(wǎng)，2012年5月25日，《推動(dòng)非公企業(yè)黨建工作取得新進(jìn)展》

（作者單位：福建晉工機(jī)械有限公司）