企業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作需把握幾個(gè)“精準(zhǔn)”

文/賀磊

推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略全局高度作出的重大決策部署。陜西北元化工集團(tuán)股份有限公司在“千企千村”“兩聯(lián)一包”“精準(zhǔn)扶貧”專項(xiàng)扶貧幫扶方面做了大量卓有成效的工作，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了企業(yè)應(yīng)有的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。本文以北元化工集團(tuán)公司對(duì)口幫扶安康市漢陰縣雙河口鎮(zhèn)梨樹(shù)河村為例，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際，就企業(yè)在開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作需把握的幾個(gè)“精準(zhǔn)”進(jìn)行闡述，以便提升精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)效，切實(shí)踐行企業(yè)社會(huì)責(zé)任。

一、典型事例：北元集團(tuán)扶貧工作開(kāi)展情況

如何帶領(lǐng)村民脫貧致富，尤其是讓貧困戶“永久”脫貧，是北元集團(tuán)黨政領(lǐng)導(dǎo)自開(kāi)展幫扶工作以來(lái)最關(guān)心的事。幾年來(lái)，公司攻堅(jiān)克難，積極探索針對(duì)對(duì)口幫扶村實(shí)際的精準(zhǔn)扶貧模式。

在對(duì)口幫扶梨樹(shù)河村的工作中，北元集團(tuán)首先進(jìn)行了充分的調(diào)研分析。梨樹(shù)河村位于漢陰縣城以北32公里處，距離安康城區(qū)90多公里。全村約30平方公里，耕地4950畝，其中：水田666畝、旱坡地4284畝，林地17407.1畝，退耕還林面積2917.7畝。全村以種養(yǎng)殖為主。轄設(shè)4個(gè)村民小組共計(jì)298戶913人。2014年，建檔立卡貧困戶235戶642人。經(jīng)比對(duì)分析，貧困戶大概可以分為三類：一是孤、寡、老、弱、病、殘等弱勢(shì)群體，喪失勞動(dòng)力或者勞動(dòng)力不足；二是普遍文化水平低，缺技術(shù)、技能；三是缺創(chuàng)業(yè)資金。

在調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，北元集團(tuán)制定并實(shí)施了以 “產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為突破口，以駐村扶貧引導(dǎo)為重要抓手的幫扶模式，因地制宜、因戶施策，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、脫貧致富，讓精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)生積極效果。4年來(lái)，幫扶扶貧村發(fā)展拐棗種植13000株，栽種面積320畝；發(fā)展散養(yǎng)土雞3000只，實(shí)現(xiàn)了 “雞生蛋、蛋生雞”可持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)殖模式；踐行“支部+企業(yè)+貧困戶”的發(fā)展模式，積極建設(shè)養(yǎng)殖合作社，目前養(yǎng)牛50余頭，養(yǎng)殖合作社雇傭人員全部為貧困戶，為他們進(jìn)一步增加了收入。所發(fā)展的產(chǎn)業(yè)合計(jì)幫扶貧困戶120余戶。

通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧，增強(qiáng)了貧困戶的參與度，轉(zhuǎn)變了過(guò)去“等、靠、要”的思想，樹(shù)立了勞動(dòng)致富的觀念，達(dá)到了“人人參與、人人盡力、人人享有”的扶貧效果，實(shí)現(xiàn)了從“輸血”扶貧向“造血”扶貧的轉(zhuǎn)變。截至目前，共計(jì)90戶，245人脫貧，精準(zhǔn)扶貧效果顯著。

二、經(jīng)驗(yàn)概述：企業(yè)抓好脫貧攻堅(jiān)工作要把握好幾個(gè)“精準(zhǔn)”

脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)已進(jìn)入全面決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)期，要打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要企業(yè)立足實(shí)際、整合資源，切實(shí)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作。以下結(jié)合北元集團(tuán)對(duì)口幫扶梨樹(shù)河村工作實(shí)際，就企業(yè)抓好脫貧攻堅(jiān)工作要把握好幾個(gè)“精準(zhǔn)”進(jìn)行探析。

責(zé)任落實(shí)要精準(zhǔn)。企業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作責(zé)任主體是企業(yè)黨委，企業(yè)黨委要抓好主責(zé)，要把扶貧工作擺在重要的位置來(lái)抓實(shí)、抓緊、抓好、抓出成效。一是要把求真務(wù)實(shí)的導(dǎo)向立起來(lái)，把真抓實(shí)干的規(guī)矩嚴(yán)起來(lái)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，沉下身、靜下心抓扶貧，讓“真干假干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣”。二是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要拿出足夠的精力抓精準(zhǔn)扶貧脫貧工作，親臨扶貧一線戰(zhàn)場(chǎng)“解剖麻雀”，思考消貧減貧問(wèn)題、謀劃扶貧幫困措施、研究部署扶貧工作、檢查督辦扶貧項(xiàng)目的落實(shí)。三是企業(yè)派駐的駐村人員要按照地方政府的統(tǒng)一安排，立足基層一線，積極配合所在地區(qū)的工作，真正沉下身子，深入調(diào)研，扎實(shí)工作，切實(shí)擔(dān)起扶貧工作的具體責(zé)任，制止出現(xiàn) “掛名扶貧”“電話扶貧”等現(xiàn)象。

扶持對(duì)象要精準(zhǔn)。習(xí)近平總書記對(duì)精準(zhǔn)扶貧脫貧工作提出“六個(gè)精準(zhǔn)”要求。精準(zhǔn)扶貧首先要弄清楚誰(shuí)是貧困戶，誰(shuí)需要幫扶的問(wèn)題。這就要求企業(yè)派出的駐村干部隊(duì)伍，把精神領(lǐng)會(huì)到位，真正做到脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)清、方向明、政策知。必須扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)好進(jìn)村入戶，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，采取入戶調(diào)查與群眾評(píng)議相結(jié)合的辦法，對(duì)貧困人口進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，弄清楚“扶持誰(shuí)”“誰(shuí)來(lái)扶”“怎么扶”及“如何退”等關(guān)鍵問(wèn)題，對(duì)扶持對(duì)象做到了然于心。建立電子信息檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到填審分離。

項(xiàng)目安排要精準(zhǔn)?！柏殹痹诋a(chǎn)業(yè)，“困”在發(fā)展。脫貧攻堅(jiān)工作的成敗，關(guān)鍵要看發(fā)展路子找得準(zhǔn)不準(zhǔn)，措施是否得當(dāng)。在扶持項(xiàng)目的選擇上，要結(jié)合幫扶村實(shí)際和貧困戶的意愿，安排切實(shí)可行的項(xiàng)目。對(duì)貧困地區(qū)項(xiàng)目的實(shí)施，要堅(jiān)持“因村施策、一村一策”，優(yōu)先考慮當(dāng)?shù)氐馁Y源條件，制定出整村脫貧工作的規(guī)劃，支持幫助構(gòu)建貧困村特色支柱產(chǎn)業(yè)體系。對(duì)貧困戶的幫扶，要根據(jù)貧困戶的具體情況，按照“一戶一策、一戶一方案”的要求，本著“輸血”與“造血”并舉、扶貧與扶志和扶智相結(jié)合的原則，采取技術(shù)培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、社會(huì)救助等形式，做到對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療。

資金管理要精準(zhǔn)。精準(zhǔn)扶貧離不開(kāi)一定的資金投入。資金投入一定要緊密結(jié)合自身和幫扶村的實(shí)際情況，一是有效合理利用投入資金，并努力用有限的資金撬動(dòng)更多社會(huì)資金，實(shí)現(xiàn)資金的效益最大化。二是要以嚴(yán)的要求、實(shí)的舉措，緊盯扶貧資金監(jiān)管關(guān)鍵環(huán)節(jié)，管好民生項(xiàng)目的“錢袋子”，確保貧困老百姓的“救命錢”一分一厘、一絲一毫都用于扶貧工作。三是選擇扶持項(xiàng)目時(shí)，不能為了追求扶貧數(shù)量，忽視扶貧質(zhì)量，最終導(dǎo)致出現(xiàn)企業(yè)資金的浪費(fèi)和扶貧效果不佳的現(xiàn)象。

干部選派要精準(zhǔn)。企業(yè)要堅(jiān)持組織選派素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的同志到村開(kāi)展幫扶工作，通過(guò)掛職鍛煉，豐富人生、提升自己、樹(shù)立形象，切實(shí)幫助貧困地區(qū)做有價(jià)值的事業(yè)，實(shí)現(xiàn)共贏。一是注重把后備干部充實(shí)到脫貧攻堅(jiān)一線，讓各級(jí)后備干部能夠到脫貧一線鍛煉，把脫貧工作成效作為檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)和使用干部的重要依據(jù)。二是駐村干部要按照當(dāng)?shù)乜h和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求，不折不扣地遵守有關(guān)紀(jì)律和法規(guī)。三是在嚴(yán)格要求的同時(shí)，要關(guān)心關(guān)愛(ài)扶貧干部，切實(shí)解決干部駐村的后顧之憂，確保他們駐得下、扎得牢、干得實(shí)。

扶貧成效要精準(zhǔn)。扶貧工作做得好不好、貧困群眾有沒(méi)有脫貧，要讓當(dāng)?shù)厝罕娮约簛?lái)評(píng)價(jià)，脫沒(méi)脫貧要同群眾一起算賬，要群眾主動(dòng)認(rèn)賬。駐村人員在工作過(guò)程要記清明細(xì)賬，要讓受幫扶的群眾簽字認(rèn)可，要讓脫貧的成效經(jīng)得起第三方評(píng)估。扎實(shí)開(kāi)展“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，做到“一戶一本臺(tái)賬、一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃、一戶一套幫扶措施”，實(shí)現(xiàn)幫扶一戶、脫貧一戶，真正把責(zé)任扛在肩上、把工作抓在手上，把脫貧攻堅(jiān)的相關(guān)要求落到實(shí)處。同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)推廣扶貧工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，推出一批立得起、站得住、推得開(kāi)的先進(jìn)典型，大力宣傳扶貧工作的新典型、新做法、新成效，充分展示企業(yè)履行政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任的實(shí)際行動(dòng)和豐富成果，營(yíng)造出有利于扶貧工作的良好輿論環(huán)境。同時(shí)增加公眾、社會(huì)對(duì)企業(yè)的了解，樹(shù)立企業(yè)良好形象，提高企業(yè)知名度與美譽(yù)度。

總之，隨著脫貧攻堅(jiān)工作的日益深入，企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以更精準(zhǔn)的舉措和更超常的力度，著力拔除貧困群眾思想和能力上的窮根，深入推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧事業(yè)，為全面建成小康社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。