烏海創(chuàng)新現(xiàn)代警務(wù)共圓平安夢(mèng)

馬帥

新形勢(shì)下，烏海市公安局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子以黨的十九大精神為指導(dǎo)，審時(shí)度勢(shì)，主動(dòng)作為，創(chuàng)新發(fā)展民生警務(wù)、智慧警務(wù)、合成警務(wù)、效能警務(wù)、紅色警務(wù)，全力打造平安烏海升級(jí)版。

做強(qiáng)民生警務(wù)提升公信力

2017年12月27日上午，烏海市數(shù)字化監(jiān)督指揮中心接到海南區(qū)某商務(wù)賓館關(guān)于“暖氣不熱”的投訴，該中心立即與轄區(qū)供熱公司取得聯(lián)系，責(zé)令其立即派員前去處理。這樣的非警務(wù)活動(dòng)，以前曾經(jīng)是公安機(jī)關(guān)的分內(nèi)事，但門外漢解決不好、解決不了，老百姓就不滿意。烏海市公安局經(jīng)多方協(xié)調(diào)，創(chuàng)新建立公安“110”與政府“12345”兩線并行模式：“12345”市民服務(wù)熱線整合“市長(zhǎng)熱線”“114、120”等40多個(gè)特服電話以及全市民政、社保等10多億條民生數(shù)據(jù)，全天候?yàn)榘傩仗峁┧㈦?、暖、氣?7類266項(xiàng)便民服務(wù)；同時(shí)，成功剝離70%非緊急警情，讓“110”歸位。

隨著旅游業(yè)的發(fā)展，為方便無(wú)證件旅客及時(shí)住宿，烏海市公安局在全國(guó)率先研發(fā)“旅館業(yè)無(wú)證入住身份檢驗(yàn)系統(tǒng)”，旅客通過掃描微信二維碼，即可自動(dòng)核驗(yàn)身份，此舉深受各界群眾好評(píng)。

“警民之家”微警務(wù)互動(dòng)平臺(tái)，是烏海市公安局將公安、車管、戶政、消防等28個(gè)公安微信公眾號(hào)以及“微烏?！钡?個(gè)社會(huì)新媒體平臺(tái)逐步整合在一起的警民互動(dòng)平臺(tái)。截至目前，該平臺(tái)已注冊(cè)成員20.6萬(wàn)人，約占全市人口的40%，基本上涵蓋每個(gè)家庭，2017年共發(fā)帖3.8萬(wàn)次，訪問286.6萬(wàn)次，實(shí)現(xiàn)警民實(shí)時(shí)“屏對(duì)屏”無(wú)障礙溝通。

做強(qiáng)智慧警務(wù)提升軟實(shí)力

烏海是第一批國(guó)家智慧城市試點(diǎn)。為破解群眾開具戶籍等證明難、民警出具證明找依據(jù)難的課題，烏海市公安局充分利用“大數(shù)據(jù)+公安政務(wù)服務(wù)”，深化檔案安全、資源和利用“三大體系”建設(shè)，把死檔案變成活信息，在全國(guó)率先建設(shè)智慧檔案館系統(tǒng)，并把公安智慧檔案館向全市智慧檔案館拓展。群眾只要持居民身份證就可以到市政服務(wù)中心以及各轄區(qū)派出所的自助一體機(jī)上直接查詢、打印所需證明資料。截至目前，已掃描公安檔案993.8萬(wàn)余頁(yè)、其他政府部門檔案219.7萬(wàn)余頁(yè)，為全市群眾提供查詢服務(wù)15萬(wàn)余次，打印相關(guān)證明500余份，切實(shí)打通了服務(wù)群眾“最后一公里”。

智慧警務(wù)有效提升了公安機(jī)關(guān)的服務(wù)水平和實(shí)戰(zhàn)能力?！爸腔劢煌ā保涸谑袇^(qū)主要卡口和主干道安裝269套道路交通智能抓拍系統(tǒng)，對(duì)交通違法行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控拍照，有效開展交通治理?！爸腔巯馈保涸谕ㄓ脮r(shí)代廣場(chǎng)等處人員聚集場(chǎng)所安裝了1300個(gè)獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器，并將數(shù)據(jù)全部接入智慧消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺(tái)，有效開展消防治理?！爸腔畚９堋保横槍?duì)礦業(yè)多、危爆物品用量大的現(xiàn)狀，對(duì)危爆物品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施全流程智能監(jiān)控，做到危爆物品零隱患。

做強(qiáng)合成警務(wù)提升戰(zhàn)斗力

2017年12月26日，山西省忻州市寧武縣刑警大隊(duì)與烏海市公安局情報(bào)中心聯(lián)系，一名漂白身份在逃11年的命案犯罪嫌疑人弓某某可能在烏海市落腳，請(qǐng)協(xié)助抓捕。烏海市公安局立即啟動(dòng)合成作戰(zhàn)機(jī)制，24小時(shí)后，弓某某在海勃灣區(qū)落網(wǎng)。

烏海市公安局牢固樹立平安是打出來的理念，結(jié)合大部制改革，全力整合打擊警種，從各警種抽調(diào)22名業(yè)務(wù)骨干，匯聚全市各類科學(xué)技術(shù)手段、資源，高標(biāo)準(zhǔn)成立合成作戰(zhàn)中心，24小時(shí)為偵查破案提供全方位服務(wù)支撐，實(shí)現(xiàn)信息高度集中共享、部門高度協(xié)同配合、指揮高效快捷扁平。

烏海市公安局加強(qiáng)立體化治安防控體系建設(shè)，鞏固“六張技防網(wǎng)”，對(duì)全市金融營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、金庫(kù)、銀行自助設(shè)備安裝1270個(gè)監(jiān)控?cái)z像機(jī)及報(bào)警探測(cè)器；對(duì)全市11個(gè)行政村和無(wú)物業(yè)管理的樓房區(qū)、入室盜竊多發(fā)的平房區(qū)安裝2410個(gè)視頻監(jiān)控探頭；對(duì)全市35所中、小學(xué)、幼兒園安裝音視頻監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)，不斷深化覆蓋全域的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

做強(qiáng)效能警務(wù)提升原動(dòng)力

烏海市公安局建立創(chuàng)意警務(wù)平臺(tái)，動(dòng)員民警提出金點(diǎn)子，構(gòu)建精細(xì)化管理體系，對(duì)全體民警德、能、勤、績(jī)、廉實(shí)行“訂單式”日?？己?，進(jìn)一步提高警務(wù)效能。

對(duì)28個(gè)戶籍派出所重新劃片，整合為15個(gè)派出所，為基層基礎(chǔ)工作釋放警力40多人；降低警務(wù)成本，全市警務(wù)輔助人員由800余人減至110人，有效緩解派出所粗放用警等問題。近年來，將新招錄的450余名民警全部安排在基層一線并規(guī)定最低服務(wù)年限為5年。

全面提升執(zhí)法效能，以刑事案件“兩統(tǒng)一”工作為抓手，深化受立案制度改革，出臺(tái)相關(guān)制度，制作受立案操作流程微視頻，常態(tài)化抽查各執(zhí)法部門案件類警情1879起，整改問題168起，實(shí)現(xiàn)行政案件“零復(fù)議”、“零訴訟”。

做強(qiáng)紅色警務(wù)提升向心力

明友副市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)：“全市公安民警要傳承紅船精神，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的總要求，以黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)促進(jìn)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)?！?/p>

烏海市公安局制定實(shí)施意見，明確黨建工作的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)，從落實(shí)黨建工作責(zé)任、規(guī)范黨員管理、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)、創(chuàng)建四型機(jī)關(guān)四個(gè)方面，將黨建工作細(xì)化為20大項(xiàng)38小項(xiàng)。

全面落實(shí)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治警要求，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”學(xué)習(xí)教育等活動(dòng)，基層黨組織覆蓋率、換屆率和黨費(fèi)繳納率、梳理問題整改率均達(dá)100%。選派百名業(yè)務(wù)骨干和33名技術(shù)骨干分別赴揚(yáng)州市、廈門市和廣州市公安局全領(lǐng)域跟班學(xué)習(xí)。

落實(shí)從優(yōu)待警各項(xiàng)措施，關(guān)心民警身心健康，建設(shè)了400平方米的心理健康中心和500平方米的健身中心，有9名民警參加并取得資格證書，全局60%的民警初步掌握了心理調(diào)適方法及技巧。

紅色警務(wù)孕育先進(jìn)集體和英模人物，海勃灣分局刑警大隊(duì)被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀基層單位”，安永剛被評(píng)為“全國(guó)特級(jí)優(yōu)秀人民警察”，劉建平被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀人民警察”。