淺談提高企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理有效性的措施

馮濤

摘要：財(cái)務(wù)預(yù)算管理作為企業(yè)預(yù)算管理的重要組成部分，影響到企業(yè)整體財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量水平。現(xiàn)階段部分企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在許多比如組織不健全、制度不合理等突出的問題，導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算管理的效率低下，無法有效發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算管理在幫助企業(yè)做出決策等方面的作用，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)自身的發(fā)展。本文從分析現(xiàn)階段企業(yè)中存在的財(cái)務(wù)預(yù)算管理問題出發(fā)，提出提高企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理有效性措施。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；財(cái)務(wù)預(yù)算管理；措施

一、概述

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，社會(huì)各行各業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力較大。企業(yè)要想在此時(shí)占據(jù)穩(wěn)定市場(chǎng)，就必須要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的智能管理觀念，將企業(yè)各個(gè)部門的工作看作一個(gè)整體，從各部門工作內(nèi)容相互協(xié)調(diào)的管理角度入手，加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理規(guī)劃、組織控制等。做好這些方面的工作，才能讓企業(yè)各個(gè)部門的工作相互融合，并共同為企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。此時(shí)，就對(duì)企業(yè)的管理提出了更高的要求。財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，是關(guān)系到各個(gè)部門工作內(nèi)容的重要紐帶。為此，我國(guó)企業(yè)需要做好相關(guān)方面的管理，運(yùn)用有效的財(cái)務(wù)管理將企業(yè)各個(gè)部門的職能聯(lián)系在一起，使得各個(gè)部門的發(fā)展目標(biāo)與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)趨同，帶動(dòng)企業(yè)的整體發(fā)展，提升企業(yè)的整體管理效益和經(jīng)濟(jì)效益。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要意義

（一）控制企業(yè)成本費(fèi)用開支范圍

預(yù)算管理為企業(yè)采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)過程制定了詳細(xì)的預(yù)算指標(biāo)，并將總預(yù)算指標(biāo)層層分解至所有部門及工作人員，一旦預(yù)算指標(biāo)確定，企業(yè)各部門及全體工作人員必須嚴(yán)格按照預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行，預(yù)算指標(biāo)已經(jīng)成為企業(yè)部門及員工工作的目標(biāo)。

（二）提高企業(yè)資金使用效率

企業(yè)在對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析時(shí)，可通過對(duì)該項(xiàng)目每年經(jīng)營(yíng)凈流量進(jìn)行測(cè)算，如果該項(xiàng)目歷年凈經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量大于零，則可認(rèn)為該項(xiàng)目可為企業(yè)盈利。通過對(duì)投資項(xiàng)目現(xiàn)金流進(jìn)行預(yù)算管理可以提高投資項(xiàng)目可行性分析科學(xué)性，降低企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)。

（三）提高企業(yè)部門及員工節(jié)約資金積極性

企業(yè)將預(yù)算總目標(biāo)層層分解至各部門、員工，各部門及員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中則將該預(yù)算指標(biāo)作為工作的方向，指導(dǎo)企業(yè)部門及員工規(guī)范成本開支范圍，養(yǎng)成節(jié)約成本的良好習(xí)慣。

三、當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的突出問題

（一）財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作缺乏系統(tǒng)性

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)企業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)量大幅上升，財(cái)務(wù)預(yù)算管理需要處理的對(duì)象增多，無法在實(shí)際工作對(duì)每個(gè)財(cái)務(wù)項(xiàng)目做到一一估計(jì)，極大增加了企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的工作難度。大部分企業(yè)在物力、財(cái)力的分配上存在問題，導(dǎo)致資源過分集中在某個(gè)領(lǐng)域，增加了各個(gè)部門之間的銜接障礙，無法做到相關(guān)財(cái)務(wù)信息的流通，甚至存在極大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，造成企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算管理的失控。再加上企業(yè)專業(yè)財(cái)務(wù)人員的緊缺，導(dǎo)致資源分配嚴(yán)重失衡，各個(gè)財(cái)務(wù)項(xiàng)目無法做到充分的協(xié)調(diào)，信息變化的流動(dòng)性低下，整個(gè)財(cái)務(wù)預(yù)算系統(tǒng)運(yùn)行緩慢，嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)預(yù)算管理的效率水平。

（二）財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員職業(yè)能力有待于提高

企業(yè)中財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的職業(yè)能力決定著財(cái)務(wù)預(yù)算管理的質(zhì)量水平。當(dāng)前，大部分企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)能力普遍較低，預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)不足，無法有效把握企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的系統(tǒng)性，對(duì)預(yù)算管理的電子軟件操作不當(dāng)，存在較大的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在許多的問題。因此，要改善企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的現(xiàn)狀，需要培養(yǎng)一批專業(yè)能力強(qiáng)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理隊(duì)伍。

（三）缺少必要的監(jiān)督

首先，多數(shù)企業(yè)由于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于預(yù)算管理工作的漠視，未在企業(yè)內(nèi)部成立專門內(nèi)部審計(jì)部門，使企業(yè)預(yù)算管理工作完全處于在無人監(jiān)管的環(huán)境下運(yùn)行，造成企業(yè)工作人員雖然在預(yù)算管理工作中出現(xiàn)錯(cuò)誤，仍未能被企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)及對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。其次，外部政府監(jiān)管部門將主要精力放在稅收繳納、會(huì)計(jì)核算規(guī)范性等方面，未能將企業(yè)預(yù)算指標(biāo)科學(xué)性及執(zhí)行是否有力作為監(jiān)管目標(biāo)，致使企業(yè)制定的預(yù)算管理制度形同虛設(shè)，無法對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理部門發(fā)揮控制作用。

四、提高企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理有效性的措施

（一）樹立科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理觀念

科學(xué)管理理念的樹立能夠有效幫助企業(yè)實(shí)施總體戰(zhàn)略，保證企業(yè)按既定的軌道發(fā)展壯大。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的觀念落后，拒絕接受新的科學(xué)理念，故步自封，難以實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算工作的突破性成就。因此，為了做好財(cái)務(wù)預(yù)算管理的工作，企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員必須首先樹立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理觀念，用科學(xué)的財(cái)務(wù)管理理念指導(dǎo)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的開展，保障財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的科學(xué)性和高效性。在具體的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中加強(qiáng)對(duì)新理念、新方法的理解，認(rèn)識(shí)到新的管理理念的優(yōu)勢(shì)，從而逐漸提高財(cái)務(wù)預(yù)算的管理能力，增加企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的時(shí)代特征。

（二）加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的內(nèi)控制度

為了提高企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的質(zhì)量，必須建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)預(yù)算管理內(nèi)控制度，通過嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度的實(shí)施，要監(jiān)督企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算工作的進(jìn)程。具體來說，企業(yè)需要制定相關(guān)的檢查與監(jiān)督程序來確保財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)的真實(shí)性，并且及時(shí)地發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算中的問題并進(jìn)行糾正，保證財(cái)務(wù)預(yù)算管理的有序進(jìn)行。此外，要將內(nèi)部控制落實(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)解決企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中的漏洞，減少企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的潛在風(fēng)險(xiǎn)。最后，企業(yè)應(yīng)該在內(nèi)控制度實(shí)施過程中不斷完善內(nèi)控機(jī)制，提高內(nèi)控制度的效用，推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的進(jìn)程。

（三）加大企業(yè)預(yù)算管理的執(zhí)行力度

企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的起點(diǎn)要與企業(yè)運(yùn)營(yíng)的整體目標(biāo)相匹配，才能保障財(cái)務(wù)預(yù)算管理的總體質(zhì)量。因此，企業(yè)首先要建立規(guī)范的財(cái)務(wù)預(yù)算編制，并安排好財(cái)務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行人員，進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算制定方案的最終執(zhí)行。由于方案的執(zhí)行者是企業(yè)基層員工，因此，要針對(duì)基層員工制定相應(yīng)的業(yè)績(jī)考核制度，對(duì)員工的執(zhí)行工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，并指出其工作中的不足，為有效的財(cái)務(wù)預(yù)算管理提供保障。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行不僅僅需要對(duì)基層員工業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，還需要加強(qiáng)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算過程中的考核與監(jiān)督，對(duì)預(yù)算過程中的出現(xiàn)的問題及時(shí)分析，采取相應(yīng)的策略加以解決，從而加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行力度。

（四）提高企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的職業(yè)能力

在企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理中，必須加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)，建立高素質(zhì)高水平的財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員隊(duì)伍，從而有效提升企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，幫助企業(yè)在市場(chǎng)中占據(jù)有利的地位，保障企業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。具體來說，企業(yè)要定期開展對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的技能培訓(xùn)，激發(fā)財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的學(xué)習(xí)新理念、新方法的動(dòng)力，促使他們加快轉(zhuǎn)變落后的財(cái)務(wù)管理觀念，切實(shí)提高對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的能力水平，增加對(duì)預(yù)算管理工作中出現(xiàn)的意外狀況的應(yīng)變能力。其次，企業(yè)可以聯(lián)合同行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行合作交流，分享在財(cái)務(wù)預(yù)算管理中的經(jīng)驗(yàn)心得，促進(jìn)雙方企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的溝通，不斷學(xué)習(xí)其他企業(yè)先進(jìn)高效的財(cái)務(wù)預(yù)算管理方法。

（五）強(qiáng)化企業(yè)預(yù)算管理監(jiān)督

若想保證企業(yè)制定的預(yù)算管理制度與目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)，企業(yè)必須從內(nèi)、外兩方面對(duì)其制度設(shè)計(jì)的合理及執(zhí)行的有效性進(jìn)行有效監(jiān)管。一是內(nèi)部監(jiān)管方面。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《企業(yè)內(nèi)部控制制度規(guī)范》要求，在企業(yè)內(nèi)部建立獨(dú)立的內(nèi)審機(jī)構(gòu)，定期對(duì)企業(yè)預(yù)算執(zhí)行中存在的差異進(jìn)行收集、匯總，分析造成企業(yè)預(yù)算差異的具體原因，并及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的差異及建議向企業(yè)管理層匯報(bào)，督促企業(yè)各部門按照內(nèi)審機(jī)構(gòu)提出的建議進(jìn)行整改。二是外部監(jiān)管方面。財(cái)政等政府監(jiān)管部門應(yīng)在對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管的同時(shí)，對(duì)企業(yè)預(yù)算管理工作進(jìn)行規(guī)范，提高企業(yè)預(yù)算管理水平及效率。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介對(duì)企業(yè)預(yù)算指標(biāo)制定的科學(xué)、可行性及預(yù)算執(zhí)行差異進(jìn)行審計(jì)，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)在專業(yè)性、知識(shí)性等方面的專長(zhǎng)，不斷提高企業(yè)預(yù)算管理工作水平。

企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利的地位，需要改進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作。加快轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)預(yù)算管理的理念，培養(yǎng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的專業(yè)人才，創(chuàng)新財(cái)務(wù)預(yù)算管理的方法，并且結(jié)合企業(yè)自身的情況有針對(duì)性地健全財(cái)務(wù)預(yù)算管理內(nèi)部控制制度，盡可能地降低企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

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（作者單位：山西西山煤電股份有限公司物資供應(yīng)分公司）