“不拿群眾一針一線”的書記為何走向歧途?

培岳 東偉

他，曾獲得“全國十佳人民滿意公務(wù)員”“全國優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記”“全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者”等殊榮。

然而，作為一名榮譽(yù)滿身的地方官員，他不問蒼生問“大師”，不信馬列信鬼神，在金錢面前無法自拔，忘記了自己的理想和信仰。

他，就是海南省瓊海市委原副書記陳列雄。

曾是全國模范

“幾年來，他從不休公休假，就是周末也經(jīng)常在工作中度過;作風(fēng)上，不拿群眾一針一線;用權(quán)上，始終保持清醒頭腦，警鐘長鳴。”

這篇文章的題目是《百姓心中有桿秤——記全國優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、人民滿意的公務(wù)員陳列雄》，刊載于1999年的《特區(qū)展望》第6期。

在1996年至1998年間，陳列雄先后被授予“全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者”“全國十佳人民滿意公務(wù)員”“全國優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記”等殊榮，兩度在人民大會(huì)堂向中央領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，是海南政界冉冉升起的“明星官員”。

然而，就是這樣一個(gè)“明星官員”，在退休一年后，東窗事發(fā)。2015年4月23日，因涉嫌受賄罪，陳列雄被刑拘，同年5月6日被依法逮捕，并被開除黨籍和取消退休待遇。

據(jù)檢方指控，十年里，陳列雄利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物合計(jì)人民幣849萬元、港幣80萬元。

幫忙擺平拆遷收錢

陳列雄走上仕途后，在一片歡呼聲中逐漸喪失了黨性原則，懷著自欺欺人的僥幸心理，最終走上了違法犯罪的道路。

自2002年起，陳列雄在瓊海市領(lǐng)導(dǎo)任上，趕上了瓊海房地產(chǎn)大開發(fā)的好光景。各路房地產(chǎn)開發(fā)商、工程老板都把貪婪的目光轉(zhuǎn)向了他，以尋求更多賺錢的機(jī)會(huì)，而陳列雄也沒有讓他們失望。

2002年4月，海南某制藥有限公司在時(shí)任瓊海市委常委兼嘉積鎮(zhèn)委書記陳列雄的幫助下，向嘉積鎮(zhèn)購買了80畝工業(yè)用地。

在該地塊拆遷過程中，公司法定代表人何紀(jì)遠(yuǎn)找陳列雄出面幫忙清理地上附屬物等事宜。陳列雄答應(yīng)幫忙，并親自出面協(xié)調(diào)。之后，該公司更改名稱，并將上述土地變更為城鎮(zhèn)住宅用地，開發(fā)了房地產(chǎn)項(xiàng)目。

“2012年4月18日，陳列雄的小舅子王新國來買房，陳列雄便打電話給我。考慮到他曾經(jīng)幫過我，我只好答應(yīng)給他打折?！焙渭o(jì)遠(yuǎn)稱，他還把這筆購房款送給陳列雄，做了順?biāo)饲椤?/p>

陳列雄在瓊海市官場(chǎng)近30年，積累了各方面的人脈關(guān)系，很多人找他去擺平拆遷、土地審批等難題。

協(xié)助中標(biāo)抽百萬元油水

多年的權(quán)錢游戲讓陳列雄悟出一個(gè)“公理”：只要?jiǎng)e人有求于自己，只要能為別人辦事，必定會(huì)得到豐厚回報(bào)。

2004年初，隨著瓊海房地產(chǎn)開發(fā)的迅猛發(fā)展，嘉積鎮(zhèn)要建一座綜合圖書館。消息傳出，個(gè)體工程老板王會(huì)雄托人找到時(shí)任瓊海市嘉積鎮(zhèn)委書記的陳列雄，懇求陳列雄能在工程項(xiàng)目上給予關(guān)照。后來，王會(huì)雄掛靠瓊海某建筑工程有限公司中標(biāo)，承建了嘉積鎮(zhèn)綜合圖書館及附屬工程項(xiàng)目。

工程動(dòng)工后的一天，王會(huì)雄籌集了50萬元現(xiàn)金，來到陳列雄家中送給了他。

到了2005年7月，圖書館及附屬工程接近完工，可工程款還沒全部撥付，王會(huì)雄又送給陳列雄50萬元。很快，經(jīng)陳列雄審批，嘉積鎮(zhèn)政府將工程款支付給瓊海某建筑工程有限公司。

坊間傳聞，想要拿到瓊海的工程項(xiàng)目，必須要經(jīng)過陳列雄。每一次幫忙“說話”，陳列雄都會(huì)收取10萬元到100萬元不等的“回扣”。

陳列雄不僅在土地工程領(lǐng)域大搞權(quán)錢交易，他還抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆調(diào)整干部的機(jī)會(huì)，插手干部選拔、干擾組織人事任用。

2010年，為得到陳列雄的提拔，龍登甲多次邀請(qǐng)他吃飯，并送給他10萬元;2011年9月，瓊海市鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，陳列雄主動(dòng)向市委主要領(lǐng)導(dǎo)推薦，幫助龍登甲順利當(dāng)選嘉積鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長。龍登甲事后一次性送給陳列雄30萬元。同時(shí)，陳列雄還收受潭門鎮(zhèn)鎮(zhèn)長楊駿等3人共40萬元。

不問蒼生問“大師”

“這些都是我在紀(jì)檢部門和檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)供認(rèn)的，我都沒有異議，不用再一一舉證和質(zhì)證了吧?！?/p>

2016年9月9日，在海南省第一中級(jí)人民法院受審時(shí)，陳列雄似乎有點(diǎn)不耐煩，當(dāng)場(chǎng)發(fā)話“指示”審判長，對(duì)審判程序提出“指導(dǎo)意見”，認(rèn)為開庭審理太過“形式主義”。

隨后，他又在法庭上開始“表揚(yáng)”自己，認(rèn)為主要犯罪事實(shí)都是他主動(dòng)承認(rèn)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首。而且，他雖然辦事收錢了，但每一次辦理請(qǐng)托事項(xiàng)都是在法律允許的范圍內(nèi)，并沒有其他違法行為，社會(huì)危害性相對(duì)較小。

“這樣的話，我要求從輕……”說到這，陳列雄又開始“指導(dǎo)”審判長，“從輕的話呢，11年，這樣是最好?！?/p>

對(duì)于自己的腐敗行為，陳列雄始終心存僥幸，本來以為退休了便可以平安著陸，更不會(huì)從“明星官員”淪為被告人.成為國家和人民的罪人。

陳列雄不思悔改，沒有向組織、紀(jì)委自首，反而經(jīng)常去廟里燒香拜佛，求助算卦的“大師”，聽“大師”的話去放生烏龜。

“收了錢有點(diǎn)害怕、緊張嘛，怕事情敗露。跟‘大師說說，心里就好受一點(diǎn)?！标惲行酃┓Q，“大師”說他絕對(duì)沒事的，放心好了，助長了他去繼續(xù)撈錢的行為。

退休之后的陳列雄住在瓊海市近200平方米的豪宅里，享受著政府給他的各種待遇。孰料，退休一年后的2015年1月，陳列雄被查。

據(jù)海南省人民檢察院第一分院指控，2002年至2012年間，陳列雄非法收受他人財(cái)物合計(jì)人民幣849萬元和港幣80萬元，在房地產(chǎn)項(xiàng)目、拆遷安置、干部選任等方面為他人提供幫助。

2016年12月，海南省第一中級(jí)人民法院一審以受賄罪判處陳列雄有期徒刑11年。

（摘自《民主與法制》）