成德同城化背景下德陽旅游特色小鎮(zhèn)的改造與提升

于浣　羅小軍　李婷

摘要：旅游小鎮(zhèn)是我國近年來提出的新概念，但其在國外旅游發(fā)展的實踐中，卻早極具特色與吸引力。在國外小城鎮(zhèn)建設早已成為推進城市化的最有效途徑， 美國、英國、澳大利亞以及拉美等國都進行了多年實踐， 其中包含大量以旅游業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的旅游型小城鎮(zhèn)的開發(fā)建設。Henderson（1986）等知名學者在關于城鎮(zhèn)建設中，考察了美國和巴西的城市化經(jīng)濟與地方經(jīng)濟情況，發(fā)現(xiàn)地方化經(jīng)濟效應明顯比城市化經(jīng)濟效應顯著。Krugman（1991）對新經(jīng)濟地理理論進行了探討，研究市場和地理之間的相互聯(lián)系進而探索城市的起源和發(fā)展。美國社會學家，芝加哥學派的主要代表人物伯吉斯（2011）從人口類型和地區(qū)類型的角度出發(fā)，從城市結構的特點闡述了城市的“中心論”，體現(xiàn)出特色城鎮(zhèn)的建設思想。Tveitdal（2004）在深入調(diào)查發(fā)展中國家的城鎮(zhèn)化狀況后認為，由于城鄉(xiāng)之間的差異促使農(nóng)村勞動力向城市遷移，這種差異也體現(xiàn)出“特色”。Fields（2005）認為，隨著旅游經(jīng)濟的發(fā)展，旅游特色小鎮(zhèn)成為新的發(fā)展趨勢，體現(xiàn)出明顯的競爭優(yōu)勢。

為了依托豐富的旅游資源，加快推進社會主義新農(nóng)村建設，2005年7月，中國云南省政府第一次提出了建設“旅游小鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略構想。2016年，在城鎮(zhèn)化與旅游業(yè)快速發(fā)展的背景下，國家發(fā)改委表示，結合國家“十三五”規(guī)劃實施，將在國家層面，引導扶持1000個小城鎮(zhèn)發(fā)展為特色鎮(zhèn)，這讓旅游小鎮(zhèn)作為城鎮(zhèn)發(fā)展的一種新模式成為研究熱點。我國學術界開始了對旅游小鎮(zhèn)的相關研究，但還屬于起步階段。其中，林華山（2012）提出海島旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃方法與路徑;石艷（2013）提出了旅游小鎮(zhèn)發(fā)展的三種模式：資源導向型發(fā)展模式、區(qū)位驅(qū)動型發(fā)展模式和旅游接待型發(fā)展模式;高愛穎（2014）從新型城鎮(zhèn)化視角對旅游小鎮(zhèn)建設問題進行了探討;陳可石、袁華（2016）引入“形態(tài)完整”理念，從功能、生態(tài)、文化、時間和形態(tài)五個維度對旅游小鎮(zhèn)進行空間規(guī)劃與設計。

關鍵詞：旅游小鎮(zhèn);中心論;形態(tài)完整

一、成德旅游小鎮(zhèn)研究述評

2017年2月6日，省發(fā)改委發(fā)布《四川省“十三五”特色小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》，提出大力培育發(fā)展類型多樣、充滿活力、富有魅力的特色旅游小鎮(zhèn)。任耘（2014）指出特色旅游小鎮(zhèn)是消費者物質(zhì)文化需求不斷提升的產(chǎn)物，在四川新型城鎮(zhèn)化快速推進的趨勢下，成都旅游小鎮(zhèn)也取得了極大的發(fā)展。而“成德同城化”戰(zhàn)略要求從旅游開發(fā)與交流等方面深入加大對德陽的合作。李紹先（2014、2016）從德陽旅游資源開發(fā)的角度，提出在成德同城化背景下，德陽旅游特色小鎮(zhèn)應該主動融入、規(guī)劃對接、資源整合、拓展共享旅游市場，同時也指出德陽旅游在制度、市場、時間等方面遇到了嚴重瓶頸，應向成都借鑒其相關發(fā)展經(jīng)驗。梁音（2008）指出，成都擁有眾多打造旅游小鎮(zhèn)的成功案例，如，20世紀90年代后期，洛帶鎮(zhèn)為一個普通的小鎮(zhèn)，從1999年開始的旅游開發(fā)，在幾年時間里，讓它以“西部客家第一鎮(zhèn)”的美名成了旅游地圖上的新寵兒。

二、羅江白馬關三國小鎮(zhèn)提升改造

德陽處于成都平原腹地，有6個縣市區(qū)，有1個國家級經(jīng)開區(qū)、1個國家級高新區(qū)。德陽是古蜀文明的發(fā)祥地，三星堆被譽為世界第9大奇跡，此外，德陽還是我國重裝基地，發(fā)電設備產(chǎn)量居世界第一（以城市來算），德陽也是國家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)，去年高新技術產(chǎn)值超過1100億，目前德陽正在著力打造世界制造之都、國際文化名城、成都北部新城和生態(tài)田園典范。

隨著德陽周邊、四川周邊人們生活水平的不斷提高，越來越多的人愿意走出去旅游。在近幾年的旅游消費研究報告中表明，選擇近郊特色小鎮(zhèn)游的人越來越多王雨楓（2007）等表示，德陽特色旅游小鎮(zhèn)的建設，應學習成都小鎮(zhèn)經(jīng)驗，發(fā)展以旅游為導向的特色小鎮(zhèn)規(guī)劃。為對接國家發(fā)展特色小城鎮(zhèn)的歷史機遇，按照旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時代需求，在認真總結成都旅游特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設實踐的基礎上，全面鼓勵成德同城化建設的背景下，德陽旅游小鎮(zhèn)完全有可能在國家新一輪小城鎮(zhèn)建設中留下具有魅力的經(jīng)典之作。為推動旅游特色小鎮(zhèn)建設，德陽市首批擬規(guī)劃建設14個特色小鎮(zhèn)： 黃許鎮(zhèn)的商貿(mào)物流小鎮(zhèn)、孝泉鎮(zhèn)的德孝文創(chuàng)小鎮(zhèn);廣漢市西外鄉(xiāng)的三星堆文創(chuàng)小鎮(zhèn);什邡市冰川鎮(zhèn)的冰川依云小鎮(zhèn)、師古鎮(zhèn)雪茄風情小鎮(zhèn)、馬祖鎮(zhèn)馬祖農(nóng)禪小鎮(zhèn);綿竹市孝德鎮(zhèn)年畫年俗小鎮(zhèn)、清平鎮(zhèn)羌漢風情小鎮(zhèn)、土門鎮(zhèn)玫瑰溫泉小鎮(zhèn)、九龍鎮(zhèn)低空和山地運動小鎮(zhèn);中江縣倉山鎮(zhèn)的古樂倉山·博泓康養(yǎng)小鎮(zhèn)、集鳳鎮(zhèn)中醫(yī)藥康旅小鎮(zhèn)以及羅江縣金山鎮(zhèn)的高端人才小鎮(zhèn)、白馬關鎮(zhèn)的文旅小鎮(zhèn)等。

其中，白馬關文旅小鎮(zhèn)將打造成為國家體育旅游示范基地，新建游客接待集散中心，新建景區(qū)景觀大道及旅游道路，建設自駕營地西部總地，遷改景區(qū)內(nèi)高壓線路，整治景區(qū)內(nèi)環(huán)境及配套基礎設施建設等。依托三國歷史文化，以及“蜀道”發(fā)展契機的羅江白馬關鎮(zhèn)，可以在我國旅游業(yè)的發(fā)展和國家特色小城鎮(zhèn)建設過程中大有作為。德陽羅江白馬關鎮(zhèn)擁有良好的自然生態(tài)環(huán)境、區(qū)位交通條件、人文歷史資源，距離成都開車時間約為1小時，是成都一體化特色旅游小鎮(zhèn)的首選，也是四川“蜀道”的必經(jīng)之路。

德陽首批14個特色旅游小鎮(zhèn)的建設，為成德提供發(fā)展思路，讓旅游部門、涉旅企業(yè)、社區(qū)居民等全面加入成德同城化發(fā)展過程中，讓德陽旅游率先融入成都，實現(xiàn)成德旅游同城化，為綿陽、樂山、眉山等周邊市區(qū)起到示范帶頭作用。

參考文獻：

[1]Henderson J Vernon. Efficiency of Resource Usage and City Size[J].Journal of Urban Economics，1986.

[2]Krugman P.Geography and Trade[M].Leuven：Leuven University Press，1991.

[3]E.W. 伯吉斯.R.E.帕克. 社會學導論[M]. 周楊，譯. 上海：上海社會科學院出版社，2011.

[4]Fields Gary S.A Welfare Economic Analysis of Labor Market Policies in the Harris-Todaro Model[J]. Journal of Development Economics，2005.

[5]云南省建設廳，云南省旅游局.加快“旅游小鎮(zhèn)”建設，走云南特色城鎮(zhèn)化發(fā)展道路[J].小城鎮(zhèn)建設，2006（07）：41-46.