黃土高原、軍民生產(chǎn)與“最優(yōu)合約”

王勇 文娜

摘要：陜甘邊區(qū)的軍民大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)之所以能夠激發(fā)出最大活力，“小米加步槍”這一軍民合作模式之所以有力量，是因?yàn)閷?shí)現(xiàn)了在外部威脅條件下的生產(chǎn)能力與防御能力的最優(yōu)均衡。源于西周的井田制實(shí)質(zhì)上就是軍事屯田制，這一制度解決的主要不是土地產(chǎn)權(quán)問題，而是士與農(nóng)或牧與農(nóng)之間的勞動(dòng)分工和谷物歸屬問題，其中蘊(yùn)藏著一種憲制意義上的“最優(yōu)舍約”——“生產(chǎn)交換保護(hù)”，或“納稅交換/兌現(xiàn)保護(hù)”。在黃河中上游一帶的黃土高原上生存和發(fā)展，缺乏的不是土地，而是最優(yōu)的制度安排。以黃土高原為錨點(diǎn)，以“軍民合作”為主線，便可對(duì)大歷史視野中的強(qiáng)盛中國及其動(dòng)力之源提出一個(gè)通貫性的解釋。

關(guān)鍵詞：陜甘邊區(qū)；黃土高原；軍民合作：井田制；屯田制；最優(yōu)合約

一、生產(chǎn)能力與防御能力的最優(yōu)均衡——一個(gè)理論假設(shè)

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人之一杰克·赫舒拉發(fā)在闡述其“生產(chǎn)或交換與掠奪或沖突”理論模型中，引用了維弗雷多·帕累托的一個(gè)觀點(diǎn)：“人類有兩種不同的勞動(dòng)方式：一種是生產(chǎn)或改造經(jīng)濟(jì)商品，另一種是占有他人所生產(chǎn)的物品。”接著，赫舒拉發(fā)進(jìn)行了理論上的引申：“賽跑時(shí)，如果想贏取獎(jiǎng)金，獲勝的主要方法有兩種：一種是自己跑得快一點(diǎn)，另一種是絆倒你的對(duì)手?！薄吧a(chǎn)與交換的方式可以增加社會(huì)財(cái)富的總量。掠奪與沖突的方式僅僅在總量（減去斗爭中所消耗的部分）的基礎(chǔ)上進(jìn)行了再分配。在需要抵御侵略者的社會(huì)中，即使偏好采取和平方式的決策者也需要在這兩種策略之間做出權(quán)衡。而且實(shí)際上，所有的選擇都是受沖突影響的”。

“在需要抵御侵略者的社會(huì)中，即使偏好采取和平方式的決策者也需要在這兩種策略之間做出權(quán)衡”。這是一句重要的話。偏好和平的生產(chǎn)者，最優(yōu)的選擇是將“掠奪者”轉(zhuǎn)化為“防御者”，即化敵為友，將對(duì)抗者吸納為合作者。事實(shí)上，大歷史中凡是偏好和平的生產(chǎn)者，是能夠內(nèi)生出防御者的，也就是說，生產(chǎn)者與防御者其實(shí)是一體兩面，相輔相成的，目標(biāo)是每個(gè)參與者“得其應(yīng)得”，付出與收獲相稱，無內(nèi)耗，無盤剝。只要是有“免費(fèi)搭車者”或容忍掠奪者的制度，就不是最優(yōu)制度，都不會(huì)持久維持的。因此，任何社群，如果要想持續(xù)生存和發(fā)展，就必須實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)能力與防御能力的最優(yōu)均衡（圖1）。生產(chǎn)能力強(qiáng)而防御能力弱，只會(huì)造就一個(gè)“脆弱的富國”；生產(chǎn)能力弱而防御能力強(qiáng)，又會(huì)造就成一個(gè)“脆弱的強(qiáng)國”。生產(chǎn)能力與防御能力的最優(yōu)均衡，受一定的“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”的限制，只有在特定時(shí)空條件下才能實(shí)現(xiàn)?！白顑?yōu)均衡解”意味著有最強(qiáng)的“反脆弱能力”。

二、問題意識(shí)：陜甘邊區(qū)的軍民大生產(chǎn)為什么能夠激發(fā)出最大活力

陜甘邊區(qū)的軍民大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)是發(fā)生在抗戰(zhàn)大后方的重大歷史事件，其成功的經(jīng)驗(yàn)值得在學(xué)理上認(rèn)真總結(jié)。1939年2月，毛澤東在延安生產(chǎn)動(dòng)員大會(huì)上針對(duì)根據(jù)地日益嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難局面，提出了“自己動(dòng)手”的口號(hào)。隨后各根據(jù)地逐步開展了大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)?？谷諔?zhàn)爭進(jìn)入最困難的時(shí)期后，1943年10月1日，中共中央在《開展根據(jù)地的減租、生產(chǎn)和擁政愛民運(yùn)動(dòng)》的指示中，要求各根據(jù)地實(shí)行“自己動(dòng)手、克服困難（除陜甘寧邊區(qū)外，暫不提豐衣足食口號(hào)）的大規(guī)模生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)”。之后，“自己動(dòng)手，豐衣足食”的口號(hào)作為各根據(jù)地克服經(jīng)濟(jì)困難，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)自給的努力目標(biāo)。同時(shí)，還提出了“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障供給”的方針。在這些號(hào)召的指引下，在陜甘寧邊區(qū)內(nèi)部開展了一場(chǎng)轟轟烈烈的軍民大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)確實(shí)激發(fā)出了當(dāng)?shù)剀娒駸峄鸪斓膭趧?dòng)熱情和實(shí)干精神，為根據(jù)地?cái)[脫外部封鎖，發(fā)展壯大自身，積累了堅(jiān)實(shí)的人力、物力和財(cái)力基礎(chǔ)，為最終取得抗戰(zhàn)勝利和解放全國提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力來源。

為什么陜甘邊區(qū)的軍民大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)能夠激發(fā)出最大活力？為什么當(dāng)時(shí)的南梁和陜北一帶的軍民有強(qiáng)烈的“合作”“互信”和“擁軍愛民”的傾向？“小米加步槍”背后的軍民合作機(jī)理是什么？為了回答這些問題，我通過初步的實(shí)地考證和文獻(xiàn)整理后發(fā)現(xiàn)，這是由特定的歷史背景和地理環(huán)境條件所決定的：剛剛落腳于陜北的紅軍迫切需要解決吃飯和生存問題，而流落到這里的難民和當(dāng)?shù)厣艟用駝t非?？释踩头烙?，這樣，有生產(chǎn)能力的農(nóng)民和有武裝力量的共產(chǎn)黨軍隊(duì)在遠(yuǎn)離國民黨統(tǒng)治中心的南梁和陜北一帶，就有了“合作”與“互信”的強(qiáng)烈愿望，這就是“人和”。另外，“外部威脅產(chǎn)生集體行動(dòng)”，外部敵人的圍剿和封鎖需要內(nèi)聚以自保，這是“天時(shí)”；南梁和陜北一帶的黃土高原地廣人稀，土壤和氣候條件不算最差，有些地方甚至有肥沃的水土條件，有進(jìn)行墾殖而實(shí)現(xiàn)“自給自足”的條件，這是“地利”。陜甘邊區(qū)的軍民大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)之所以能夠激發(fā)出最大活力，原因就體現(xiàn)在這三個(gè)方面的細(xì)節(jié)之中，這里不打算詳細(xì)梳理和舉證。茲舉一二例以闡釋。

據(jù)資料記載，早在1930年秋天，劉志丹在南梁平定川考察時(shí)，有個(gè)老楊村只有幾戶人家，有一老婆婆和兒媳婦為了招待劉志丹，瞞著他們，連夜摸黑上山，拔回了尚未成熟的蕎麥，揉下顆粒，用鍋炒干，用搟面杖碾爛，再用細(xì)籮過了，為劉志丹做了頓他最愛吃的蕎表面條。當(dāng)劉志丹得知詳情表示歉意時(shí)，那位樸實(shí)的老媽媽真誠地對(duì)劉志丹說：“只要鬧紅成了事，把心摘下來也舍得。”這件事曾經(jīng)在陜甘寧邊區(qū)傳為佳話。在經(jīng)過深八的調(diào)查研究之后，劉志丹堅(jiān)定了在南梁一帶建立革命根據(jù)地的決心。從這件事中，可以發(fā)現(xiàn)幾個(gè)細(xì)節(jié)：當(dāng)時(shí)的南梁平定川老楊村只有幾戶人家，說明這個(gè)村很可能是當(dāng)?shù)氐纳艟用窕蛄髀涞竭@里的難民，而不是世居的并有自衛(wèi)能力的血緣性家族聚落，他們?cè)谶@里生存其實(shí)很不安全。另外，那位老媽媽之所以赤誠對(duì)待劉志丹，并說“只要鬧紅成了事，把心摘下來也舍得”，說明老媽媽對(duì)劉志丹等紅軍戰(zhàn)士是有期盼的，這里面其實(shí)隱含著“誠實(shí)勞動(dòng)兌現(xiàn)安全保護(hù)”——“軍民合作”——這樣一種合約結(jié)構(gòu)。紅軍到這里來的目的，也不是為了向當(dāng)?shù)厝恕罢鞫悺保且〉卯?dāng)?shù)匕傩盏男湃闻c合作。

近代時(shí)期的黃土高原流傳著這樣一句諺語：“房是招牌地是累，攢下銀錢是催命鬼，房要小，地要少，養(yǎng)個(gè)黃牛慢慢搞?！边@實(shí)質(zhì)上是沒有安全防御保障條件下的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的理性選擇。當(dāng)時(shí)，遠(yuǎn)離國民黨統(tǒng)治中心的南梁和陜北一帶，是一個(gè)“弱國家空間”，有自由，但是沒有安全。“任是深山更深處，也應(yīng)無計(jì)避征徭”，這首詩描述的情形是不能說明這里的真相的。之所以“不擁恒產(chǎn)”，是因?yàn)闆]有對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行自我保護(hù)和防御劫掠的能力?！坝泻惝a(chǎn)者有恒心”，其意應(yīng)是：之所以有擁有恒產(chǎn)者，是因?yàn)橛袩o恒產(chǎn)而有恒心者的保護(hù)，孟子說過，“無恒產(chǎn)而有恒心者，惟士能為”；反過來，之所以有無恒產(chǎn)而有恒心者，是因?yàn)橛泻惝a(chǎn)者能夠?yàn)樗峁┖笄诒Ｕ?。有恒產(chǎn)者與無恒產(chǎn)者，是相輔相成，缺一不可的。因此，黃土高原上的生產(chǎn)者與愛好和平的“武裝者”之間，有“合作”與“互信”的強(qiáng)烈愿望。生產(chǎn)者與防御者之問一旦達(dá)成合作的“默契”，就會(huì)形成一種正反饋效應(yīng)：生產(chǎn)能力逾強(qiáng)，則防御能力逾強(qiáng)；反之，防御能力逾強(qiáng)，則生產(chǎn)能力逾強(qiáng)。

南梁革命紀(jì)念館中珍藏著一口大鐵鍋，旁邊注著這樣的文字：“1935年1月，紅四十二師第三團(tuán)和西北抗日義勇軍離開南梁，揮師北上時(shí)，馬大爺?shù)南眿D劉文英用這口鍋一天一夜炒出石二小米，給戰(zhàn)士們做軍糧?！笨梢钥闯觯?dāng)時(shí)的炒小米應(yīng)是營養(yǎng)最全、保質(zhì)時(shí)間最長、最便于攜帶的“高濃縮”的行軍干糧，是最適合游擊戰(zhàn)的軍糧。小米+步槍=人民軍隊(duì)的主要裝備和食物供給。小米加步槍，象征著當(dāng)時(shí)條件下，陜甘農(nóng)區(qū)的生產(chǎn)能力與防御能力之間的最優(yōu)配置，尤其是在溝壑縱橫的黃土高原從事游擊戰(zhàn)爭時(shí)。同樣，小米+步槍之問也能形成正反饋效應(yīng)：食物越豐富，武裝力量越強(qiáng)大；武裝力量越強(qiáng)大，食物越豐富。

陜甘邊區(qū)的軍民合作，還體現(xiàn)在“變工隊(duì)”“互助組”等軍民互助的一系列日常行動(dòng)之中。1944年，陜甘寧邊區(qū)部隊(duì)幫助群眾鋤草、秋收、推磨、修水利出動(dòng)人工74600余個(gè)，牛工2200余個(gè)，幫助開荒7750畝，贈(zèng)送工具792件。

三、“地廣人稀”：黃土高原上的生存不缺土地。缺的是最優(yōu)的制度安排

如前所述，陜甘革命根據(jù)地時(shí)期，南梁和陜北一帶的黃土高原地廣人稀，土地條件并不算最差，有進(jìn)行墾殖而實(shí)現(xiàn)“自給自足”的條件，這是一個(gè)重要的“地利”條件。歷史上，陜北隴東一帶，是華夏始祖軒轅黃帝的主要活動(dòng)區(qū)域，實(shí)為中國農(nóng)耕文明的發(fā)祥地。號(hào)稱“天下第一陵”，或“華夏第一陵”“中華第一陵”的黃帝陵，就位于陜北黃陵縣城北橋山。黃河中上游肥沃松軟的黃土地帶主要就分布在這里，早期的先民甚至可以使用木制或骨制的耕具進(jìn)行耕作。

何炳棣先生在談到黃土的性能時(shí)，曾引用過以下重要的資料：“最早討論黃土物理化學(xué)性能與農(nóng)作方式關(guān)系的是本世紀(jì)初美國地質(zhì)學(xué)家和中亞考古發(fā)掘者龐波里（Raphad Pumpelly）。針對(duì)著世界最大最典型的黃土區(qū)，也就是華北的黃土區(qū)，他曾作以下的觀察和綜述：它（黃土）的肥力似乎是無窮無竭。這種性能，正如（著名德國地質(zhì)學(xué)家）李希特浩芬（Ferdiu and Riehthofen）所指明，一是由于它的深度和土質(zhì)的均勻；一是由于土層中累年堆積、業(yè)已腐爛了的植物殘?bào)w，而后通過毛細(xì)管作用，把土壤中多種礦質(zhì)吸到地面；一是由于從（亞歐大陸）內(nèi)地風(fēng)沙不時(shí)仍在形成新的堆積。它‘自我加肥（self-fertilizing）的性能可從這一事實(shí)得到證明：在中國遼闊的黃土地帶，幾千年來農(nóng)作物幾乎不靠人工施肥都可以年復(fù)一年地種植。正是在這類土壤之上，稠密的人口往往繼續(xù)不斷地生長到它強(qiáng)大支持生命能力的極限?！?/p>

毛澤東在與彭紹輝談到抗大七分校的創(chuàng)辦時(shí)，彭紹輝曾說，那里原始森林樹木多，是個(gè)青山綠水的地方，夜間還能聽到狼叫。“南泥灣”和南梁大小鳳川的“軍民大生產(chǎn)基地”，之所以開荒耕種能夠成功，與這里的疏松的黃土地質(zhì)條件是密不可分的。這說明，地廣人稀的黃土高原上的生存不缺土地，缺的是最優(yōu)的制度安排——在土地上最有效率地投入并配置人力資源，且能保護(hù)勞動(dòng)成果免遭掠奪并公平分配。

四、“粟谷易械”與“通功易事”——井田制是為了實(shí)現(xiàn)當(dāng)時(shí)條件下生產(chǎn)者與防御者之間的最優(yōu)合作

對(duì)于西周時(shí)期的井田制，盡管《孟子》中有較為詳細(xì)的說明，其中最為關(guān)鍵的一句描述就是“方里而井，井九百畝，其中為公田，八家皆私百田”，但是，其是否屬實(shí)，如何運(yùn)行，什么機(jī)理，學(xué)界一直有爭議，并沒有一致的意見。對(duì)此，我想結(jié)合幾位前輩學(xué)人的觀點(diǎn)，提出一種新的解釋：井田制是為了實(shí)現(xiàn)當(dāng)時(shí)條件下生產(chǎn)者與防御者之間的最優(yōu)合作而設(shè)計(jì)一種合約結(jié)構(gòu)（圖2）。這一觀點(diǎn)，是從以下學(xué)者的觀點(diǎn)的概括抽象出來的。

1.揚(yáng)志文的“合約結(jié)構(gòu)說”。楊志文認(rèn)為，井田制解決的不是土地產(chǎn)權(quán)問題，而是谷物歸屬問題和勞動(dòng)分工問題?！霸谌丝谝?guī)模較小，土地不稀缺時(shí)，公地決不會(huì)導(dǎo)致悲劇。但是，對(duì)于定居農(nóng)業(yè)，即使土地沒有租值，人們還是會(huì)劃分土地，這不是為了確定土地產(chǎn)權(quán)，而是為了確定農(nóng)產(chǎn)品的歸屬”。農(nóng)夫在公田上勞動(dòng)的目的是為了交換公共產(chǎn)品?！凹热毁F族提供了保護(hù)，農(nóng)戶就必須用自己的所有物來交換。農(nóng)民繳納的勞動(dòng)就被用來耕種‘公田，收入用來支付貴族的車馬兵甲費(fèi)用。問題是農(nóng)夫分散在面積很大的公田上勞作，監(jiān)督起來很困難。因此，貴族把土地按井字形分成大小相等、易于觀察的方塊，每塊為1田，劃出一部分作為公田。這種易于觀察、大小相等的方塊公田就使得野人繳納的勞役大致上均等。每四對(duì)野人擔(dān)負(fù)一塊公田的耕種。工作總量是既定的，有人偷懶，他人必須多干，農(nóng)夫都有激勵(lì)監(jiān)督他人是否努力工作。這就大大降低了監(jiān)督成本。所以，井田制本質(zhì)上是在分割勞動(dòng)，用公田來承載野人繳納的勞役，公田和私田的劃分只是為了表示地上農(nóng)產(chǎn)品的歸屬，而不是土地財(cái)產(chǎn)的劃分”。楊志文的這一觀點(diǎn)也印證了《國語·晉語四》中的說法：“大夫食邑，士食田，庶人食力?！边@里至少體現(xiàn)著庶人與士之間的分工：庶人責(zé)任生產(chǎn)耕作，士負(fù)責(zé)安全防御和公共管理。

2.李埏的“分工說”。李埏認(rèn)為，孟子的井田說中的分工論是進(jìn)步的，完全應(yīng)該肯定的。之所以是每田百畝，是為了在當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)條件下保證每個(gè)家戶生存和人口再生產(chǎn)的土地之“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”，所謂“百畝之田，匹夫耕之，八口之家，足以無饑矣”（《孟子盡心章》）。不同職業(yè)的人要進(jìn)行分工和交換，即所謂“通功易事”和“粟谷易械器”。其實(shí)，李埏已很明確地提到了井田制中的“生產(chǎn)交換保護(hù)”這樣一個(gè)合約結(jié)構(gòu)，井田制要解決的是生產(chǎn)者與防御者之問的有效分工與交換的問題。治人與治于人、食人與食于人的交換，就是一種合約結(jié)構(gòu)，是謂“默契”，目的是“并耕而食，饔饗而治”。從這個(gè)視角去理解，“稅”的原義很可能就是“谷物兌換保護(hù)”。

3.趙儷生的“公私二重性說”。趙儷生認(rèn)為“土地劃成有一定畝積的整齊的塊”是有意義或有意識(shí)的。真實(shí)的井田并不像《孟子》所描述的那樣“公田”一定就處在八塊“私田”的中央，有時(shí)“公田”就確實(shí)包在“私田”之中，形成“九方塊田”（nine-square land system）；有時(shí)“公田”和“私田”在空間上隔開了，有時(shí)隔得很遠(yuǎn)。但每塊“公田”和“私田”的畝積是均等的，這很重要。趙儷生引用了鄭玄的觀點(diǎn)：“藉之言借也，借民力治公田，美惡取于此，不稅民之所以自治也?！保ā抖Y記·王制篇注》）趙儷生認(rèn)為，私田勞動(dòng)和公田勞動(dòng)的比例，大體上是十比一；“古者什一，藉而不稅”，地租與賦稅是合一的?！八教铩笔欠莸?，以?！坝泻惝a(chǎn)者有恒心”；“公田”為土的公共防御開支提供后勤保障，故“無恒產(chǎn)而有恒心者，惟士能為”；公田上的“公積勞動(dòng)”，是為提供公共“貢”品，或交換公共保護(hù)。

4.馬曜、繆鴦和的井田制之西雙版納“活化石”說。馬曜、繆鴦和的研究發(fā)現(xiàn)，解放前西雙版納的情況，與孟子對(duì)公田、私田的理解很相似，因此，井田制可能是符合西周的實(shí)際的。在解放前的西雙版納，“領(lǐng)主直屬土地”和“農(nóng)民份地”是明顯分開的。農(nóng)奴接受份地，同時(shí)對(duì)領(lǐng)主便有了封建義務(wù)。份地歸農(nóng)奴自己耕種，收獲物也歸自己，但他們又必須代耕領(lǐng)主的私莊，私莊上的收獲物則全歸領(lǐng)主。這與孟子所說的“八家皆私百畝，同養(yǎng)公田；公事畢，然后敢治私事”，如出一轍么。尤其有意思的是，西雙版納大小領(lǐng)主的私莊都是分散在各個(gè)農(nóng)奴寨，而非集中連片。顯然，西雙版納的公田、私田的劃分，體現(xiàn)出的也是“生產(chǎn)交換保護(hù)”這樣一個(gè)合約結(jié)構(gòu)。

“納稅交換保護(hù)”，是美國學(xué)者史蒂芬霍爾姆斯，凱斯·R.桑斯坦在其《權(quán)利的成本——為什么自由依賴于稅》一書中提出的觀點(diǎn)。桑斯坦傾向于把民眾與政府的關(guān)系說成是“納稅交換保護(hù)”，民眾要實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利，就必須給守夜人支付報(bào)酬，實(shí)施權(quán)利/權(quán)力意味著分配資源。“如果國庫空虛，沒有一項(xiàng)美國人重視的權(quán)利可以切實(shí)地實(shí)施”?！霸跇O大程度上，對(duì)福利權(quán)我們所獲得的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是由政治決定的，而不是司法，無論這種權(quán)利是否被正式地憲法化”?！皣鴰焯摽找约败浫鯚o力的行政只能是對(duì)紙面上權(quán)利的反諷”。可以看出，桑斯坦提出的“納稅交換保護(hù)”，意味著將民眾與政府（廣義上的政府當(dāng)然也包括國家軍隊(duì)）之間的良性關(guān)系視為是一種“合約結(jié)構(gòu)”。

井田制是為了以最低的交易成本實(shí)施生產(chǎn)者與防御者之間勞動(dòng)分工的一種合約結(jié)構(gòu)。“井田”的基本結(jié)構(gòu)之所以必須是九塊等積的方田合在一起，組成一個(gè)“井”字形，目的就在于便于進(jìn)行“勞動(dòng)量”的換算。從理論上講，“公田”上的谷物是支付給防御者或提供公共服務(wù)者的報(bào)酬，如果預(yù)先指定的“公田”上的谷物產(chǎn)出不及“私田”上的產(chǎn)出，那么，士（防御者或公共服務(wù)提供者）可以取任何一塊“私田”上的谷物為其報(bào)酬，只要在九塊等積的方田中取出約定為自己的“九分之一”的谷物即可。事實(shí)上，從“收稅人”的角度出發(fā)，谷物相較其他作物（如根莖類）更容易征稅。谷物長于地表，它幾乎在同一時(shí)間全部成熟，收稅人可以在成熟之時(shí)到田里考察谷物，提前計(jì)算它們的產(chǎn)量，另外，谷物也便于運(yùn)輸與儲(chǔ)藏。九塊等積的方田上種谷物，是為了方便對(duì)共同勞動(dòng)量的觀察、度量和換算，以便在8個(gè)生產(chǎn)者單位與1個(gè)防御者單位之間進(jìn)行公平分配。

但是，由于“無恒產(chǎn)而有恒心者，惟士能為”，土（防御者或公共服務(wù)提供者）不可能在事后擅自變更或指定“公田”。如果8個(gè)私田生產(chǎn)者單位，在“公田”上的投入不足，“公田”產(chǎn)出不及“私田”，那也是士的責(zé)任——未盡“勸耕”或“輔助農(nóng)耕”之責(zé)，后果需要自己承擔(dān)。有鑒于此，在“公田”上的投入不足，“公田”產(chǎn)出不及“私田”的情形，應(yīng)該極少發(fā)生。作為一個(gè)思想實(shí)驗(yàn)中的正義標(biāo)準(zhǔn)，羅爾斯的“切分蛋糕”中的“正當(dāng)程序”是這樣的：“先切蛋糕者，必須后取自己的份額?！痹囅胍幌?，在這樣一個(gè)正義標(biāo)準(zhǔn)面前，理性的切糕者，會(huì)以最均等的分額、最公平的方式切分，這樣才能保證他自己的利益最大化。從理論上講，這也是一種執(zhí)行的邊際成本最低而收益最高的合約結(jié)構(gòu)。老子在《道德經(jīng)》中之所以指出“圣人執(zhí)契，而不責(zé)于人”，本意并不是“圣人是執(zhí)有債券，而不去討債的人”，而是“圣人是能夠制定最優(yōu)契約的人”。因?yàn)槭ト四軌蛑贫ㄗ顑?yōu)契約，約束自己，實(shí)現(xiàn)雙方或多方共贏，因此，也就不會(huì)出現(xiàn)“債”的問題。

五、“隹兵驅(qū)鳥”與“正義之師”——《大盂鼎·隹》新解

張中一先生對(duì)《大盂鼎》有自己獨(dú)到的解讀，他認(rèn)為，《大盂鼎》記載的其實(shí)是西周的“輿國史”即軍事屯田（屯田拓邊或屯田伏兵）的歷史。其中的“隹”，實(shí)指一種短尾鳥，禽獸的總稱，引申為戰(zhàn)旗上的軍徽，指代軍隊(duì)。“隹九月”，這句話的原意是：“軍隊(duì)匯合士卒按月令生產(chǎn)?！睘槭裁匆浴蚌俊弊鳛檐婈?duì)的象征符號(hào)？通過初步的對(duì)慶陽民問老農(nóng)的訪談，我覺得，這很可能與早期屯田中的主要“敵人”——鳥獸有關(guān)。早期黃土高原地廣人稀，土地并不稀缺，星羅棋布的農(nóng)墾點(diǎn)也不會(huì)從根本上威脅采集狩獵族群的生存，因此，農(nóng)耕收獲物也不大可能是采集狩獵族群劫掠的對(duì)象，劫掠者更可能是鳥獸。

據(jù)隴東民間老人講，谷子收獲季節(jié)的最大威脅是麻雀。這樣看來，“隹”很可能是早期農(nóng)耕者馴化后的用于驅(qū)鳥的“獵鷹”。由此可以認(rèn)為，早期的“武裝力量”并不是用于發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭或掠奪的目的，而是用于防御的“和平目的”。粟與黍，也就是廣義上的“小米”，既然是“百谷之長”，也就成了鳥類尤其是麻雀的最愛。早期黃土高原上種植量最大的谷物之所以是粟，大概是由粟的天然優(yōu)勢(shì)所決定的。粟的最大優(yōu)勢(shì)被一首唐詩道破：“春種一粒粟，秋收萬顆子?！彼诿恐暧?0多個(gè)小穗，每穗有100多粒，合計(jì)每株產(chǎn)籽萬粒。即粟與小麥的產(chǎn)籽率相差250倍，堪稱霄壤之別。故，西周時(shí)期，井田制中“軍民合作”（士一農(nóng)合作）中的“軍”，其重要組織部分應(yīng)是負(fù)責(zé)驅(qū)鳥的“隹兵”?！兜赖陆?jīng)》（王弼版）中，有這樣的一篇相關(guān)內(nèi)容：“夫隹兵者，不祥之器，物或惡之，故有道者不處?！卟幌橹?，非君子之器，不得已而用之，恬淡為上?！睆恼拈喿x中，可以進(jìn)行合理的推測(cè)：“隹兵”源起于防御和保衛(wèi)勞動(dòng)成果，而不是為了戰(zhàn)爭或掠奪，因此，才“不得已而用之，恬淡為上”。從“隹兵”源起上，就能明白，中國的武裝力量或人民軍隊(duì)，為什么是“正義之師”“和平之師”。這是真的！

六、“軍民合作”——大歷史視野中的“強(qiáng)盛中國”及其通貫性解釋

1943年4月，由旅長王維舟、副旅長耿飚率領(lǐng)的八路軍一二九師三八五旅七七〇團(tuán)執(zhí)行毛澤東主席和朱德總司令的屯田政策，開赴華池縣大風(fēng)川開展了轟轟烈烈的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。陜甘革命根據(jù)地時(shí)期的“南泥灣”和南梁大風(fēng)川的“軍民大生產(chǎn)”，性質(zhì)上屬于軍事屯墾，這與西周時(shí)期的“井田制”是相通的。于省吾在其《略論西周金文中的“六自”和“八自”及其屯田》一文中，明確提出，西周時(shí)期就出現(xiàn)了屯田制。錢穆先生也認(rèn)為，西周建國的過程是一種軍事屯田的過程，這就是“封疆”，這與井田制的建立是一回事。如前所述，屯田尤其是軍事屯田，直接的目標(biāo)就是為了實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)能力與防御能力之間的最優(yōu)均衡或最優(yōu)匹配；而且，這一組合中的規(guī)模效應(yīng)很重要，屯田組織的規(guī)模不能太大，也不能太小，太小沒有自衛(wèi)能力，太大沒有效率。

具體而言，即從生產(chǎn)能力與防御能力之問的配置而言，前者強(qiáng)而后者弱，則勞動(dòng)成果無力保護(hù)，不是均衡解：后者強(qiáng)而前者弱，則武裝力量的給養(yǎng)無法保障，也不是均衡解。生產(chǎn)能力與防御能力，在早期的歷史中，通常體現(xiàn)在農(nóng)牧兼營中，農(nóng)耕者多負(fù)責(zé)耕種，畜牧者多負(fù)責(zé)或兼任防衛(wèi)，因?yàn)樾竽琳哂刑烊坏囊苿?dòng)性和戰(zhàn)備能力。因此，“農(nóng)”和“牧”可分別比喻為生產(chǎn)能力和防御能力，或農(nóng)業(yè)能力和軍事能力。從歷史地理文化視角看，“軍民合作”的雛型可追溯到“農(nóng)牧合作/分工”。黃土高原，尤其是當(dāng)時(shí)的陜北和隴東一帶，還是典型的半農(nóng)半牧區(qū)，具有“農(nóng)牧合作/分工”的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。中原地區(qū)，是農(nóng)主牧副；漠北草原，是牧主農(nóng)副。這就是說，從地緣上講，中原地區(qū)和漠北草原都不能長期保持生產(chǎn)能力與防御能力之問的最優(yōu)均衡，而只有黃土高原有這種可能。

對(duì)于陜甘革命根據(jù)地這一塊黃土高原在中國革命中的地位作用，毛澤東有過2次評(píng)價(jià)。一次是1945年2月，在中共中央黨校作報(bào)告時(shí)，毛主席說：“陜甘寧邊區(qū)的作用非常大。我說她是中國革命的一個(gè)樞紐，中國革命的起承轉(zhuǎn)合點(diǎn)?！薄斑@個(gè)地方是落腳點(diǎn)，同時(shí)又是出發(fā)點(diǎn)”。另一次是同年4月，在中共七大預(yù)備會(huì)議上，毛主席再次強(qiáng)調(diào)：“沒有陜北那就不得下地。我說陜北是兩點(diǎn)，一個(gè)落腳點(diǎn)，一個(gè)出發(fā)點(diǎn)?！逼鋵?shí)，從大歷史來看，黃土高原也是先周族人、秦人和隋唐“關(guān)隴集團(tuán)”的“落腳點(diǎn)”，又是他們后來的“出發(fā)點(diǎn)”。由此可見，以黃土高原為錨點(diǎn)，以“軍民合作”為主線，可以對(duì)數(shù)千年來的“強(qiáng)盛中國”及其動(dòng)力源泉給出一個(gè)通貫性解釋（圖3）。

雷海宗先生在其《中國文化與中國的兵》一書中認(rèn)為，“軍民關(guān)系”是透視中國歷史興衰的一個(gè)窗口——軍民關(guān)系緊密則國家興，軍民關(guān)系疏遠(yuǎn)則國家衰。為此，他大致提出了這樣一個(gè)歷史分期：“一周”期是“軍民合一”的古典強(qiáng)盛中國；“二周”期（秦漢以后）退化為“軍民分立”甚至“軍民對(duì)立”；“新三周”，陜北軍民再融合，擊退日寇，解放中國。從雷海宗先生的觀點(diǎn)中可以得出，華夏活力之根，必在“古典中國”之“屯田”+“農(nóng)戰(zhàn)”也！優(yōu)化軍民之間的合約結(jié)構(gòu)，扣緊軍民之間的反饋環(huán)，是最為根本的“憲制”問題，是民族復(fù)興和國家強(qiáng)盛之本。以陜甘邊區(qū)為代表的大后方“軍民大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)”及其為中國革命成功所提供的強(qiáng)大動(dòng)力，預(yù)示著民旅復(fù)興和國家強(qiáng)盛的又一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，這也正是對(duì)這一中國大歷史規(guī)律的最新詮釋。