淺析建筑工程概預(yù)算管理問題

蘇翔 鄭澤雄

摘 要：隨著社會(huì)的發(fā)展，我國的建筑工程發(fā)展迅速，人們對建筑工程的質(zhì)量要求越來越高。在建筑工程的建造過程中，工程的概預(yù)算發(fā)揮著重要的作用，是決定整個(gè)工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一。為確保工程效益，降低施工成本，應(yīng)加強(qiáng)建筑工程該預(yù)算管理。然而，當(dāng)前很多建筑工程在工程概預(yù)算管理中存在不足和問題，導(dǎo)致工程概預(yù)算管理效能得不到有效發(fā)揮。本文淺析建筑工程概預(yù)算管理問題。

關(guān)鍵詞：建筑工程；概預(yù)算管理；問題；措施

引言

建筑工程的概預(yù)算對于工程整體來說都有著重要的意義，其直接影響著工程的整體施工成本、間接的影響施工質(zhì)量與進(jìn)度，對于建筑行業(yè)的發(fā)展有著推動(dòng)性的作用。近些年建設(shè)部為了更好的促進(jìn)建筑行業(yè)發(fā)展，制定了工程量清單計(jì)價(jià)新模式代替?zhèn)鹘y(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式，文章對建筑工程概預(yù)算工程量計(jì)價(jià)模式下存在的問題進(jìn)行探討。

1建筑工程概預(yù)算的作用及特點(diǎn)

首先，闡述對建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行概預(yù)算的重要作用。對于建筑工程而言，若想真正保證有效控制好建筑項(xiàng)目的施工成本費(fèi)用，以及合理化利用項(xiàng)目的總資金，需要在實(shí)際施工之前，對于工程建設(shè)做好系統(tǒng)的概預(yù)算工作，這是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，并在施工中積極對概預(yù)算做好管理工作，這有利于提高工程項(xiàng)目的總體施工質(zhì)量。其次，闡述建筑工程項(xiàng)目的概預(yù)算基本特點(diǎn)。簡單來講，對于建筑工程而言，概預(yù)算工作實(shí)質(zhì)上是對施工前的工程所需費(fèi)用進(jìn)行系統(tǒng)性的劃分，而且針對于不同的建筑工程，概預(yù)算工作有著不同的特點(diǎn)，而且概預(yù)算的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也不相同，工程的概預(yù)算會(huì)因地域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)或是設(shè)計(jì)方案出現(xiàn)一定的偏差。

2建筑工程概預(yù)算管理存在的問題分析

2.1缺乏完善的工程概預(yù)算體系和制度

在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，建筑工程概預(yù)算管理受諸多因素的影響，存在些許問題。首先體現(xiàn)在建筑工程概預(yù)算管理缺乏完善的預(yù)算體系和制度。通過對各地施工單位的工程分析，能夠發(fā)現(xiàn)我國不少施工單位建筑工程管理中，均未根據(jù)實(shí)際的工程項(xiàng)目情況建立相對科學(xué)合理的工程概預(yù)算系統(tǒng)。在工程概預(yù)算體系方面，建筑工程項(xiàng)目管理人員由于缺乏對工程概預(yù)算的認(rèn)識，未成立相應(yīng)的預(yù)算體系，導(dǎo)致工程項(xiàng)目中部分施工材料的經(jīng)費(fèi)未進(jìn)行清晰的記錄。同時(shí)，施工項(xiàng)目各部門之間的協(xié)調(diào)性也存在明顯的不足。在工程概預(yù)算制度方面，我國相關(guān)部門并未出臺(tái)與工程概預(yù)算管理相關(guān)的制度，工程項(xiàng)目施工中也未建立與工程相匹配的制度，致使施工人員缺乏相應(yīng)的制度依據(jù)。

2.2施工過程中隨意變更設(shè)計(jì)

現(xiàn)在很多的建筑企業(yè)在工程的概預(yù)算工作時(shí)，都缺乏一定的全局意識，各部門之間在進(jìn)行工作的時(shí)候沒有進(jìn)行很好的協(xié)調(diào)和配合，也沒有將自身的積極作用充分的發(fā)揮，而且對于預(yù)算的管理工作并沒有一個(gè)科學(xué)的規(guī)劃，同時(shí)，管理人員也缺乏對工程概預(yù)算的管理，沒有進(jìn)行嚴(yán)格的控制，從而使工程概預(yù)算的積極作用無法發(fā)揮出來。更有一些企業(yè)，在還沒有進(jìn)行工程的概預(yù)算工作就開始施工，所以為了能夠節(jié)約一定的施工成本，不僅加快了施工的速度，還隨意的更改施工設(shè)計(jì)圖紙，從而就影響了工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性。

2.3預(yù)算管理人員整體素質(zhì)參差不齊

現(xiàn)階段的建筑工程項(xiàng)目規(guī)模較大，涉及到的資金較多，相應(yīng)的建筑工程預(yù)算管理工作也較為復(fù)雜，由于預(yù)算管理工作量較大，要求預(yù)算管理人員不僅要有專業(yè)的預(yù)算管理知識，同時(shí)也需要其具有較為端正的工作態(tài)度，這樣才能有效提高建筑工程預(yù)算管理工作的整體水平。但是就目前的情況來看，建筑單位中的預(yù)算管理工作人員素質(zhì)參差不齊，高素質(zhì)的專業(yè)人才較少，大多預(yù)算管理工作人員的能力有限，其文化水平和專業(yè)理論知識水平較低。

3對建筑工程概預(yù)算管理中存在問題的解決方法

3.1建立健全工程概預(yù)算體系和制度

在明確建筑工程概預(yù)算管理問題的基礎(chǔ)上，建立健全工程概預(yù)算體系和制度，是提升工程概預(yù)算水平的前提。第一，建立完善的工程概預(yù)算體系。建筑工程各部門應(yīng)加強(qiáng)對概預(yù)算管理問題的重視程度，明確概預(yù)算管理問題在工程施工中的重要性。同時(shí)，根據(jù)建筑工程實(shí)際的施工情況，成立相應(yīng)的預(yù)算體系，對施工現(xiàn)場所用到的材料經(jīng)費(fèi)進(jìn)行有效的整理和歸納，以賬目的形式清晰地呈現(xiàn)出來，進(jìn)一步提升建筑工程部門之間的協(xié)調(diào)性。第二，建立完善的工程概預(yù)算制度。相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)工程概預(yù)算相關(guān)內(nèi)容，制定系統(tǒng)的工程概預(yù)算管理制度，使建筑工程項(xiàng)目在施工中有相應(yīng)的制度可遵循。此外，建筑工程施工單位也應(yīng)根據(jù)具體施工情況，設(shè)置相應(yīng)的施工概預(yù)算制度，對經(jīng)費(fèi)的運(yùn)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)定，為提升工程概預(yù)算能力奠定基礎(chǔ)。

3.2優(yōu)化建筑工程的設(shè)計(jì)工作并加強(qiáng)監(jiān)管

（1）通過政府部門和建筑企業(yè)的監(jiān)管職能，并充分的發(fā)揮，從而加大對工程概預(yù)算工作的管理力度。任何一個(gè)環(huán)節(jié)和小項(xiàng)目都要進(jìn)行監(jiān)督和檢查，使工程概預(yù)算能夠控制在其投資額度之內(nèi)，不會(huì)造成企業(yè)額外的成本浪費(fèi)，還能夠使工程概預(yù)算的合理性和準(zhǔn)確性得到有效的提高。（2）保證建筑工程施工圖紙的設(shè)計(jì)要科學(xué)合理，同時(shí)還要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行一定的優(yōu)化，提高圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的質(zhì)量，有效防止“三超”的現(xiàn)象發(fā)生，使建筑工程概預(yù)算的編制能夠科學(xué)、準(zhǔn)確以及合理。

3.3提高建筑工程預(yù)算管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)

工程預(yù)算管理隊(duì)伍的素質(zhì)低，則無法適應(yīng)預(yù)算管理工作的發(fā)展需要，難以處理好一些較為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)問題和工程技術(shù)問題，進(jìn)而影響到預(yù)控投資的進(jìn)行，也難以組織與協(xié)調(diào)好建筑工程項(xiàng)目的主體關(guān)系，進(jìn)而造成更嚴(yán)重的后果。因此，應(yīng)加強(qiáng)對建筑工程的預(yù)算人員的資質(zhì)審核，切實(shí)落實(shí)持證上崗制度。應(yīng)加大對預(yù)算人員的教育和培訓(xùn)工作，提高預(yù)算人員的綜合素質(zhì)。還可成立專門的工程造價(jià)監(jiān)理小組，加大對建筑工程預(yù)算準(zhǔn)確性的監(jiān)督，使工程預(yù)算管理高效開展。

3.4按實(shí)際進(jìn)行定額預(yù)算

建筑工程中的借用問題是不可避免的，作為工作人員唯有進(jìn)行定額體系的制定才能對其建筑的地形、工程分類、施工技術(shù)進(jìn)行合理的評估及分析，結(jié)合建筑工程的具體實(shí)際情況，才能制定出一套較為實(shí)用和完善的概預(yù)算編制定額。并且，在進(jìn)行實(shí)際的預(yù)算編制時(shí)還要結(jié)合其地域差異進(jìn)行合理的調(diào)整，減少造價(jià)失控做帶來的損失。

3.5增強(qiáng)工程概預(yù)算的時(shí)效性

建筑工程概預(yù)算主要作用是為整個(gè)工程的提供一個(gè)主要的施工依據(jù)，并且也是建筑單位控制工程造價(jià)的基本前提，因此具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此為了做出具有時(shí)效性較長的工程概預(yù)算，就需要我們加強(qiáng)對工程項(xiàng)目的現(xiàn)場實(shí)際情況的把握，深入項(xiàng)目基層，收集并掌握整個(gè)工程各個(gè)部門的數(shù)據(jù)資料。除此之外，還需要概預(yù)算的工作人員重視對設(shè)計(jì)圖紙的審查和了解，做到完全了解設(shè)計(jì)圖紙的含義和要求，以便能準(zhǔn)確的進(jìn)行工程概預(yù)算，增加它的時(shí)效性。

3.6合理控制質(zhì)量過剩導(dǎo)致的不良成本增加

對施工企業(yè)而言，產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好，超過合理水平時(shí)屬于質(zhì)量過剩。無論是質(zhì)量不足還是過剩都會(huì)造成增加質(zhì)量成本，需要通過質(zhì)量預(yù)算管理加以調(diào)整。正確處理質(zhì)量成本中幾個(gè)方面的相互關(guān)系即質(zhì)量損失、預(yù)防費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)用間的相互關(guān)系，采用科學(xué)合理、先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)措施，在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。

結(jié)語

工程預(yù)算管理對于建筑工程項(xiàng)目的順利開展具有十分重要的意義，建筑工程預(yù)算管理是一項(xiàng)集專業(yè)性與綜合性于一身的工作?？梢哉f只有做好工程預(yù)算的有效管理，才能實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)的有效控制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)合理的經(jīng)濟(jì)效益。

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