探索小微機(jī)關(guān)融合推進(jìn)黨建

孟緯鴻

南通市紅十字會機(jī)關(guān)黨支部是2016年下半年被正式批準(zhǔn)成為市級機(jī)關(guān)工委直屬基層黨組織的。隸屬關(guān)系調(diào)整后，會機(jī)關(guān)黨支部面對黨務(wù)工作新要求和小微機(jī)關(guān)黨建資源不足的現(xiàn)狀，積極探索推進(jìn)小微機(jī)關(guān)融合黨建的方法路徑，具體可歸納為“四個化”。

組織架構(gòu)雙職化

南通市紅十字會共有行政編制人員8名，事業(yè)人員3名，其中正式黨員10名。在沒有黨務(wù)工作專門機(jī)構(gòu)和專職干部的情況下，首先在組織架構(gòu)上實施“全員雙職、人人多崗”的工作分工，奠定融合黨建的組織基礎(chǔ)。其中，黨組書記兼常務(wù)副會長，作為機(jī)關(guān)法人主持全面工作，承擔(dān)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任；黨組成員、會長助理，除分管事業(yè)發(fā)展、救護(hù)培訓(xùn)、應(yīng)急救援等工作外，還分管機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與考核；黨組成員、秘書長除分管籌資賑濟(jì)部、黨政辦公室和志愿服務(wù)、新聞宣傳、理論研究等業(yè)務(wù)工作外，還分管紀(jì)檢監(jiān)察工作，兼任機(jī)關(guān)黨支部書記。五名中層干部既是業(yè)務(wù)骨干，同時分別兼任黨組秘書、支部委員、黨小組長等職，其他兩名工作人員也分別協(xié)助相應(yīng)的黨務(wù)、黨風(fēng)廉政等工作。這樣的組織架構(gòu)，使業(yè)務(wù)與黨務(wù)工作在組織體系上真正融為一體。

規(guī)定動作清單化

南通市紅十字會機(jī)關(guān)黨支部作為新近納入機(jī)關(guān)工委的直屬黨組織，基礎(chǔ)工作相對薄弱。為加快提升機(jī)關(guān)黨務(wù)工作水平， 根據(jù)市委巡察組巡察整改意見，結(jié)合紅十字會實際修訂完善了機(jī)關(guān)黨組和黨支部工作制度，并從操作層面入手，將黨務(wù)工作規(guī)定性要求（動作） 清單化，讓融合的路徑更加清晰。如，將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度性要求和“七·一”“510思廉日”，以及黨員干部參與社會志愿服務(wù)等節(jié)點性活動，加載到每月的黨日活動或業(yè)務(wù)工作例會，以年度為周期，按月度梳理安排到日，將規(guī)定動作清單化，節(jié)點性活動模塊化，并按清單序時推進(jìn)，最終形成格式化臺賬，做到全程留痕。

運(yùn)行方式扁平化

南通市紅十字會主要從兩個方面實現(xiàn)運(yùn)行方式扁平化：一方面，注重黨建工作自身的整合集合，如在黨員干部教育管理上，更多地采用理論學(xué)習(xí)中心組擴(kuò)大會議形式，將中心組理論學(xué)習(xí)、專題討論與支部黨課、黨員干部學(xué)習(xí)教育活動等整合實施；同時堅持集中學(xué)習(xí)教育與分散自學(xué)思考相結(jié)合。對于適宜全體黨員討論的議題，將支委會、支部大會、黨小組會合并召開，一起討論，共同決策，既提高了效率，又更充分地體現(xiàn)黨內(nèi)民主。另一方面，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)的并軌運(yùn)行。統(tǒng)籌整合黨建工作和業(yè)務(wù)工作資源，堅持“一會議雙主題、一活動雙平臺”運(yùn)行模式，黨建與業(yè)務(wù)工作資源共享，平臺共用，雙向加載，并軌運(yùn)行。

工作推進(jìn)一體化

對南通市紅十字會來說，“全員雙職”的組織架構(gòu)使每個黨員干部肩上都有業(yè)務(wù)工作與黨務(wù)工作雙重任務(wù)，“你中有我、我中有你”的全流程、深層次的一體化運(yùn)行格局基本形成。一是在管理層，會黨組、領(lǐng)導(dǎo)班子及機(jī)關(guān)黨支部在謀劃推進(jìn)工作中，真正做到業(yè)務(wù)職能工作與黨建工作同謀劃、同部署、同指導(dǎo)、同檢查、同考核、同問責(zé)。二是在執(zhí)行層面，各部、室、中心的“雙職” 意識得到強(qiáng)化，工作落實時，堅持業(yè)務(wù)與黨務(wù)工作整體思考、統(tǒng)籌計劃、同步執(zhí)行、一文總結(jié)、一并匯報。三是對于全體黨員干部而言“，雙重角色”倒逼全員既要精通業(yè)務(wù)，又要學(xué)習(xí)黨務(wù)；既要作為普通黨員接受教育管理，又要承擔(dān)一定的黨務(wù)工作任務(wù)，參與到機(jī)關(guān)黨建工作之中， 也因此對黨建工作有了更深的認(rèn)知，提升了參與黨建工作熱情和責(zé)任，多名黨員干部成為業(yè)務(wù)與黨務(wù)工作“雙骨干”。