全國人大代表唐慧娟：加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系

■ 文 / 吳 巖

全國人大代表、江蘇興旺農(nóng)牧科技發(fā)展有限公司董事長、海門市海盛生豬專業(yè)合作社理事長唐慧娟認為：“農(nóng)產(chǎn)品安全涉及市場供給安全與產(chǎn)品質(zhì)量安全兩個方面，事關(guān)國家發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，具有重要的現(xiàn)實意義。”而“食品安全以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一個系統(tǒng)問題，絕非幾個片段能夠解決的”。

因此，她在《關(guān)于加大農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管力度，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者社會責任感引導的建議》中提出，必須從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的源頭、全產(chǎn)業(yè)鏈控制、國家職能部門的有效監(jiān)控、消費者實時監(jiān)督，對所有農(nóng)產(chǎn)品、食品等進行全程數(shù)據(jù)鏈追蹤，即建立可追溯體系，才能解決這個問題。

應(yīng)加快發(fā)展新型科技社會化服務(wù)體系

唐慧娟原本是一名普通的農(nóng)家女，家住海門市包場鎮(zhèn)長橋村。1997年創(chuàng)辦豬場，2003年成立了海門市興旺肉制品有限公司，2005年在當?shù)貏?chuàng)辦了“海門市興旺生豬專業(yè)生產(chǎn)合作社”。成員由成立時的29戶發(fā)展到123戶，再到重組后的海門市海盛生豬專業(yè)合作社的238戶，成功建成無公害循環(huán)生態(tài)萬頭生豬養(yǎng)殖基地，帶動了眾多生豬養(yǎng)殖戶共同致富。

作為全國人大代表，唐慧娟非常關(guān)注農(nóng)業(yè)發(fā)展，在調(diào)研中她了解到，一定程度上傳統(tǒng)的農(nóng)技推廣服務(wù)模式已不適應(yīng)新時代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需求，使農(nóng)技推廣最后一公里斷線不落地，農(nóng)業(yè)科技很難進入千家萬戶的小農(nóng)生產(chǎn)。

唐慧娟認為，非常有必要加快創(chuàng)新和發(fā)展以集成科技為龍頭、為支撐，勇于負責的新型科技社會化服務(wù)體系。這種新型服務(wù)體系，主要是從技術(shù)和投入品方面進行控制，出了問題也可以相對容易地追溯到源頭，他們可以是當?shù)氐穆?lián)合會、農(nóng)民健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會組織。據(jù)調(diào)查，近年來江蘇省農(nóng)委大力支持了一批由退休農(nóng)業(yè)專家創(chuàng)辦的社會化服務(wù)組織，有力助推了農(nóng)民增收。

對于這種新型服務(wù)體系的好處，唐慧娟談到，它不僅可以實現(xiàn)物技結(jié)合，還可以做到從生產(chǎn)源頭到市場終端的全鏈條式服務(wù)，對農(nóng)民生產(chǎn)最終效益負責。這是對現(xiàn)有公益性農(nóng)技推廣服務(wù)體系的有益補充，更是發(fā)展中國特色社會主義農(nóng)業(yè)市場的必然要求。

合作社如何達到“規(guī)范、創(chuàng)新和提高”

具體談到合作社的發(fā)展，唐慧娟認為，合作社要實現(xiàn)“規(guī)范、創(chuàng)新和提高”。就如何實現(xiàn)以上目標，唐慧娟認為，有幾個途徑。首先，要規(guī)范合作社發(fā)展。唐慧娟認為，現(xiàn)在合作社不規(guī)范問題還比較嚴重，有關(guān)部門應(yīng)該從質(zhì)量方面逐個引導，成立一個，規(guī)范一個，宣傳一個，為合作社樹立良好社會形象。其次，應(yīng)解決合作社人才問題。合作社仍面臨人才短缺問題，特別是了解合作社法、懂得合作社管理運營、規(guī)劃發(fā)展方面的人才。希望農(nóng)業(yè)部門加大對合作社人才的培養(yǎng)和支持力度，培養(yǎng)一批專門的合作社人才，助力合作社發(fā)展。最后，解決合作社面臨的資金難題。政府應(yīng)加大對合作社的信貸支持力度，在利息上給予減免優(yōu)惠，為合作社進一步發(fā)展壯大解決難題。