淺談公路工程的施工管理

張景梅 王莉 逯建偉

摘 要：公路工程的施工是一種復(fù)雜的多工種協(xié)同操作、多項技術(shù)的交叉綜合應(yīng)用過程，由此決定著施工企業(yè)的技術(shù)活動也是多種多樣的。公路施工中的管理環(huán)節(jié)也是紛繁復(fù)雜的，廣義的施工管理是指工程從施工準(zhǔn)備、建筑安裝到交工驗收的全部施工過程的全面管理，其中包括計劃管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、物資管理、設(shè)備管理、勞動管理，經(jīng)濟管理等等。狹義的施工管理是指施工過程中生產(chǎn)作業(yè)方面的管理，如施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場作業(yè)組織、平衡生產(chǎn)能力、指揮調(diào)度等項管理工作。本文將廣義與狹義的工程施工管理方式進行結(jié)合，闡述現(xiàn)實狀況下，公路施工管理應(yīng)該重點掌握的幾點管理理念。

關(guān)鍵詞：公路施工；管理；技術(shù)管理；機械管理

1.公路施工開展有效管理的意義

公路工程有效管理是工程當(dāng)中的一項重要工作，它對工程質(zhì)量的控制、評定以及加快工程進度、降低工程造價都起著積極的作用?！笆晃濉逼陂g，部分省份公路系統(tǒng)投入大量資金對國省道干線公路超齡油路及薄弱路段進行路面改造，工程總體質(zhì)量應(yīng)該是好的，但是各地從事公路建設(shè)的施工隊伍中，有相當(dāng)一部分施工隊為非專業(yè)隊伍，企業(yè)資質(zhì)低，技術(shù)管理水平低下，質(zhì)量保證體系不完善，質(zhì)量意識薄弱，有些工地連最基本的質(zhì)檢人員和試驗檢測設(shè)備都不齊全……這些問題的存在，使得工程質(zhì)量管理失控，給工程質(zhì)量留下了嚴(yán)重隱患。這也正式印證了公路施工過程中需要全方位的有效管理，無論是從技術(shù)，還是從設(shè)備，無論是從質(zhì)量，還是從現(xiàn)場的指揮與調(diào)度，都必須進行科學(xué)的指導(dǎo)與管理。

公路工程管理技術(shù)是一門融基礎(chǔ)理論、測試操作技能以及公路工程相關(guān)基礎(chǔ)知識于一體的學(xué)科，全方位的有效協(xié)調(diào)才會對公路工程的建設(shè)與發(fā)展帶來長久的效益。

2.公路施工過程中需關(guān)注的重要“管理”

科學(xué)管理、有效管理是公路施工進程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是公路施工首當(dāng)遵循的基本原則，在現(xiàn)實的公路施工進程中應(yīng)該重點注意以下幾個“管理”：

2.1公路施工的技術(shù)管理。所謂的公路施工技術(shù)管理，是指以合同條款和技術(shù)規(guī)范為依據(jù)，通過一定的組織系統(tǒng)，按照規(guī)定的程序，運用各種有效和必要的方法，使工程滿足設(shè)計要求，實現(xiàn)設(shè)計目的，最終質(zhì)量達到一定的標(biāo)準(zhǔn)的一系列管理活動。它通常包括技術(shù)方案的編制、施工過程中日常技術(shù)管理、工程測量管理、工程試驗管理、工程變更管理、工程技術(shù)檔案管理等工作。囊括了由熟悉與會審圖樣、編制施工組織設(shè)計開始到施工過程中的現(xiàn)場管理、質(zhì)量檢驗、直至公路工程竣工驗收全過程中的各項技術(shù)工作。在技術(shù)管理這個層面上主要是堅持以下幾項原則，第一，供應(yīng)與消耗協(xié)調(diào)一致，確保工程質(zhì)量和施工安全，實現(xiàn)效益最大化原則。應(yīng)用科學(xué)的計劃方法制定最合理的施工組織方案。充分利用時間、空間、人力、財力、物力盡可能使其發(fā)揮最大效益。第二，要把企業(yè)和國家、當(dāng)前和長遠二者相結(jié)合，遵守經(jīng)濟節(jié)約的原則。對工程進行全面的經(jīng)濟技術(shù)比較分析，本著節(jié)約基建費用，降低工程成本，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思想。

2.1.1公路施工準(zhǔn)備階段的技術(shù)管理包括：（1）建立各級技術(shù)負(fù)責(zé)制。（2）建立健全施工技術(shù)管理的管理制度。（3）建立圖紙會審及設(shè)計變更技術(shù)核定制度。（4）建立技術(shù)交底制度。（5）建立工程驗收制度。

2.1.2施工現(xiàn)場的技術(shù)管理就是施工過程的技術(shù)管理，現(xiàn)場技術(shù)管理是整個施工技術(shù)管理的主要內(nèi)容。它包括：圖紙會審；堅持按圖施工；編制并優(yōu)化施工方案或施工措施；嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計和施工方案施工；及時檢查施工進度和計劃執(zhí)行情況，確保工程按期完成；認(rèn)真做好施工記錄和隱蔽工程檢查記錄；做好施工資料的積累和整理，確保與施工進度同步。施工過程中的技術(shù)管理需要我們在實際操作過程中要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，保證工程的高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)按期完成。

2.1.3公路施工竣工階段的技術(shù)管理：工程完工后，施工單位要組織試驗人員進行以試通車為主的全面實驗檢查，填寫竣工報告，組織預(yù)驗收，完成交工報告和技術(shù)總結(jié)。竣工驗收的工程必須符合合同約定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，必須符合單位工程質(zhì)量竣工驗收的合格標(biāo)準(zhǔn)，單項工程必須達到使用條件或滿足生產(chǎn)要求。

2.2公路施工的機械管理。公路建設(shè)采用機械化施工，是為了優(yōu)質(zhì)、高效、安全、低耗的完成工程建設(shè)任務(wù)，在提高勞動生產(chǎn)率的同時減輕施工人員的勞動強度。因此在公路建設(shè)中如何最大化發(fā)揮機械效率也是施工的關(guān)鍵。施工中的機械管理需要注意以下幾個方面的問題：

2.2.1作業(yè)規(guī)范化：施工作業(yè)操作規(guī)范化。機械設(shè)備的使用者必須嚴(yán)格按照設(shè)備的操作規(guī)程及使用說明操作使用設(shè)備，要求技術(shù)性與紀(jì)律性并重，必須嚴(yán)格遵守項目的機械設(shè)備使用管理規(guī)定。實行“三定”制度，主要設(shè)備實行定機、定人定崗位制；每臺機械的專門操作人員必須經(jīng)過培訓(xùn)和考試，獲得“操作合格證”之后才能操作相關(guān)的設(shè)備；堅持持證上崗，嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)的非崗位人員操作設(shè)備。

2.2.2安全教育經(jīng)?；?。工程施工安全出了問題，將會耗費大量的人力、物力、財力來處理安全事故，造成施工項目的大量經(jīng)濟損失，同時帶來不良的社會影響。為了消除一切對機械設(shè)備安全的不利因素，避免安全事故發(fā)生，施工企業(yè)要以多種形式進行安全教育，對作業(yè)人員進行安全知識考核，每一位工人進行安全教育培訓(xùn)后，嚴(yán)格執(zhí)行考核、持證上崗制度，根據(jù)工種進行安全操作規(guī)程、安全注意事項等方面的考核，合格后方能上崗作業(yè)，提高施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全操作技術(shù)水平、安全生產(chǎn)意識和自我保護能力，做到規(guī)范化施工、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，確保最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

2.2.3維護科學(xué)化。

（1）預(yù)防檢查日?；嵺`證明，設(shè)備的大多數(shù)故障如能在日常檢查中早期發(fā)現(xiàn)并采取措施，就能及時有效地防止突發(fā)故障的發(fā)生。為此要做好設(shè)備的預(yù)防檢查，可由日常維護和巡檢兩個環(huán)節(jié)組成，日常維護由機械操作手來完成，主要內(nèi)容就是“十字作業(yè)法”貫徹機械設(shè)備的整個進行過程，直到停機下班。巡檢的工作由修理人員來做。項目部根據(jù)每個工地的實際情況，把所運行的設(shè)備具體責(zé)任到人，設(shè)立機械綜檢日志，并把每臺設(shè)備的巡檢情況與當(dāng)月該設(shè)備的運行及維修情況對照，對維修人員進行經(jīng)濟上的獎勵或懲罰。

（2）設(shè)備維護科學(xué)化。機械設(shè)備的科學(xué)合理維護是完好率、利用率、工作效率的根本保證。設(shè)備維護應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)備使用說明書的要求科學(xué)的進行，避免盲目維護帶來的危害。比如公路施工現(xiàn)場出現(xiàn)的潤滑用油更換時不講牌號、更換的周期不按時等不科學(xué)的做法，雖然其后果不會立即顯現(xiàn)出來，但卻嚴(yán)重影響設(shè)備的有效使用壽命，也給突發(fā)性故障埋下了隱患。

3.結(jié)論

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，我國的公路建設(shè)速度越來越快，因此我們在公路的建設(shè)施工中要嚴(yán)格按照規(guī)章制度進行施工，加強施工的管理工作，做到科學(xué)施工，合理作業(yè)，充分利用機械進行公路建設(shè)。

（作者單位：山東省東明縣交通運輸局）