□孫玉鋒 王 晶
春風(fēng)浩蕩滿目新,砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。3月20日,十三屆全國人大一次會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程,在北京勝利閉幕。這是一次民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的大會(huì),是一次體現(xiàn)人民意愿、凝聚新時(shí)代共識(shí)、鼓舞億萬人民朝著新目標(biāo)開啟新征程的大會(huì)。
會(huì)議期間,近3000名來自全國各地區(qū)、各民族、各方面的人大代表,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,依法履職,完成了憲法修改的崇高任務(wù),審議通過了監(jiān)察法、國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案,審議批準(zhǔn)了政府工作報(bào)告和其他報(bào)告,選舉和決定任命了新一屆國家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員,充分體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的統(tǒng)一。
住魯?shù)?70多名全國人大代表肩負(fù)著全省人民的信任和重托,同其他全國人大代表一起,以對(duì)黨、國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神,圍繞大會(huì)各項(xiàng)議程依法認(rèn)真履職,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興積極建言獻(xiàn)策:
3月8日上午,習(xí)近平總書記親臨山東代表團(tuán)參加審議并發(fā)表重要講話。下午,山東代表團(tuán)舉行全體會(huì)議,第一時(shí)間集體學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神。代表們?cè)诎l(fā)言中表示,一定用心領(lǐng)會(huì)感悟習(xí)近平總書記重要講話的深刻內(nèi)涵,用心領(lǐng)會(huì)感悟習(xí)近平總書記對(duì)山東發(fā)展的殷切期望,以實(shí)際行動(dòng)把總書記的親切關(guān)懷化為干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。
譚旭光代表(濰柴控股集團(tuán)有限公司董事長):近年來,濰柴集團(tuán)始終牢記習(xí)近平總書記關(guān)于打造民族品牌、為建設(shè)創(chuàng)新型國家作出貢獻(xiàn)的重要指示精神,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),整合全球資源,保持研發(fā)大投入,腳踏實(shí)地專注裝備制造主業(yè)打造核心競爭力。為深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、發(fā)展壯大新動(dòng)能,國家支持山東加快建設(shè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū),這一重大工程已經(jīng)全面展開,我們將主動(dòng)把握好這個(gè)重大機(jī)遇,自覺承擔(dān)起發(fā)展高端裝備制造業(yè)的歷史使命。建議在發(fā)達(dá)省市率先執(zhí)行道路國六排放標(biāo)準(zhǔn),著力推動(dòng)車輛排放標(biāo)準(zhǔn)更新升級(jí),為打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供技術(shù)支撐。
邱亞夫代表(山東如意科技集團(tuán)有限公司董事局主席):2013年習(xí)近平總書記視察如意集團(tuán)時(shí)指出,企業(yè)是創(chuàng)新主體,掌握了一流技術(shù),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也可以變?yōu)槌柈a(chǎn)業(yè)。我們謹(jǐn)記總書記的囑托,堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),推進(jìn)實(shí)施品牌戰(zhàn)略,積極沿“一帶一路”布局智慧紡織產(chǎn)業(yè)鏈,努力實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)紡織制造企業(yè)向世界知名時(shí)尚產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。紡織服裝行業(yè)作為基礎(chǔ)性民生產(chǎn)業(yè),是眾多“一帶一路”沿線國家渴望發(fā)展的重要領(lǐng)域,也是最具可操作性、能產(chǎn)生顯著共贏成果的產(chǎn)業(yè),建議國家支持紡織產(chǎn)業(yè)在“一帶一路”的重點(diǎn)國家打造紡織產(chǎn)業(yè)中外合作的標(biāo)志性項(xiàng)目。
卓長立代表(濟(jì)南陽光大姐服務(wù)有限責(zé)任公司董事長):家政服務(wù)業(yè)是擴(kuò)大就業(yè)、滿足人民群眾美好生活需要的重要行業(yè)。習(xí)近平總書記視察山東期間看望“陽光大姐”家政服務(wù)員時(shí)講到,家政服務(wù)大有可為,要堅(jiān)持誠信為本,提高職業(yè)化水平,做到與人方便、自己方便。我們沿著總書記指引的路,始終堅(jiān)持“安置一個(gè)人,溫暖兩個(gè)家”的初心,大力實(shí)施家政人才培養(yǎng)工程,全力推進(jìn)誠信與職業(yè)化,努力擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái),最大限度吸納下崗職工、農(nóng)民工、外來務(wù)工人員等,使他們掌握一技之長、走上就業(yè)崗位,為社會(huì)提供了居家養(yǎng)老、母嬰護(hù)理、家庭保潔、病人陪護(hù)等服務(wù)。新時(shí)代我們一定牢記總書記的囑托,跟共產(chǎn)黨走,爭做推動(dòng)家政事業(yè)發(fā)展的排頭兵。
王銀香代表(曹縣磐石街道辦事處五里墩村黨支部書記):政府工作報(bào)告對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出了系列部署,作為來自農(nóng)村基層的代表,感到特別溫暖、特別振奮。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,談幾點(diǎn)體會(huì):一是要以產(chǎn)業(yè)富民為基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村要想富,必須找出路,出路就是帶領(lǐng)群眾辦產(chǎn)業(yè),帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富。二是扶貧要先扶志。通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè),加大教育投入和技能培訓(xùn)力度,對(duì)貧困戶實(shí)行貸款擔(dān)保,激發(fā)群眾致富信心。三是充分發(fā)揮基層黨組織作用。黨支部要成為群眾增收致富的“主心骨”,黨員干部要想在前、干在前,帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展。建議加大對(duì)農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)力度,提高其能力素質(zhì),加強(qiáng)農(nóng)村干部的收入保障,使其更好地扎根農(nóng)村、一心為民。
傅明先代表(濟(jì)寧市市長):傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是習(xí)近平總書記高度關(guān)注的一件大事。濟(jì)寧作為儒家文化發(fā)源地,要在弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化上擔(dān)負(fù)更大的責(zé)任和使命,重點(diǎn)抓好三方面工作:一是深入挖掘闡釋,推出儒學(xué)民間故事、論語智慧等精品力作,展現(xiàn)傳統(tǒng)文化獨(dú)特魅力,發(fā)揮儒家文化時(shí)代價(jià)值。二是全面教育普及,增強(qiáng)群眾文化自信,推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭,把流行文化元素和新技術(shù)融入傳統(tǒng)文化教育,用傳統(tǒng)規(guī)范促進(jìn)社會(huì)治理。三是擴(kuò)大傳播交流,通過舉辦國際性研討活動(dòng)等方式,加快優(yōu)秀傳統(tǒng)文化走出去步伐。建議從國家層面整合相關(guān)教育資源,支持曲阜建設(shè)中國孔子大學(xué),更好地講好中國故事,發(fā)出中國聲音。
張淑琴代表(臨沂第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)岔河校區(qū)校長):習(xí)近平總書記視察臨沂時(shí)指出,沂蒙精神與延安精神、井岡山精神、西柏坡精神一樣,是黨和國家的寶貴精神財(cái)富,要不斷結(jié)合新的時(shí)代條件發(fā)揚(yáng)光大。弘揚(yáng)沂蒙精神是時(shí)代賦予我們的使命,也是教育工作者的職責(zé)所在。一是拓展沂蒙精神進(jìn)教材、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂的教育渠道,讓學(xué)生領(lǐng)悟汲取沂蒙精神。二是創(chuàng)新紅色展館體驗(yàn)、紅色研學(xué)旅行和節(jié)日體驗(yàn)“三類”活動(dòng)方式,讓孩子們?cè)诙δ咳局畜w驗(yàn)沂蒙精神的真諦。三要培育會(huì)講理想信念、沂蒙故事和傳統(tǒng)文化的“三會(huì)”老師,讓學(xué)生在言傳身教中傳承沂蒙精神,讓紅色基因注入血脈、代代傳承。
劉興云代表(省財(cái)政廳廳長):總書記的講話著重談到了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,下一步我們實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的線路圖、時(shí)間表更加清晰。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,財(cái)政部門一要加大資金整合力度,爭取做到整得實(shí)、接得住、用得好、管得嚴(yán);二要借助財(cái)政和金融的融合模式,打造財(cái)政和金融的融合平臺(tái),加大對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略資金的支持力度;三要通過財(cái)政政策引導(dǎo),鼓勵(lì)各地通過靈活的形式盤活、整合閑置資源,實(shí)現(xiàn)運(yùn)營收益,加大對(duì)鄉(xiāng)村振興的支持;四要提高資金使用效率,重點(diǎn)圍繞精準(zhǔn)脫貧和鄉(xiāng)村振興,壓實(shí)責(zé)任,確保資金運(yùn)作規(guī)范和使用安全;五是做好改革文章,通過財(cái)政制度和政策的改革全力以赴配合新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
吳立新代表(青島海洋科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗(yàn)室主任、中科院院士):總書記對(duì)山東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出的指示,為山東海洋發(fā)展指明了方向,作為一名海洋工作者,我深感責(zé)任重大。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,沒有創(chuàng)新,就談不上發(fā)展。加速山東海洋創(chuàng)新體系建設(shè),要在高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海洋國家實(shí)驗(yàn)室上走在前列,先行先試,發(fā)揮試驗(yàn)田作用;科研院所、高校企業(yè)要融通創(chuàng)新,推動(dòng)若干重大專項(xiàng),打造全球海洋互聯(lián)網(wǎng),構(gòu)建新一代海洋探測(cè)與預(yù)測(cè)體系,搶占海洋信息高地,推動(dòng)海洋技術(shù)、海洋探測(cè)、海洋高端裝備等相關(guān)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展;為了推動(dòng)海洋科技創(chuàng)新,開展重大前沿科技研究、技術(shù)攻關(guān),希望新一代超級(jí)計(jì)算機(jī)能夠落戶山東。
李登海代表(山東登海種業(yè)股份有限公司名譽(yù)董事長、高科院院長):習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要指示鼓舞人心,作為一名農(nóng)業(yè)科技工作者,談三點(diǎn)體會(huì)和建議:一是要讓農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀,科技興農(nóng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)科技工作者要響應(yīng)總書記號(hào)召,培養(yǎng)一批不忘初心、牢記使命,腳踏實(shí)地、真心實(shí)意為黨分憂、為國干事,敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為的科技領(lǐng)軍人才。二是要重視提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力,特別要注重原始創(chuàng)新。原始創(chuàng)新是推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技跨越性發(fā)展的巨大動(dòng)力。三是要抓好新時(shí)代民族種業(yè)的發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)強(qiáng)國。種業(yè)是糧食安全的基礎(chǔ),我國民族種業(yè)起步晚,規(guī)模小,創(chuàng)新能力弱,市場競爭力差,雜交玉米種業(yè)更需要關(guān)注和扶持。
張志勇代表(省教育廳一級(jí)巡視員):總書記提出,我們的文化有三個(gè)組成部分:傳統(tǒng)文化、紅色文化和改革開放文化,對(duì)國學(xué)要取其精華去其糟粕,社會(huì)主義核心價(jià)值觀就是吸收了傳統(tǒng)文化的精髓;紅色基因教育要從小抓起,既要強(qiáng)化,又要驗(yàn)證,那些主張獨(dú)立和去中國化的思潮就是要否定紅色基因;中小學(xué)教育不光只有數(shù)理化,還要有愛國主義、愛黨、愛人民的教育,要讓紅色基因傳承下去,培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。作為教育工作者,一定要教育好我們事業(yè)的未來接班人;要把立德樹人作為我們中小學(xué)教育的基本原則,要堅(jiān)持黨的教育方針,發(fā)展素質(zhì)教育;要在普通教育體系中繼續(xù)將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣傳好、傳承好。
莊文忠代表(省農(nóng)業(yè)廳副廳長):總書記的重要講話對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提出了“6個(gè)推動(dòng)”的要求,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施指明了方向,提供了遵循。我們將按照總書記的要求,抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的歷史機(jī)遇,堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,推進(jìn)農(nóng)業(yè)從高速度增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。鑒于山東是國家重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貿(mào)易大省,主要農(nóng)產(chǎn)品占全國產(chǎn)量比重大,對(duì)保障國家重要農(nóng)產(chǎn)品供給有著舉足輕重的地位,建議國家支持我省建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省,同時(shí)在我省建立全國蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心,加快實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,更好地落實(shí)總書記提出的推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。
耿遵珠代表(茌平縣賈寨鎮(zhèn)耿店村黨支部書記、村委會(huì)主任):習(xí)近平總書記專門提到我們村發(fā)展蔬菜大棚推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的做法,還稱贊我們村成了“魯西小壽光”,吸引在外打工的年輕人回村創(chuàng)業(yè),農(nóng)村有了“棚二代”。作為一名村黨支部書記,建議進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的人才支撐,對(duì)新一屆村“兩委”干部開展政治理論、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等方面的培訓(xùn),增強(qiáng)其帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)的組織力、號(hào)召力和凝聚力,提高農(nóng)村干部帶領(lǐng)群眾致富、振興鄉(xiāng)村的能力素質(zhì);建議將鄉(xiāng)村公墓建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興的總體規(guī)劃,這既有利于促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明,綠化村莊環(huán)境,也有利于節(jié)約土地資源,推動(dòng)規(guī)?;?jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
代表們一致認(rèn)為,政府工作報(bào)告總結(jié)成績實(shí)事求是,分析形勢(shì)清醒準(zhǔn)確,工作建議明確具體,充分體現(xiàn)人民意愿,具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和可操作性。同時(shí),大家結(jié)合各自工作實(shí)際,為推進(jìn)改革開放全面深化積極建言獻(xiàn)策:
王隨蓮代表(省人大常委會(huì)副主任):政府工作報(bào)告高度重視民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提出要認(rèn)真解決民營經(jīng)濟(jì)面臨的問題,構(gòu)筑新型親清政商關(guān)系。近年來山東采取了有效措施,出臺(tái)了一系列非公經(jīng)濟(jì)的支持政策,民營企業(yè)發(fā)展的環(huán)境進(jìn)一步得到優(yōu)化,但仍存在基層政府部門作風(fēng)轉(zhuǎn)化不徹底,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、制度環(huán)境不夠穩(wěn)定、在融資審批方面比國企門檻更高等問題。同時(shí),在新型親清政商關(guān)系的構(gòu)建中,“清”的界限比較好界定,但如何界定“親”,如何實(shí)現(xiàn)“親”,還需要更明確的標(biāo)準(zhǔn)和措施??偫韴?bào)告對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境提出了新要求,我們也要圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,進(jìn)一步加強(qiáng)政策扶持,轉(zhuǎn)換政府職能,持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,換位思考為企業(yè)提供更多有效服務(wù)。提一點(diǎn)建議:目前對(duì)人才的引進(jìn)有年齡限制,一些老專家在辦理手續(xù)時(shí)遇到困難,建議放寬特殊人才的年齡限制。
王忠林代表(濟(jì)南市市長):政府工作報(bào)告高屋建瓴、總攬全局、主題鮮明、內(nèi)涵豐富。今后將結(jié)合濟(jì)南實(shí)際,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),切實(shí)解放思想,堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換濟(jì)南要堅(jiān)持打頭陣、當(dāng)先鋒、做標(biāo)桿,著力做到“五先”:一是改革當(dāng)先,推進(jìn)大部門制改革。7月1日前全面實(shí)施“零跑腿”和“只跑一次”事項(xiàng)清單制度,用足用好2500億轉(zhuǎn)換基金,帶動(dòng)民間社會(huì)資本跟進(jìn)投入。二是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先。通過加快立、抓緊轉(zhuǎn)、堅(jiān)決去、嚴(yán)格控等措施,著力提高產(chǎn)業(yè)競爭力。三是創(chuàng)新爭先,激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。四是開放搶先,加快形成全方位開放新格局。五是綠色優(yōu)先,打造泉水叮咚、一城山色的濟(jì)南先行區(qū)。建議國家加大支持濟(jì)南打造綜合交通樞紐和國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心的力度。
于海田代表(淄博市市長):作為淄博市來講,必須緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展的要求,突出“高、新、輕、綠”的發(fā)展路徑,加快構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是突出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化,以化工、傳統(tǒng)機(jī)械、建材、冶金、紡織、輕工、陶瓷等七大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),通過技術(shù)改造推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。二是突出動(dòng)能培育新興化,大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。下一步,將著力培育壯大新材料、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息、新能源和節(jié)能環(huán)保等五大新產(chǎn)業(yè),形成支撐全市經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力。三是突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)輕型化,大力發(fā)展現(xiàn)代物流、文化旅游和現(xiàn)代金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。四是牢固樹立綠色發(fā)展的理念,加強(qiáng)環(huán)保治理,努力打造美麗淄博。建議進(jìn)一步加大對(duì)老工業(yè)城市和資源枯竭型城市的支持力度。
李長青代表(榮成市尋山街道青魚灘社區(qū)黨支部書記):政府工作報(bào)告為農(nóng)村發(fā)展指明了方向,堅(jiān)定了我們發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美好家園的信心。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須靠實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)發(fā)展來支撐,要重視沿海農(nóng)村漁業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,持續(xù)加大科技研發(fā)和人才培養(yǎng)引進(jìn)力度,大力推動(dòng)綠色發(fā)展,實(shí)現(xiàn)漁業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、旅游、健康等產(chǎn)業(yè)深度融合。要把現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)來抓,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,走質(zhì)量興農(nóng)之路,以海洋牧場建設(shè)為載體推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈融合,銘記共同富裕的初心持續(xù)改善群眾生活。建議維護(hù)遠(yuǎn)洋漁民合法權(quán)益,減免海水養(yǎng)殖業(yè)所得稅,免征海域使用金,徹底清理行政審批方面的“紅頂中介”。
畢宏生代表(山東中醫(yī)藥大學(xué)眼科研究所所長):政府工作報(bào)告中指出,人民群眾身心健康,向善向上,國家必將生機(jī)勃勃,走向繁榮富強(qiáng),作為來自一線的醫(yī)務(wù)和科技工作者深受鼓舞和振奮。針對(duì)青少年視力健康問題,一是建立“生命全周期眼保健系統(tǒng)”,運(yùn)用好國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心,發(fā)揮“三級(jí)預(yù)警”系統(tǒng)軟件的優(yōu)勢(shì);二是研發(fā)有效防治方法,構(gòu)建防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);三是以科技創(chuàng)新為手段,大力培養(yǎng)國際化人才,為防治工作提供有力支撐;四是成立“山東省視覺與智能科技創(chuàng)新中心”并給予政策扶持;五是將青少年視力低下防治列為重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目和民生工程,形成省市縣三級(jí)防治網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,尤其是讓邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的孩子也能享受到良好的診療。
梅建華代表(萊蕪市市長):一定緊密結(jié)合山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的部署要求,緊密結(jié)合萊蕪的實(shí)際,把報(bào)告學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好。圍繞全面開展質(zhì)量提升、助推高質(zhì)量發(fā)展,建議國家有關(guān)部門全面組織開展質(zhì)量提升行動(dòng),牢固樹立質(zhì)量第一價(jià)值導(dǎo)向,要構(gòu)建符合新發(fā)展理念的質(zhì)量統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系和督察工作機(jī)制。加強(qiáng)國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善質(zhì)量公共服務(wù)平臺(tái),夯實(shí)質(zhì)量提升和治理的技術(shù)支撐。強(qiáng)化市場主體質(zhì)量責(zé)任,突出抓好流通消費(fèi)終端,完善缺陷產(chǎn)品召回、質(zhì)量懲罰性賠償?shù)确煞ㄒ?guī),形成優(yōu)秀質(zhì)量文化。建議把山東作為質(zhì)量提升先行示范區(qū)給予政策支持,以此助力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,并為全國趟出路子、積累經(jīng)驗(yàn)。
張建華代表(新華錦集團(tuán)有限公司董事長):黨的十九大報(bào)告及政府工作報(bào)告中都指出,要實(shí)施健康中國戰(zhàn)略。2月22日召開的全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程動(dòng)員大會(huì),進(jìn)一步將醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)確定為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的五個(gè)新興產(chǎn)業(yè)之一。結(jié)合近十年來在養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的探索和實(shí)踐,建議推行以醫(yī)療集聚為核心、養(yǎng)老養(yǎng)生為支撐的大健康發(fā)展模式。關(guān)注醫(yī)養(yǎng)健康項(xiàng)目落地難問題,通過政府引導(dǎo)基金推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步發(fā)揮山東毗鄰日韓的這一獨(dú)特的地緣優(yōu)勢(shì),結(jié)合新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的規(guī)劃和思路,在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面加強(qiáng)與日韓的合作,在“一帶一路”對(duì)外開放格局中提高山東沿海區(qū)位比較優(yōu)勢(shì),形成一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略區(qū)域。
張新文代表(省發(fā)展和改革委員會(huì)主任):下一步,我們將按照“一年全面起勢(shì)、三年初見成效、五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢(shì)”的目標(biāo)要求,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn),下決心去除低端落后產(chǎn)能,培育壯大“5+5”十強(qiáng)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨、迸發(fā)活力,新興產(chǎn)業(yè)加速崛起、擴(kuò)容倍增,加快形成新動(dòng)能主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局。建議國務(wù)院組織有關(guān)部門研究制定實(shí)施細(xì)則或配套政策,支持山東加快實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程,適時(shí)組織開展政策實(shí)施情況評(píng)估,協(xié)調(diào)解決政策推進(jìn)中的重大問題,推動(dòng)政策落地見效;把更多國家政策試點(diǎn)放在綜合試驗(yàn)區(qū)先行先試,形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn);在規(guī)劃布局、項(xiàng)目安排等方面,對(duì)山東提出的創(chuàng)建軍民融合深度發(fā)展示范省、煙大海上通道建設(shè)等一批新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)先推進(jìn)事項(xiàng)給予支持傾斜。
張術(shù)平代表(臨沂市市長):下一步臨沂將把脫貧攻堅(jiān)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來,把工作重點(diǎn)放在貧困村整體提升和鞏固脫貧成果上,強(qiáng)化基本生活保障,讓老區(qū)人民盡快實(shí)現(xiàn)小康夢(mèng)。臨沂作為擁有千萬人口的大市,群眾對(duì)職業(yè)教育、技能培訓(xùn)的需求非常迫切,建議國家教育主管部門在高等職業(yè)院校布局、大學(xué)分校、研究院建設(shè)審批等方面向老區(qū)作適當(dāng)傾斜。推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,做到與主體功能區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃多規(guī)合一、相互協(xié)調(diào);堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐,堅(jiān)決避免亂上項(xiàng)目、浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境,因地制宜確定適合本地發(fā)展的產(chǎn)業(yè);堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行,加強(qiáng)農(nóng)村污水、垃圾處理等環(huán)保設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)、通訊等信息設(shè)施建設(shè);堅(jiān)持移風(fēng)易俗,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村文明建設(shè)。
“法與時(shí)轉(zhuǎn)則治,治與世宜則有功?!睉椃ㄊ侵螄舶畹目傉鲁蹋聲r(shí)代憲法修改,彰顯了憲法權(quán)威,是推進(jìn)全面依法治國、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措,必將促使我國的法治建設(shè)向新的高度挺進(jìn)。代表們紛紛說:
郭愛玲代表(省政協(xié)副主席):修改憲法是推進(jìn)全面依法治國、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。每一次憲法的修改都有著深深的時(shí)代烙印,滿足著人民群眾在不同歷史時(shí)期的權(quán)利需求,是黨和政府順應(yīng)民心民意的結(jié)果??梢哉f,我們的憲法就是一張“人民權(quán)利不斷豐富的紙”。憲法修正案草案充分體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一,將國家監(jiān)察體制改革的理論實(shí)踐成果作為此次憲法修改的一項(xiàng)重要內(nèi)容,擬將全國人大法律委員會(huì)更名為全國人大憲法和法律委員會(huì),十分及時(shí)和必要。對(duì)于憲法修改這件大事,我們要堅(jiān)決與黨中央保持高度一致,同時(shí)以此為契機(jī),進(jìn)一步弘揚(yáng)憲法精神,從自身做起,自覺學(xué)習(xí)憲法、尊崇憲法、維護(hù)憲法、捍衛(wèi)憲法。
孟凡利代表(青島市市長):要切實(shí)提高政治站位,自覺維護(hù)憲法權(quán)威,加強(qiáng)憲法宣傳教育,牢固樹立憲法至上的法治觀念,自覺規(guī)范行使權(quán)力,接受人民監(jiān)督。要全面推進(jìn)依憲施政、依法行政,把政府工作全面納入法治軌道,努力建設(shè)法治政府。要提高政府立法質(zhì)量,加強(qiáng)行政法規(guī)規(guī)章的立改廢釋工作,全面推行規(guī)范性文件合法性審查制度。推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,加強(qiáng)行政問責(zé)規(guī)范化、制度化、法治化建設(shè),堅(jiān)決糾正行政不作為、亂作為,堅(jiān)決克服懶政庸政怠政,堅(jiān)決懲處失職、瀆職。我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路,為新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家而不懈努力。
余孝忠代表(新華社山東分社社長):憲法的生命力在于實(shí)施,同時(shí)憲法也只有不斷地適應(yīng)新形勢(shì)、吸納新經(jīng)驗(yàn)、確認(rèn)新成果,做出新規(guī)范,才具有持久生命力。對(duì)憲法進(jìn)行相應(yīng)修正,是黨和國家順應(yīng)時(shí)代呼喚和人民呼聲所作出的呼應(yīng)。人民群眾希望把黨和國家的一系列重大理論、實(shí)踐和制度創(chuàng)新成果載入憲法。對(duì)于這次憲法修正工作,黨中央、全國人大深入調(diào)查研究、廣泛征求意見,極大地體現(xiàn)了充分發(fā)揚(yáng)民主、高度尊崇憲法地位和維護(hù)憲法權(quán)威。作為全國代表,作為新華社記者,我將加強(qiáng)憲法意識(shí),加強(qiáng)履職履責(zé)能力,講好中國故事、中國人大故事,講好山東故事。
李峰代表(棗莊市市長):本次憲法修改是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的迫切需要,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的政治保障,是黨的主張和人民意志的集中體現(xiàn),是憲法不斷完善發(fā)展的內(nèi)在要求。建議把憲法實(shí)施擺在全面依法治國的突出位置,盡快出臺(tái)加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督的相關(guān)文件,為保證憲法實(shí)施提供強(qiáng)有力的政治和制度保障,把全面貫徹實(shí)施憲法提高到一個(gè)新水平。作為全國人大代表,要自覺維護(hù)憲法權(quán)威、捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施,帶頭依憲執(zhí)政、依法行政,積極主動(dòng)運(yùn)用法治思維想問題作判斷,以法治凝聚共識(shí)、化解矛盾、保障和諧,確保各項(xiàng)工作沿著中國特色社會(huì)主義法治道路健康發(fā)展。
高明芹代表(山東鳶都英合律師事務(wù)所主任):這次憲法修改體現(xiàn)了黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo),是科學(xué)立法、民主立法、依法立法的又一次生動(dòng)實(shí)踐。建議:加大憲法宣傳,各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位等都應(yīng)當(dāng)將憲法學(xué)習(xí)作為必修課,在全社會(huì)牢固樹立憲法法律至上的理念,提高全社會(huì)遵守憲法的自覺性,保證憲法的貫徹落實(shí);加強(qiáng)違憲審查,對(duì)法律法規(guī)和行政命令等規(guī)范性文件以及特定主體行為是否符合憲法進(jìn)行審查,對(duì)違憲行為作出處理,發(fā)揮憲法監(jiān)督為核心的社會(huì)主義法治監(jiān)督體系的優(yōu)勢(shì),將違憲審查制度作為我國的一項(xiàng)基本法律制度。
沈志強(qiáng)代表(濱州畜牧獸醫(yī)研究院院長):這次憲法修改非常及時(shí)、非常必要,及時(shí)將黨和國家事業(yè)發(fā)展的新經(jīng)驗(yàn)、新成果納入憲法并由憲法加以確認(rèn),將使憲法與時(shí)俱進(jìn),并具有持久的生命力。這是我國上層建筑領(lǐng)域的一次偉大變革和憲法發(fā)展史上的里程碑,不僅為新時(shí)代、新征程奠定法治新起點(diǎn),同時(shí)也為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)奠定了強(qiáng)大的思想和法律基礎(chǔ)。憲法的生命在于實(shí)施,權(quán)威也在于實(shí)施,要全面推進(jìn)依憲施政、依法行政,堅(jiān)決維護(hù)憲法權(quán)威和尊嚴(yán)。
代表們?cè)趯徸h“兩高”報(bào)告時(shí)一致認(rèn)為,報(bào)告高舉旗幟、主題鮮明、內(nèi)涵豐富、重點(diǎn)突出,充分體現(xiàn)了圍繞中心的大局觀念、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?fù)責(zé)精神和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),集中展示了黨的十八大以來“兩高”深入推進(jìn)平安中國、法治中國建設(shè)取得的豐碩成果,完全符合黨中央的重大決策和人民群眾的期待要求。代表們還對(duì)下一步更好地推動(dòng)人民法院、人民檢察院工作發(fā)展提出了一些意見和建議。
張甲天代表(省高級(jí)人民法院院長):對(duì)法院工作有以下幾點(diǎn)體會(huì):堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握法院工作正確政治方向;依法履行職能,圍繞大局積極作為主動(dòng)作為;以擔(dān)當(dāng)精神推進(jìn)司法體制改革和訴訟制度改革,司法體制改革“四梁八柱”已經(jīng)建立,中國特色社會(huì)主義司法制度優(yōu)越性充分彰顯;依法審理涉民生案件和群眾關(guān)心關(guān)注的案件,推進(jìn)家事審判改革、智慧法院建設(shè)、多元化糾紛解決機(jī)制改革等,基本解決執(zhí)行難,努力滿足群眾的多元司法需求。建議:一是進(jìn)一步深化司法體制綜合配套改革,全面落實(shí)司法責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)改革工作的指導(dǎo)和督察,確保各項(xiàng)改革任務(wù)落地生根、開花結(jié)果。二是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),更新司法理念,提高司法能力,確保司法廉潔,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
陳勇代表(省人民檢察院檢察長):高檢報(bào)告充分反映了檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)平安中國建設(shè)的主要成效、服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的有效舉措、查辦預(yù)防職務(wù)犯罪的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、聚焦法律監(jiān)督主業(yè)的不懈努力、持續(xù)深化司法體制改革的經(jīng)驗(yàn)做法和全面履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的政治自覺。山東檢察機(jī)關(guān)將組織開展好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn),嚴(yán)格評(píng)估驗(yàn)收;圍繞服務(wù)三大攻堅(jiān)戰(zhàn),組織開展金融領(lǐng)域、環(huán)境資源領(lǐng)域?qū)m?xiàng)立案監(jiān)督,研究出臺(tái)保障新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的意見;深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,推進(jìn)平安山東建設(shè);依法開展職務(wù)犯罪檢察工作,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)監(jiān)督工作;深入推進(jìn)司法責(zé)任制等改革,全力打造過硬檢察隊(duì)伍。
李希信代表(泰安市市長):下一步我們將圍繞省委走在前列、由大做強(qiáng)全面求強(qiáng)的目標(biāo)定位,牢牢把握維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的重任:堅(jiān)決支持和保證法檢兩院獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán),同時(shí)繼續(xù)深入推進(jìn)平安泰安法治泰安建設(shè)。借此機(jī)會(huì)提兩點(diǎn)建議:一是要加大指導(dǎo)支持基層隊(duì)伍建設(shè)的力度,擴(kuò)充基層一線司法干警隊(duì)伍,為解決案多人少矛盾、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的組織保障。二是進(jìn)一步從政策上支持基層司法機(jī)構(gòu)加大加快智能管理信息平臺(tái)應(yīng)用推廣的力度和速度,助力司法案件數(shù)據(jù)分析、研究和利用,進(jìn)一步提高基層司法效率和質(zhì)量。
張衛(wèi)國代表(山東社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長):新時(shí)代司法工作要立足我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化的重大論斷,把司法力量更多地向基層傾斜,助推解決鄉(xiāng)村振興中存在的不平衡不充分問題;要深入研究非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有關(guān)司法問題,依法平等保護(hù)產(chǎn)權(quán),為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境;要圍繞推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,制定有針對(duì)性的措施,提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和堅(jiān)強(qiáng)有力的法律保障;要繼續(xù)推進(jìn)智慧司法建設(shè),運(yùn)用大數(shù)據(jù)總結(jié)司法規(guī)律,創(chuàng)新服務(wù)模式,使法院服務(wù)更加人性,更加符合新時(shí)代新要求;要繼續(xù)抓好司法解釋工作,延伸司法服務(wù)鏈條。
趙冬苓代表(山東電影電視劇制作中心原藝術(shù)副總監(jiān)):建議“兩高”和各級(jí)政府能夠進(jìn)一步研究鄉(xiāng)村治理的問題。鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的重要組成部分,法律可以定分止?fàn)帲墙鉀Q不了一個(gè)案件背后鄉(xiāng)村社會(huì)復(fù)雜的人情和宗族問題,因此建議將法治與傳統(tǒng)治理模式有機(jī)統(tǒng)一,賦予“楓橋經(jīng)驗(yàn)”新的時(shí)代內(nèi)涵,最大限度地化解社會(huì)矛盾。此外,要完善司法救助制度,盡快將被害人救助法列入立法計(jì)劃,設(shè)立受害人救助基金,讓受害人及其家庭在受害時(shí)能夠及時(shí)得到司法救助,感受到社會(huì)溫暖,從而化解社會(huì)矛盾,保障社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
王一君代表(淄博市王一君藝術(shù)工作室高級(jí)工藝美術(shù)師):過去五年,法檢兩院始終堅(jiān)持司法為民、公正司法。建議:一是進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境司法力度。司法機(jī)關(guān)要通過公益訴訟等方式在生態(tài)文明建設(shè)方面發(fā)揮更大作用,加大對(duì)破壞生態(tài)行為的打擊力度,守護(hù)好綠水青山。二是大力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。法檢兩院要立足自身職能,聚焦涉黑涉惡突出的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,依法嚴(yán)懲“村霸”、宗族黑惡勢(shì)力以及“軟暴力”等犯罪,為營造安全穩(wěn)定環(huán)境作出更大貢獻(xiàn)。檢察機(jī)關(guān)要嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和程序關(guān),加強(qiáng)對(duì)涉黑涉惡犯罪案件立案、偵查、審判、刑罰執(zhí)行等活動(dòng)的監(jiān)督。
周洪江代表(煙臺(tái)張?jiān)<瘓F(tuán)有限公司董事長):過去五年,最高法、最高檢在維護(hù)國家安全與社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、懲治預(yù)防職務(wù)犯罪、司法體制改革、隊(duì)伍建設(shè)等方面開展了大量卓有成效的工作。建議各級(jí)法院、檢察院要更多深入企業(yè),為企業(yè)發(fā)展提供更加多樣化的法律服務(wù),促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展;繼續(xù)加大預(yù)防和查辦職務(wù)犯罪力度,從小處著手、細(xì)處著眼,嚴(yán)防公職人員小貪變大貪巨貪、小錯(cuò)變違法犯罪;加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法治宣傳普及力度,分享相關(guān)案例,使企業(yè)管理人員不斷增強(qiáng)法律意識(shí)。
王新杰代表(濰坊市公安局刑警支隊(duì)六大隊(duì)副大隊(duì)長):結(jié)合自己的工作,提三個(gè)方面的建議:一是建立羈押期間表現(xiàn)考核機(jī)制,將未決在押人員在審前羈押期間的行為表現(xiàn)納入審判量刑情節(jié),科學(xué)設(shè)計(jì)考核指標(biāo),完善并規(guī)范看守所的考核評(píng)定、駐所檢察室審查復(fù)核、公訴機(jī)關(guān)審查復(fù)核等程序。二是法院、檢察院對(duì)涉及人身傷亡的案件中受害人身份的認(rèn)定,應(yīng)優(yōu)先適用直接辨認(rèn)、指紋同一認(rèn)定等方法,不要一律要求親子鑒定,避免對(duì)個(gè)人隱私的不必要侵犯并節(jié)省辦案經(jīng)費(fèi)。三是加強(qiáng)對(duì)法院、檢察院工作人員的司法鑒定培訓(xùn),提高對(duì)司法鑒定方法的認(rèn)識(shí)及應(yīng)用能力,完善要求使用刑事技術(shù)鑒定的方法及范圍。
李希勇代表(兗礦集團(tuán)有限公司董事長):“兩高”堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,深化司法體制改革,維護(hù)公平正義,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了司法保障。作為國有企業(yè),我們要帶頭貫徹依法治國的要求,積極推進(jìn)依法治企、依法管理,有效防范風(fēng)險(xiǎn),加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)變革轉(zhuǎn)型,跟上新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的山東節(jié)奏,努力在全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中當(dāng)好主力軍、先鋒隊(duì)。建議對(duì)因處置“僵尸”企業(yè)帶來的資產(chǎn)損失,直接調(diào)減凈資產(chǎn),不計(jì)入當(dāng)期損益。
韓峰代表(中國石化齊魯石化公司總經(jīng)理):人民的幸福感、獲得感需要司法的保護(hù),司法是像空氣、陽光一樣的生活必需品,必需品的獲得需要有法可依、依法保護(hù)、違法必懲。有幾點(diǎn)體會(huì):一是通篇體現(xiàn)了旗幟鮮明講政治,以人民為中心理念,二是體現(xiàn)了人民的獲得感和真實(shí)獲得需要司法法治保護(hù),三是五年的司法實(shí)踐充分顯示了人民的幸福感和幸福指數(shù)需要司法的執(zhí)法來保護(hù),四是“打虎拍蠅”“獵狐”反腐總基調(diào)對(duì)執(zhí)法者是利器,對(duì)違法者是利劍,對(duì)守法者是利益。另外,“兩院”的報(bào)告中提供了二維碼以及詳細(xì)的附件材料,這樣更便于代表們更全面了解司法工作,做好兩個(gè)報(bào)告的審議,值得點(diǎn)贊。
滿慎剛代表(棗莊礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司董事長):國有煤炭企業(yè)正處在實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、改革發(fā)展的攻堅(jiān)階段和關(guān)鍵時(shí)期,前進(jìn)的道路上還有不少困難和問題需要依法合規(guī)解決處理,我們將堅(jiān)定不移推進(jìn)依法治企,夯實(shí)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ);堅(jiān)定不移防范各類風(fēng)險(xiǎn),為企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航;堅(jiān)定不移強(qiáng)化法治思維,筑牢改革發(fā)展五道關(guān)口。針對(duì)企業(yè)破產(chǎn)立案難的問題,建議加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),完善破產(chǎn)制度,設(shè)定企業(yè)破產(chǎn)清理時(shí)限,杜絕地方保護(hù)主義,以法治方式保障企業(yè)兼并重組依法有序推進(jìn)。要合理界定國有資本在“僵尸企業(yè)”處置過程中的責(zé)任,以法治手段推動(dòng)“僵尸企業(yè)”破產(chǎn),實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置,促進(jìn)資本合法有序流轉(zhuǎn)。
代表們?cè)趯徸h中認(rèn)為,全國人大及其常委會(huì)認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,全面履行憲法法律賦予的職責(zé),人大各方面工作取得了新成效、達(dá)到了新高度。希望新一屆人大及其常委會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)立法、監(jiān)督和代表工作等,為國家發(fā)展大局作出新的更大貢獻(xiàn)。
殷魯謙代表(濟(jì)南市人大常委會(huì)主任):過去五年,十二屆全國人大常委會(huì)政治方向把得牢,服務(wù)大局抓得緊,依法履職重創(chuàng)新,干成了一批大事難事。圍繞地方人大發(fā)揮立法主導(dǎo)作用、提高立法質(zhì)量提幾點(diǎn)建議:一是始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),保證人大正確有效主導(dǎo)立法。二是要完善立法各環(huán)節(jié)工作機(jī)制,保證人大全程主導(dǎo)立法,要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法,綜合利用好現(xiàn)代化信息手段,在立法規(guī)劃計(jì)劃的編制、立法起草、立法調(diào)研、立法審議上發(fā)揮主導(dǎo)作用。三是要完善各方參與立法工作機(jī)制,提高人大主導(dǎo)立法的水平和效率。要積極落實(shí)好代表分專業(yè)有重點(diǎn)參與立法、代表專題活動(dòng)、代表履職考核等制度,創(chuàng)新人大代表參與立法的形式和途徑,進(jìn)一步提升代表參與立法的實(shí)效,同時(shí)要完善公眾參與立法機(jī)制,健全公眾和專家參與立法機(jī)制,不斷提升總結(jié)立法經(jīng)驗(yàn),提高立法質(zhì)量。
宋遠(yuǎn)方代表(青島市人大常委會(huì)主任)):十二屆全國人大常委會(huì)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治原則、堅(jiān)定“四個(gè)自信”特別是制度自信的高度自覺,無論是在體制、機(jī)制還是工作方式方法上,既有量的積累,更有質(zhì)的提升,分量重、力度大、亮點(diǎn)多、效果好,很多工作具有首創(chuàng)精神,對(duì)于地方人大常委會(huì)具有重要的示范作用。對(duì)今后的工作,提三點(diǎn)建議:一是適時(shí)啟動(dòng)監(jiān)督法的修改工作,與憲法、監(jiān)察法等相關(guān)規(guī)定保持同步。二是在立法中更加注重法律的社會(huì)引領(lǐng)作用,通過創(chuàng)制法律規(guī)定,對(duì)公民的思想行為、社會(huì)秩序和社會(huì)風(fēng)尚起到導(dǎo)向、引導(dǎo)作用,順應(yīng)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步。三是建議加強(qiáng)對(duì)地方人大與國外友好省州、友好城市議會(huì)交流的指導(dǎo),發(fā)揮好地方人大的交流作用,宣傳中國制度優(yōu)勢(shì),講好中國人大故事。
馬傳先代表(德州市政協(xié)副主席):常委會(huì)工作報(bào)告體現(xiàn)了全面依法治國方略的深入推進(jìn),人民代表大會(huì)制度的不斷鞏固發(fā)展。五年的立法成果,推動(dòng)全面依法治國進(jìn)入新時(shí)代;全面深化改革,依法保障重大改革工作進(jìn)程;對(duì)憲法法律實(shí)施監(jiān)督,確保良法善法的順利實(shí)施;充分發(fā)揮代表作用,不斷完善人大制度,得到人民群眾普遍認(rèn)同。針對(duì)教育領(lǐng)域的執(zhí)法檢查,建議各級(jí)人大常委會(huì)安排教育執(zhí)法檢查時(shí),既要調(diào)研公辦學(xué)校,也要調(diào)研市場化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),充分了解國民教育體系存在的亟需解決的問題和薄弱環(huán)節(jié);建議出臺(tái)配套的教育法律法規(guī),明確中小學(xué)作業(yè)量和作業(yè)難度相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),明確校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容,鼓勵(lì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以培養(yǎng)孩子探索能力為主題開展多樣化的活動(dòng),明確校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管主體,改變重許可輕監(jiān)督的現(xiàn)狀。
曹金萍代表(省水利廳副廳長):全國人大常委會(huì)五年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步豐富和完善了人民代表大會(huì)制度的理論體系和實(shí)踐創(chuàng)新,進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信和制度自信。提兩點(diǎn)建議:一是建議新一屆全國人大常委會(huì)適時(shí)聽取和審議國務(wù)院水安全工作報(bào)告,以專項(xiàng)監(jiān)督推動(dòng)水安全保障能力的加快提升,推動(dòng)解決我國水資源開發(fā)利用與管理中存在的資源性短缺、技術(shù)性瓶頸、結(jié)構(gòu)性矛盾、體制性約束等諸多問題。二是全國人大及其常委會(huì)繼續(xù)加大民生領(lǐng)域立法的力度,農(nóng)村飲水安全關(guān)系著基本民生,關(guān)系著未來發(fā)展,但目前總體狀況還不適應(yīng)全面建成小康社會(huì)的要求,與人民群眾對(duì)美好生活的向往需求相比還有差距,建議盡快出臺(tái)規(guī)范和保障農(nóng)村飲水安全方面的法律,為這一事關(guān)數(shù)億農(nóng)村群眾生命健康的民生問題提供法律保障。
宋軍繼代表(聊城市市長):常委會(huì)報(bào)告高屋建瓴、務(wù)實(shí)進(jìn)取,體現(xiàn)了旗幟鮮明講政治、圍繞大局勇?lián)?dāng)、質(zhì)量第一抓立法的鮮明特色。今后我們將嚴(yán)格依法行政,帶頭學(xué)法遵法守法用法,將法治精神體現(xiàn)到具體工作,做好結(jié)合實(shí)際、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的文章;主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督,充分發(fā)揮代表在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用,共同推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作積極開展。目前在生態(tài)文明建設(shè)頂層制度設(shè)計(jì)方面,還缺少一部統(tǒng)領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域工作的基本法律。建議全國人大常委會(huì)按照黨的十九大的部署要求,統(tǒng)籌考慮生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制改革的理念、原則、目標(biāo)和要求,研究制定加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)性法律,構(gòu)建完整、科學(xué)的生態(tài)文明建設(shè)法律制度體系,為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展提供法治保障。
代表們?cè)趯徸h時(shí)一致認(rèn)為,深化國家監(jiān)察體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,是事關(guān)全局的重大政治體制改革。制定監(jiān)察法標(biāo)志著憲法修改確立的監(jiān)察制度得以具體化、新形勢(shì)下反腐敗斗爭有了更加有力的法治保障,符合憲法精神,符合科學(xué)立法、民主立法、依法立法,符合黨和國家事業(yè)發(fā)展需要。代表們說,
孫繼業(yè)代表(省政府副省長):為深化國家監(jiān)察體制改革,建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系,更加深入地推進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭,制定監(jiān)察法十分必要。一是有利于完善中國特色的監(jiān)察制度,我國監(jiān)察制度的沿革,充分證明這是符合我國國情和傳統(tǒng)文化的監(jiān)察制度。二是監(jiān)察法草案覆蓋所有行使公權(quán)力的公職人員,有利于讓反腐敗無禁區(qū)、無死角、全覆蓋。三是監(jiān)察法草案整合反腐敗資源力量和手段,賦予監(jiān)察機(jī)關(guān)必要權(quán)限,有利于提高監(jiān)察辦案質(zhì)量和效率,為國家監(jiān)察體制改革提供法治保障。
徐錦庚代表(人民日?qǐng)?bào)社山東分社社長、三級(jí)職員):深化國家監(jiān)察體制改革,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,是事關(guān)全局的重大政治體制改革,是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。改革的深化要求法治保障,法治的實(shí)現(xiàn)離不開改革推動(dòng)。這次憲法修改的重要內(nèi)容之一,就是增加有關(guān)監(jiān)察委員會(huì)的各項(xiàng)規(guī)定,對(duì)國家機(jī)構(gòu)作出重要調(diào)整和完善,由過去的“一府兩院”變成“一府一委兩院”。這次大會(huì)的一大亮點(diǎn),是先審議通過憲法修正案,再審議通過監(jiān)察法草案,及時(shí)將憲法修改所確立的監(jiān)察制度進(jìn)一步具體化,使黨的主張通過法定程序成為國家意志。這對(duì)于創(chuàng)新和完善國家監(jiān)察制度,實(shí)現(xiàn)立法與改革相銜接,以法治思維和法治方式開展反腐敗工作,意義重大、影響深遠(yuǎn),是我們黨依憲執(zhí)政、依憲治國的生動(dòng)實(shí)踐和鮮明寫照。
張永霞代表(煙臺(tái)市市長):制定監(jiān)察法是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略舉措,以立法形式將實(shí)踐證明是行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)上升為法律,鞏固和深化了國家監(jiān)察體制改革成果,為反腐敗斗爭提供了堅(jiān)強(qiáng)法治保障。監(jiān)察法內(nèi)容有利于構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的中國特色國家監(jiān)察體制,解決了監(jiān)察覆蓋面過窄、法紀(jì)銜接不暢等問題。成立監(jiān)察委有利于整合反腐敗力量和資源,更好地發(fā)揮“懲前毖后、治病救人、抓早抓小、防微杜漸”的治本作用。
鄭月明代表(聯(lián)想控股股份有限公司助理總裁):一是加強(qiáng)對(duì)行政“不作為”行為監(jiān)察,針對(duì)“新官不理舊賬”現(xiàn)象,妥善認(rèn)定政府與企業(yè)簽訂的合同效力,依法支持企業(yè)的合理訴求,保護(hù)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的信心。二是深化“放管服”改革監(jiān)督,加大科技創(chuàng)新項(xiàng)目轉(zhuǎn)化過程中立項(xiàng)審批、建設(shè)許可、政策兌現(xiàn)等方面的監(jiān)督力度,促進(jìn)人才引進(jìn)和科技成果落地。
印萍代表(中國地質(zhì)調(diào)查局青島海洋地質(zhì)研究所副總工程師):作為一名全國人大代表,要理解好、審議好監(jiān)察法草案,要學(xué)習(xí)好、宣傳好監(jiān)察法,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上,學(xué)懂弄通,帶頭宣傳解讀,要遵守好、執(zhí)行好監(jiān)察法,在實(shí)際工作中發(fā)揮代表的帶頭作用。建議監(jiān)察法實(shí)施過程中細(xì)化分類管理,要避免在事業(yè)單位,特別是科研、教育和生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)察工作擴(kuò)大化,真正做到對(duì)各項(xiàng)工作的保駕護(hù)航,而不是增加更多的負(fù)擔(dān),特別是在貫徹執(zhí)行中避免形式主義的泛化。
馬傳凱代表(省民族事務(wù)委員會(huì)主任):制定監(jiān)察法是黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的高度統(tǒng)一,是全面依法治國和以人民為中心理念的高度統(tǒng)一,是國家制度改革、法制創(chuàng)新的新突破。建議:廣泛宣傳,營造輿論氛圍、社會(huì)氛圍;加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察對(duì)象黨紀(jì)法紀(jì)教育,實(shí)現(xiàn)懲戒與教育相統(tǒng)一;支持監(jiān)察委工作,解決好工作力量科學(xué)配置問題;運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立監(jiān)察對(duì)象的數(shù)字化管理體系;及時(shí)制定配套措施,健全執(zhí)法監(jiān)督有效機(jī)制。
孔凡群代表(勝利石油管理局有限公司總經(jīng)理):作為一名國有企業(yè)管理人員,堅(jiān)決擁護(hù)支持監(jiān)察法草案,下一步將自覺接受監(jiān)督,更加注重運(yùn)用法治思維、法治方式開展工作,完善議事規(guī)則,嚴(yán)格決策程序,堅(jiān)持政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任有機(jī)統(tǒng)一,依法規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理,努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的企業(yè)政治生態(tài)和管理生態(tài)。
代表們?cè)趯徸h時(shí)一致認(rèn)為,深化國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局,適應(yīng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展要求作出的重大部署,為決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供了有力制度保障。代表們表示,
樊麗明代表(山東大學(xué)校長、黨委副書記):國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革突出體現(xiàn)了堅(jiān)持統(tǒng)籌改革、堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、堅(jiān)持問題導(dǎo)向的特點(diǎn),表現(xiàn)出前所未有的頂層設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性和改革的力度深度。本次機(jī)構(gòu)改革方案是在對(duì)存在的突出問題作出精確診斷的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。一方面,根據(jù)新情況新問題,著力解決政府部分職能缺位問題,提供必需的公共服務(wù);另一方面,重點(diǎn)解決政府職能交叉重疊、協(xié)同不暢、效率效能不高的問題。此次機(jī)構(gòu)改革是一項(xiàng)大工程,建議精心組織、有序?qū)嵤┓桨?,減少震動(dòng),縮短陣痛期;有些被合并機(jī)構(gòu)的職能是否全部并入新組建的機(jī)構(gòu),建議具體情況具體分析后再做處理。
王修林代表(省政協(xié)副主席):國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案聚焦發(fā)展所需、基層所盼、民心所向,是一次歷史性變革。提兩點(diǎn)建議:一是在國家林業(yè)和草原局職能表述中,建議增加“水生、海生資源開發(fā)利用和保護(hù)”的內(nèi)容,從職能設(shè)定上看,稱“國家自然保護(hù)區(qū)管理局”更為準(zhǔn)確。二是科技創(chuàng)新需要“人才、平臺(tái)、項(xiàng)目”支撐,科學(xué)技術(shù)部職能中主要體現(xiàn)了對(duì)人才和項(xiàng)目的整合,而平臺(tái)職能還分散在發(fā)改、工信等部門,建議從構(gòu)建強(qiáng)化科技創(chuàng)新作為第一動(dòng)力和戰(zhàn)略支撐作用的角度,圍繞“人才、平臺(tái)、項(xiàng)目”一體化,進(jìn)一步推動(dòng)國務(wù)院相關(guān)機(jī)構(gòu)改革。
張海波代表(威海市市長):國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于黨和國家事業(yè)發(fā)展全局作出的重大改革部署。改革方案有四個(gè)關(guān)鍵詞:一是整合,整合機(jī)構(gòu)職責(zé),提高行政效能;二是優(yōu)化,優(yōu)化職能配置,更好發(fā)揮政府在資源配置中的作用;三是理順,進(jìn)一步理順機(jī)構(gòu)職責(zé)關(guān)系,破除體制機(jī)制障礙;四是強(qiáng)化,強(qiáng)化政府社會(huì)治理職能,更好滿足人民對(duì)美好生活的需要。這次機(jī)構(gòu)改革方案顯示出國務(wù)院改革自身的決心和勇氣,也為地方提供了指導(dǎo)和示范,順應(yīng)了社會(huì)各界的期待,必將進(jìn)一步促進(jìn)我國改革開放發(fā)展。
王玉志代表(省住建廳廳長):國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革大開大合、大破大立,力度空前,充分彰顯了黨中央深化改革的堅(jiān)強(qiáng)決心,體現(xiàn)了打破利益藩籬、啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘的巨大勇氣,是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革。方案始終貫穿了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心的改革思想,貫穿了機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置的科學(xué)性和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)性。建議盡快出臺(tái)改革方案實(shí)施的具體意見,加大對(duì)地方機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)力度,統(tǒng)一思想,明確要求,上下聯(lián)動(dòng),確保改革及時(shí)落實(shí)到位;盡快修改有關(guān)法律、法規(guī),使改革于法有據(jù)和更好實(shí)施。
侯軍代表(山東鋼鐵集團(tuán)有限公司董事長):這次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,在市場監(jiān)管機(jī)制、生態(tài)環(huán)境管理體制、應(yīng)急管理體制等方面進(jìn)行了系統(tǒng)改革,進(jìn)一步優(yōu)化職能配置,轉(zhuǎn)變政府職能,提升工作效能,必將有力促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
陳飛代表(德州市市長):改革方案既有當(dāng)下“改”的舉措,又有長久“立”的謀劃,系統(tǒng)性、整體性和重構(gòu)性強(qiáng)。方案堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效,堅(jiān)持依法治國,突出重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置,減少多頭管理、職責(zé)分散交叉。下一步,我們將把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決策部署上來,精心組織、周密部署,扎實(shí)做好基層的準(zhǔn)備和銜接工作,把深化機(jī)構(gòu)改革任務(wù)的要求落到實(shí)處;做好思想政治工作,嚴(yán)肅改革紀(jì)律,確保機(jī)構(gòu)、職責(zé)、隊(duì)伍等按要求及時(shí)調(diào)整到位。
趙豪志代表(東營市市長):國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案貫穿了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,回應(yīng)了時(shí)代發(fā)展需要,堅(jiān)持了問題導(dǎo)向,體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。在具體落實(shí)過程中,東營市各級(jí)各有關(guān)部門要堅(jiān)決服從中央決定,全力支持配合改革,堅(jiān)持自上而下統(tǒng)籌推進(jìn),盡量縮短改革陣痛期,確保改革平穩(wěn)有序推進(jìn)。
解維俊代表(菏澤市市長):實(shí)施國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革,有利于更好地適應(yīng)社會(huì)主要矛盾變化,加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系,推進(jìn)全面深化改革,構(gòu)建科學(xué)高效的政府治理體系。特別是組建退役軍人事務(wù)部,使軍人與國家的聯(lián)系在行政上得到了具體化,充分體現(xiàn)了國家對(duì)廣大退役軍人的高度重視和關(guān)心,對(duì)保障退役軍人權(quán)益、加強(qiáng)國防隊(duì)伍建設(shè),使現(xiàn)役軍人安心服役、建功立業(yè)、獻(xiàn)身國防等都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,將進(jìn)一步激發(fā)菏澤人民參軍衛(wèi)國的熱情,軍人也必將成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)。
李燕代表(山東齊魯制藥有限公司總經(jīng)理):改革方案將進(jìn)一步提高政府辦事效能,不斷激發(fā)企業(yè)活力,持續(xù)釋放改革紅利。目前影響企業(yè)發(fā)展的三個(gè)問題,一是“多”,機(jī)構(gòu)多、部門多、要求多、檢查多;二是“慢”,主要體現(xiàn)在審批慢;三是變,體現(xiàn)在政策不穩(wěn)定、不連續(xù)、跨部門政策互相沖突等。這次機(jī)構(gòu)改革就有針對(duì)性地解決了這些問題,通過堅(jiān)持大部制改革,避免了政出多門、責(zé)任不明、推諉扯皮現(xiàn)象。建議改革過程中繼續(xù)貫徹好“思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減”的要求,保證工作連續(xù)性,保障加快藥品審評(píng)審批系列政策的執(zhí)行和落地;醫(yī)藥、醫(yī)療、醫(yī)保是相互促進(jìn)的統(tǒng)一整體,改革后,分別由三個(gè)部門管理,建議持續(xù)深化改革,不斷完善體制機(jī)制,盡早形成大醫(yī)藥格局,把三者統(tǒng)籌起來。
仇冰玉代表(省衛(wèi)生計(jì)生委副主任):改革后的機(jī)構(gòu)將在統(tǒng)籌“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中發(fā)揮重大作用;力度大,方案明確多部門職能合一,職責(zé)明確、權(quán)責(zé)一致,將有利于轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng),提高工作效能以及我國治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的提升?!叭t(yī)聯(lián)動(dòng)”是醫(yī)改的主要內(nèi)容和重要措施,醫(yī)保是管理醫(yī)院的重要手段,醫(yī)改與醫(yī)院的管理屬于衛(wèi)生健康委員會(huì)職能,這與醫(yī)療保障局之間存在職能上的交叉重疊,為便于工作銜接,避免對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的多頭管理,建議將國家醫(yī)療保障局由國務(wù)院直屬調(diào)整為隸屬國家衛(wèi)生健康委員會(huì)管理。
宋文新代表(泰安市泰山文化產(chǎn)業(yè)中等專業(yè)學(xué)校副校長):這次改革是最具深意的頂層設(shè)計(jì),以推進(jìn)國家機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點(diǎn),構(gòu)建起職責(zé)明確,依法行政的政府管理體系,必將全面提高我們國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。本次機(jī)構(gòu)改革的許多調(diào)整與老百姓生活息息相關(guān),體現(xiàn)了新時(shí)代人民群眾對(duì)美好生活的向往,我們期盼著這次改革能夠更多更公平地惠及全體人民,使廣大人民群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。
金晶代表(泰安市泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)岳莊村黨支部書記):作為一名來自基層少數(shù)民族村的代表,我為這次全面深刻、大刀闊斧的改革點(diǎn)贊叫好,特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的組建,進(jìn)一步理順了管理體制機(jī)制,讓基層農(nóng)村干部看到了發(fā)展新機(jī)遇,為基層農(nóng)村帶來了福音。能夠親歷了這次改革,深感光榮和責(zé)任,我一定把習(xí)近平總書記重要講話和這次大會(huì)精神帶回去,和村里的父老鄉(xiāng)親們一道,為振興鄉(xiāng)村、全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)自己的力量。