交通銀行機(jī)關(guān)紀(jì)委緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中心任務(wù),牢記使命,勇挑重?fù)?dān),忠誠履職,持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí),不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢(shì),為促進(jìn)交通銀行“深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、從嚴(yán)治黨”提供了有力保證。
交通銀行機(jī)關(guān)紀(jì)委認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,聚焦主責(zé)主業(yè),在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作中始終突出一個(gè)“嚴(yán)”字,確保反腐敗斗爭力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松。
完善工作職能,體現(xiàn)真管真嚴(yán)。在探索查辦處級(jí)及以下黨員干部案件的過程中,交行機(jī)關(guān)紀(jì)委不斷深化“三轉(zhuǎn)”,找準(zhǔn)職責(zé)定位,完善工作職能,真正讓紀(jì)律嚴(yán)起來。一是加強(qiáng)力量,完善流程。針對(duì)之前機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作力量嚴(yán)重不足的問題,積極爭取總行黨委支持,增配3名專職紀(jì)檢干部,實(shí)現(xiàn)了“查審分離”。在總行紀(jì)委的指導(dǎo)下,進(jìn)一步明確了紀(jì)律處分、組織處理的審批程序,完善了機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作流程。二是拓寬渠道, 強(qiáng)化監(jiān)督。在原有“信、訪、網(wǎng)、電” 來源基礎(chǔ)上,增加了對(duì)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織的專項(xiàng)巡視,并通過“黨旗飄飄”微信公眾號(hào)和紀(jì)檢干部微信群,在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行提醒, 大大增強(qiáng)了群眾監(jiān)督力度,近兩年受理問題線索數(shù)量較2015年之前相比增加了近8倍。三是豐富手段,提升效率。深入探索執(zhí)紀(jì)辦案新方式新方法,闖出了一條“統(tǒng)籌各方、整體聯(lián)動(dòng)”的辦案新路,與外部機(jī)構(gòu)以及內(nèi)部部門建立了聯(lián)動(dòng)辦案機(jī)制,在核查房產(chǎn)、股票、工商信息、納稅信息、銀行賬戶流水等方面形成了完善的流程,大幅提高了核查的工作效率。在對(duì)今年受理的56件問題線索進(jìn)行處置時(shí),堅(jiān)持快查快辦,強(qiáng)化全流程管理,組織初核44件,了結(jié)29件, 立案并結(jié)案5件。
堅(jiān)持一抓到底,做到敢管敢嚴(yán)。在紀(jì)律審查過程中敢啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘,堅(jiān)持對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為一查到底,全覆蓋零容忍。一是重點(diǎn)問題強(qiáng)關(guān)注。對(duì)于反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事,集中力量重點(diǎn)處理。2 017 年,在對(duì)兩名處級(jí)黨員干部涉嫌與交行廣告商發(fā)生利益往來問題線索的核查中,成 立“專項(xiàng)調(diào)查組”,運(yùn)用“樹形關(guān)系圖”“平衡計(jì)算法”等核查方法,發(fā)現(xiàn)細(xì)微線索,找到資金缺口,利用兩人信息不對(duì)稱,成功打開突破口,最終分別給予開除黨籍、行政開除,以及留黨察看二年、行政撤職處分。二是微小問題不馬虎。在核查過程中,不因問題不大而簡單處理,堅(jiān)持深挖細(xì)查,絕不放過。在對(duì)一名普通黨員名下大額資金異常問題進(jìn)行核查的過程中,發(fā)現(xiàn)大額資金往來主要是正常購買信托產(chǎn)品產(chǎn)生的記錄,但是我們并未簡單了結(jié),在對(duì)賬戶流水采取“柱狀排除法”梳理后, 對(duì)幾筆可疑小額資金進(jìn)賬開展深入核查,并發(fā)現(xiàn)其存在參股注冊(cè)企業(yè)并獲取利益的問題。三是嚴(yán)管背后是厚愛。既強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)執(zhí)紀(jì), 強(qiáng)高壓、長震懾,又注重抓早抓小,早提醒、重預(yù)防。構(gòu)建“廉政共建、責(zé)任傳導(dǎo)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在各級(jí)黨組織中建立“廉政風(fēng)險(xiǎn)庫”,對(duì)具有廉政風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù)開展檢查, 每年不少于兩次。對(duì)從事具有廉政風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的個(gè)人開展日常談話提醒,對(duì)處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全覆蓋。對(duì)于輕微違紀(jì)問題,注重運(yùn)用誡勉談話、批評(píng)教育等手段挽救和幫助干部。2017年,運(yùn)用第一種形態(tài)處理19人次,充分體現(xiàn) 了“懲前毖后、治病救人”方針。
建立長效機(jī)制, 實(shí)現(xiàn)長管長嚴(yán)。在完善職能、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的過程中,探索建立長效監(jiān)督機(jī)制。一是建立黨員干部長期受教育機(jī)制。開展“講紀(jì)守規(guī)、警鐘長鳴”警示教育月活動(dòng),深入開展“七個(gè)一”行動(dòng),并明確要求各級(jí)黨組織將警示教育納入日常教育,通過“黨員小書包”APP定期安排學(xué)習(xí)、測(cè)試,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化。二是建立案防檢查常態(tài)化機(jī)制。在上、下半年分別開展“新五大領(lǐng)域”深化治理工作以及“長劍2017”案防行動(dòng),通過自查與抽查,建立教育與懲治相結(jié)合的一體化案防機(jī)制, 以后每年根據(jù)實(shí)際對(duì)方案的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,推動(dòng)案防工作落到實(shí)處。三是建立“四風(fēng)”問題整治長效機(jī)制。開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題專項(xiàng)整治工作,推進(jìn)問題線索“大起底”,確保處置尋有根、查有據(jù)。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織深入開展自查自糾,針對(duì)問題采取措施進(jìn)行整改,形成了機(jī)關(guān)整體聯(lián)動(dòng)的放大效應(yīng),合力推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神以及交行“新25條意見”的貫徹落實(shí)。
交通銀行機(jī)關(guān)紀(jì)委始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)核心工作來抓,勇?lián)O(jiān)督責(zé)任,推動(dòng)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,通過督促檢查考核,推動(dòng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
深入開展調(diào)研,方案設(shè)計(jì)符合機(jī)關(guān)實(shí)際。以制定具有可操作性的黨風(fēng)廉政建設(shè)考核實(shí)施方案為目標(biāo),深入開展調(diào)研,堅(jiān)決杜絕形式主義。一是參與檢查,探索方法。參與總行監(jiān)察局組織的針對(duì)全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查,總結(jié)檢查過程中存在的突出問題,探索適合總行機(jī)關(guān)實(shí)際的工作舉措和檢查方法。二是開展試點(diǎn),檢驗(yàn)成效。在2016年下半年下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的通知》,并挑選6 個(gè)黨組織進(jìn)行重點(diǎn)橫向比較,對(duì)工作落實(shí)情況和工作成效進(jìn)行評(píng)估,對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。三是舉行座談,完善方案。與監(jiān)察局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作經(jīng)辦人和各級(jí)黨組織黨務(wù)干部進(jìn)行座談,根據(jù)機(jī)關(guān)部門多、條線多、業(yè)務(wù)雜的特點(diǎn),對(duì)考核細(xì)項(xiàng)逐條修改,并對(duì)各項(xiàng)措施成效進(jìn)行預(yù)估,保證了2017年度機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核實(shí)施方案的落地。
加強(qiáng)日常督促,推動(dòng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處??己朔桨赶掳l(fā)后,堅(jiān)持日常督促不放松,確保各項(xiàng)工作執(zhí)行不走樣,落實(shí)不打折。一是強(qiáng)化痕跡管理。設(shè)計(jì)制作“藍(lán)本”(《交通銀行機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)及案防工作簿》),發(fā)揚(yáng)“婆婆嘴”精神,緊盯各項(xiàng)任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn),并要求各級(jí)黨組織及時(shí)記錄工作開展情況,將黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。二是推動(dòng)責(zé)任傳導(dǎo)。組織并督促各級(jí)黨組織分別擬定年度黨風(fēng)廉政建設(shè)、案防工作的總體思路和工作措施,要求處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自上而下逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)及案防工作責(zé)任書,分解工作任務(wù)、推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。三是開展日常交流。對(duì)各級(jí)黨組織開展日常走訪,通過組織座談的形式,與黨組織書記和紀(jì)檢委員開展交流,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題予以解答,幫助各級(jí)黨組織將工作落到實(shí)處。
嚴(yán)格考核管理,確保監(jiān)督檢查取得實(shí)效。根據(jù)考核方案的總體要求,堅(jiān)持以督查抓落實(shí),以考核促實(shí)效。一是開展現(xiàn)場(chǎng)知識(shí)測(cè)試。下發(fā)題庫,內(nèi)容包含重要黨章黨規(guī)以及行紀(jì)行規(guī),通過軟件隨機(jī)抽取各級(jí)黨組織局級(jí)、處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以及普通黨員各1名參加現(xiàn)場(chǎng)閉卷考試,考試結(jié)果納入黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)年底考核總分。二是進(jìn)行全覆蓋現(xiàn)場(chǎng)檢查。成立兩個(gè)檢查組,通過現(xiàn)場(chǎng)查閱資料、開展談話等形式,對(duì)各級(jí)黨組織開展全覆蓋現(xiàn)場(chǎng)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正黨組織在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患和問題,促進(jìn)責(zé)任落實(shí)到位、紀(jì)律執(zhí)行到位。三是強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。明確黨風(fēng)廉政建設(shè)考核結(jié)果與黨建工作目標(biāo)管理考評(píng)和績效考核直接掛鉤,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),有力提升了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)效。