如何做好地勘基金項目的會計核算

張勁梅

摘要：我國經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展的同時，經(jīng)濟(jì)市場對礦產(chǎn)資源的需求也在不斷增長，這使得我國面臨更加嚴(yán)重的資源緊缺問題。因此，我國針對地質(zhì)勘探工作給予了大力度支持，投入資金明顯增加，給整個地質(zhì)勘探行業(yè)帶來了一場前所未有的發(fā)展盛宴。本文就地勘基金項目的會計核算的現(xiàn)狀進(jìn)行闡述，就如何做好地勘基金項目的會計核算給出些許建議。

關(guān)鍵詞：地勘基金項目；會計核算；統(tǒng)籌管理

在我國財政部資金管理辦法當(dāng)中，雖然對地勘基金項目的會計核算給予了相應(yīng)的規(guī)定，但在其實際基金項目核算當(dāng)中存在的很多細(xì)節(jié)問題沒有得到很好的明確。因此，我們對地勘基金項目的會計核算工作開展深入研究與分析很有必要。

一、地質(zhì)勘探基金項目中會計核算工作的現(xiàn)狀

在地質(zhì)勘察工作中，獲得資金的支持是資源勘查項目得以順利實施的重要前提，科學(xué)、合理地會計核算可以有效的監(jiān)督項目施工的進(jìn)度與項目成本支出之間比例的合理性。

第一，目前很多地質(zhì)勘查基金項目當(dāng)中有關(guān)會計核算的內(nèi)容經(jīng)常會出現(xiàn)不依據(jù)預(yù)算工作手段、工作內(nèi)容的合理性進(jìn)行分類，對于項目資金的使用狀況以及核算方式均比較表面化，最終得到的基金項目會計核算賬面費用與其預(yù)算費用大體相當(dāng)，在地質(zhì)勘探基金項目實施過程中資金的支出明細(xì)賬目有的超出預(yù)算水平，有的部分沒有達(dá)到預(yù)算水平[1]。地質(zhì)勘探基金項目在組織向上級匯報項目施工情況以及預(yù)算數(shù)據(jù)申報的時候，常常會造成跟基金項目的財務(wù)數(shù)據(jù)不相符。

第二，因為在地質(zhì)勘探基金項目會計核算之中，負(fù)責(zé)會計核算的工作人員雖然對自己本專業(yè)的知識了解比較廣泛、業(yè)務(wù)比較熟練，但是對于地質(zhì)勘探專業(yè)知識的了解卻知之甚少，業(yè)務(wù)操作起來比較生疏，進(jìn)而在針對地質(zhì)勘探基金項目會計核算時，不能夠與具體基金項目實現(xiàn)一個很好的結(jié)合，不能很好的處理項目中的具體細(xì)節(jié)操作，最終造成項目資金的核算存在誤差、缺乏合理性。

第三，因為有關(guān)部門只是單純注重對地質(zhì)勘查基金項目最終的成果，對項目中會計核算工作的監(jiān)督力度非常小，沒有給予足夠的重視，在基金項目資金使用過程中人為造成資金損失的情況時有發(fā)生，對最終基金項目的會計核算造成一定程度的影響，造成核算數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。

第四，預(yù)算編制與實際有脫節(jié)現(xiàn)象。主要是由于項目組和預(yù)算人員對野外的實際問題估計不足，計劃不夠詳細(xì)所致，同時在實際工作中項目的實際工作安排和預(yù)算安排也不盡一致造成，故造成實際支出與預(yù)算相脫節(jié)。

二、提高地質(zhì)勘探基金項目會計核算的建議

（一）提高相關(guān)工作人員的素養(yǎng)

加強對地質(zhì)勘探基金項目相關(guān)會計工作的重視度，提高勘探隊伍整體會計素養(yǎng)，對實現(xiàn)勘探基金項目會計核算的規(guī)范化具有積極作用[2]。不斷完善地質(zhì)勘探基金項目相關(guān)的會計核算工作，首先要從會計核算的內(nèi)容開始，與此同時必要的地質(zhì)勘探基金項目有關(guān)的專業(yè)知識是不可或缺的，在進(jìn)行核算的時候，負(fù)責(zé)相關(guān)工作的核算人員要對所需要核算的內(nèi)容進(jìn)行綜合性分析。由此可以得出，提供項目核算會計工作人員培訓(xùn)、學(xué)習(xí)以及交流的機會，幫助會計工作人員通過培訓(xùn)、互相交流提升自己的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。同時，提高會計工作人員的職業(yè)道德水平，加強其思想道德方面的建設(shè)，進(jìn)一步保障會計核算工作的規(guī)范進(jìn)行[3]。此外，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員自身也需要掌握一定的會計核算以及地質(zhì)勘探方面的知識，在項目核算的過程中能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，并給與正確的糾正措施，進(jìn)而保障項目基金流向的合理性。

（二）基金項目核算符合科學(xué)性

對地質(zhì)勘查基金項目的管理實現(xiàn)進(jìn)一步加強管理，實現(xiàn)地質(zhì)勘探基金項目會計核算的規(guī)范化。依據(jù)具體基金項目核算的基本特點與要求，參考地形測繪、地質(zhì)測量、物化探、遙感地質(zhì)、鉆探、山地工程、巖礦試驗、工地建筑、其他地質(zhì)工作以及設(shè)備使用和購置費用等各類工作手段給予科學(xué)的分類：所形成的費用參照人員費用、辦公費用、印刷費用、水電費用、郵電費用、交通費用、差旅費用、會議支出費用、專用材料費用與燃料費用、咨詢勞務(wù)費用、委托業(yè)務(wù)費用、設(shè)備使用和購置費、維修費用以及其他費用列支等會計科目的科學(xué)設(shè)置，通過這樣的分類不僅細(xì)致，而且規(guī)范。由此核算出來的成本費用更為精準(zhǔn)，為基金項目今后編制預(yù)算計劃書奠定良好的基礎(chǔ)，提高項目參與競標(biāo)成功的可靠性系數(shù)。同時還可以最大限度的避免基金項目在經(jīng)審計的過程中出現(xiàn)超出預(yù)算、不科學(xué)列支費用等諸多問題，能夠保障基金項目核算能夠順利通過驗收程序。

（三）完善地質(zhì)勘探基金項目的內(nèi)控制度，保證基金使用的有效性

其一，在工作單位的內(nèi)部建立健全基金項目負(fù)責(zé)人制度，合理設(shè)定負(fù)責(zé)人的管理權(quán)限與職責(zé)，執(zhí)行嚴(yán)格的績效評測機制[4]。其二，重點關(guān)注內(nèi)控中有關(guān)費用報銷的事項，針對費用報銷的憑證審核要客觀、公正與獨立，規(guī)定報銷的期限，預(yù)防報銷費用積累到年底發(fā)生年底沖擊報銷的的狀況。其三，建立健全地質(zhì)勘探單位相關(guān)會計賬簿的設(shè)置，避免賬簿的設(shè)置與實際記賬需求不符。會計工作的基本內(nèi)容包括：記賬憑證的填寫、會計賬簿的設(shè)置以及必要的會計報表編制等，地質(zhì)勘探單位應(yīng)該根據(jù)自身的具體需求來合理增減會計科目的設(shè)計，將會計核算逐步實現(xiàn)規(guī)范化、統(tǒng)一化。

（四）促進(jìn)會計核算技術(shù)的進(jìn)步

伴隨著世界信息化的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運用與發(fā)展對社會各個方面的發(fā)展起到了重要的推進(jìn)作用。地質(zhì)基金勘探項目的會計核算工作同樣也離不開互聯(lián)網(wǎng)這一平臺的大力支持，把地質(zhì)勘查基金項目會計核算執(zhí)行信息化處理是實現(xiàn)項目資金智能化核算的現(xiàn)代化手段，逐步實現(xiàn)地質(zhì)基金項目會計核算的智能化與科學(xué)化，最終形成的會計核算信息更具可靠性，會計核算的內(nèi)容也更加條理化、規(guī)范化。此外，互聯(lián)網(wǎng)本身所具有的大容量優(yōu)勢也為地質(zhì)勘探資金會計核算提供了更多的儲存空間，有助于地質(zhì)勘探基金項目各類會計核算內(nèi)容與資料的準(zhǔn)確存儲，便于以后查詢與調(diào)用。

（五）在地勘基金項目管理當(dāng)中，重視統(tǒng)籌管理

目前，在我國很多地質(zhì)勘探基金項目當(dāng)中存在一種普遍現(xiàn)象：重視基金項目的立項工作而忽略結(jié)項工作，不少單位將工作的重點目標(biāo)放在如何獲得基金項目的立項資格上面，而對于基金項目當(dāng)中的具體管理事項以及實施情況缺乏相應(yīng)的管理經(jīng)驗，進(jìn)而造成基金項目在立項成功后，卻出現(xiàn)種種后續(xù)問題不斷涌出的情況[5]。由此可見，地質(zhì)勘探單位從基金項目開始拿下的時候就有必要對其整個過程采取統(tǒng)籌管理，包括基金項目的具體實施方案、項目執(zhí)行的進(jìn)度以及各類人才物資源的分配情況等，都需要地勘單位在拿下項目后第一時間做好整體規(guī)劃。此外，在地質(zhì)勘探基金項目施工過程中，針對臨時勞務(wù)人員的薪酬通常會受到用工方式、勞動者本身素質(zhì)以及用工環(huán)境等多方面因素的影響，通常在其薪酬制定方面存在較大的主觀性，其中存在不少白條抵付、代簽領(lǐng)取薪酬等現(xiàn)象，這些現(xiàn)象的存在也對臨時勞務(wù)人員薪酬核算的準(zhǔn)確性產(chǎn)生一定程度上的影響。地質(zhì)勘探基金項目單位針對雇傭勞動者的薪酬進(jìn)行核算給付時，從根本上要依據(jù)勞動者的考勤情況進(jìn)行核算，合理計算薪酬并予以發(fā)放，成功支付薪酬之后要對相應(yīng)薪酬的簽收單據(jù)、身份證明、代理證明等資料作為勞務(wù)人員收到薪資的憑證，并且采用一對一的銀行卡支付方式發(fā)放工資，避免代簽領(lǐng)取本人未收到款項事件的發(fā)生。

三、結(jié)束語

地質(zhì)勘探基金項目的高效建設(shè)對于我國地質(zhì)勘查工作的順利進(jìn)行非常重要，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)與資源的開發(fā)與有效利用是密不可分的，高效開發(fā)資源、最大限度的開發(fā)資源的多重價值是保障我國社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源充足的堅實基礎(chǔ)，同時對地質(zhì)勘探行業(yè)的發(fā)展也具有重要發(fā)展意義。

參考文獻(xiàn)：

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[2]孫建玉.地勘基金項目經(jīng)費管理及會計核算[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2016（29）：118-119.

[3]劉冠東.規(guī)范地勘基金項目會計核算的思考[J].財會學(xué)習(xí)，2017（12）：131.

[4]郭素華.淺談國庫集中支付下地勘基金項目的核算及管理[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2015（24）：38-39.

[5]劉磊.對江西省地質(zhì)勘查基金項目財務(wù)核算的思考[J].審計與理財，2011（03）： 39-40.

（作者單位：西安地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)院有限公司）