芻議建筑工程施工成本的管理及控制

摘 要：當(dāng)前形勢下，施工行業(yè)競爭越來越激烈，加之人工成本、材料成本、管理成本日益高漲，施工企業(yè)的生存面臨愈加嚴(yán)峻的市場考驗(yàn)，而成本管控的能力和水平直接影響施工企業(yè)的市場生存力，決定著企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展質(zhì)量。鑒于此，本論文首先對施工企業(yè)成本管控進(jìn)行簡述，然后對施工企業(yè)成本管控中存在的問題進(jìn)行剖析，最后針對問題提出可行的應(yīng)對措施，希望給予施工企業(yè)進(jìn)行成本管控時一定的參考作用。

關(guān)鍵詞：建筑工程；成本管控；應(yīng)對措施

引言

建筑施工企業(yè)要想在日益激烈的競爭中立于不敗之地，就必須盡可能的向社會提供成本低、質(zhì)量好的建筑產(chǎn)品，在確保施工項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、工期、環(huán)保的前提下，控制好施工成本決定著施工企業(yè)盈利狀況和企業(yè)效益水平。所以，做好施工成本管控，是當(dāng)前建筑施工企業(yè)在市場競爭中獲得一席之地的關(guān)鍵所在。

1建筑工程項(xiàng)目施工成本管控概述

建筑工程項(xiàng)目施工成本管控，主要是指建筑施工企業(yè)按照預(yù)先制定的成本控制目標(biāo)，項(xiàng)目成本主體在其具體職責(zé)范疇內(nèi)，在生產(chǎn)耗費(fèi)發(fā)生以前和成本控制過程中，對各種影響成本的因素和條件采取的一系列預(yù)防和調(diào)節(jié)措施，以保證成本管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理行為。

2建筑工程項(xiàng)目施工成本管控存在的突出問題

筆者基于自身在工程項(xiàng)目、公司核算部門的管理經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過對施工成本管控的現(xiàn)狀進(jìn)行剖析，發(fā)現(xiàn)問題主要表現(xiàn)在“四個不到位”：

2.1投標(biāo)階段對施工成本的預(yù)測不到位

在投標(biāo)階段，因投標(biāo)時間緊、任務(wù)重、預(yù)算人員綜合素質(zhì)不高、缺乏現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)、對材料價格實(shí)時信息掌握不足等問題，使得施工企業(yè)對成本的測算不夠及時、不夠細(xì)致、不夠準(zhǔn)確，而面對殘酷的行業(yè)競爭，投標(biāo)報價的編制往往以中標(biāo)為目的，導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)投標(biāo)報價與施工成本預(yù)算兩張皮的現(xiàn)象，有時甚至出現(xiàn)先天性虧損項(xiàng)目，從而給施工企業(yè)在成本管控上帶來巨大壓力。

2.2 前期對項(xiàng)目整體策劃不到位

在項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段，由于施工企業(yè)對工程整體策劃不到位，導(dǎo)致在工程成本管控中出現(xiàn)預(yù)算不精確、方案編制與現(xiàn)實(shí)不匹配、臨建規(guī)劃設(shè)置不合理、資源配置不科學(xué)等問題，以致成本管控效應(yīng)降低。

2.3過程對項(xiàng)目成本管控不到位

大部分管理人員對項(xiàng)目成本管理的認(rèn)知比較狹隘，將成本管理單一定義為對工程施工過程中的成本進(jìn)行控制，就材料價格波動、施工生產(chǎn)均衡性、安全質(zhì)量控制、征地拆遷等對施工成本的影響認(rèn)識不足、重視不夠，沒有建立起大成本概念；加之項(xiàng)目成本管理人員配備不齊、人員素質(zhì)不高等，最終導(dǎo)致成本管控工作的執(zhí)行力打折扣，效果差強(qiáng)人意。

2.4后期對項(xiàng)目成本考核獎懲不到位

盡管施工企業(yè)對考核獎懲工作比較重視，但是獎勵不公、考核結(jié)果不兌現(xiàn)的現(xiàn)象比比皆是。只簽訂考核責(zé)任狀，但是不能及時考核兌現(xiàn)，或者是獎懲不到位，不僅在很大程度上打擊了項(xiàng)目管理者的積極性，也影響成本管理責(zé)任制的有效落實(shí)，最終使得各項(xiàng)工作難以高質(zhì)量完成。

3建筑工程項(xiàng)目施工成本管控的應(yīng)對措施

為提升施工企業(yè)成本管控能力和水平，筆者將從五個層面提出現(xiàn)存問題的應(yīng)對措施。

3.1強(qiáng)化投標(biāo)階段成本測算

在投標(biāo)階段，施工企業(yè)應(yīng)加大對項(xiàng)目成本的調(diào)查測算力度，組織策劃預(yù)算負(fù)責(zé)人與設(shè)計負(fù)責(zé)人進(jìn)行對接溝通，掌握設(shè)計意圖，嚴(yán)格按照設(shè)計任務(wù)書的細(xì)化規(guī)定展開工程預(yù)算，把握主動，為中標(biāo)后的施工成本管控打下基礎(chǔ)。應(yīng)特別注意投標(biāo)階段的施工成本測算要區(qū)別于投標(biāo)報價，做到細(xì)致真實(shí)，相對準(zhǔn)確，并以此來指導(dǎo)投標(biāo)報價。

3.2強(qiáng)化項(xiàng)目前期整體策劃

堅持快速進(jìn)場、快速協(xié)調(diào)、快速施工、快速推進(jìn)的原則，加強(qiáng)項(xiàng)目前期策劃，從大臨設(shè)施規(guī)劃、施工方案編制、項(xiàng)目資源配置等方面進(jìn)行策劃安排，注重生產(chǎn)均衡性，體現(xiàn)規(guī)劃前瞻性，確保各類生產(chǎn)資源一次配備到位，盡量避免出現(xiàn)“添油”戰(zhàn)術(shù)，影響施工進(jìn)度，增加施工成本。在方案預(yù)控的基礎(chǔ)上，編制成本預(yù)算，簽訂成本責(zé)任狀，并嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)。

3.3強(qiáng)化項(xiàng)目成本過程管控

項(xiàng)目成本過程管控，就是根據(jù)成本預(yù)算進(jìn)行施工成本的核算和控制，并根據(jù)施工情況進(jìn)行成本預(yù)算動態(tài)調(diào)控。施工企業(yè)進(jìn)行工程施工時，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)核算人員要將動態(tài)調(diào)整、核算控制的能力最大限度的發(fā)揮出來，要對施工全過程進(jìn)行管理與調(diào)控。具體做到：

（1）樹立大成本觀念：所有項(xiàng)目管理者必須樹立大成本觀念，要學(xué)會算大賬，過程中盡力確保施工生產(chǎn)的均衡、資源配置的均衡、工期控制重點(diǎn)、安全管控難點(diǎn)、質(zhì)量把控要點(diǎn)，才不會做無用功，增加成本投入。只有將成本管控與工期、安全、質(zhì)量、信譽(yù)、征地拆遷等各方面因素綜合考慮，才能真正降低成本，提高收益。

（2）做好人工成本管控：選擇實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的隊(duì)伍，同時，規(guī)范合同簽訂，明確工程單價，避免合同執(zhí)行的被動；在施工過程中，積極做好工程數(shù)量控制與確認(rèn)，避免事后扯皮；同時，嚴(yán)格按照合同規(guī)定和實(shí)際完成情況進(jìn)行計價撥款，不得超撥超付。

（3）做好材料成本管控：抓好材料集中采購，降低采購成本；提高周轉(zhuǎn)材料使用率，避免增加成本；把控好材料收發(fā)全過程，杜絕“跑冒滴漏”現(xiàn)象。

（4）做好機(jī)械成本管控：利用好集采平臺，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行機(jī)械設(shè)備的采購；提高機(jī)械設(shè)備的綜合利用率，提升使用壽命，避免設(shè)備閑置；規(guī)范機(jī)械設(shè)備租賃，嚴(yán)格設(shè)備租賃合同管理，嚴(yán)防因租賃方式不當(dāng)、隨意簽認(rèn)點(diǎn)工臺班等不良現(xiàn)象，造成機(jī)械成本失控。

（5）做好臨時工程成本管控：臨時工程管理首先要做好整體規(guī)劃，要結(jié)合施工生產(chǎn)需要，做到布局合理、方案可行、預(yù)算可控、投資一次到位，做到準(zhǔn)確計算工程數(shù)量，嚴(yán)格控制結(jié)算單價。

（6）做好現(xiàn)場管理費(fèi)管控：倡導(dǎo)組織結(jié)構(gòu)扁平化，本著精細(xì)高效的原則，嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組建，控制人員數(shù)量，提高勞動生產(chǎn)率；嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出；科學(xué)合理制定財務(wù)籌劃，規(guī)避資金墊付；加強(qiáng)稅務(wù)策劃，減少稅務(wù)成本；注重清收清欠工作，提高資金使用效能。

3.4強(qiáng)化項(xiàng)目績效考核兌現(xiàn)

績效考核機(jī)制是保障建筑工程項(xiàng)目高效運(yùn)轉(zhuǎn)的助推劑，建立完善的績效考核機(jī)制是企業(yè)成本管理順利進(jìn)行的一項(xiàng)重要保障措施。項(xiàng)目績效考核要以前期簽訂責(zé)任書為依據(jù)，把項(xiàng)目成本管理考核與年度考核兌現(xiàn)、終期考核兌現(xiàn)結(jié)合起來，充分激發(fā)項(xiàng)目成本管理人員創(chuàng)譽(yù)創(chuàng)效、執(zhí)行責(zé)任成本的積極性和創(chuàng)造性。年度考核兌現(xiàn)側(cè)重考核年度安全、質(zhì)量、工期、成本、信譽(yù)等方面工作總體完成情況，對項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)年度工作情況進(jìn)行績效考核；終期考核兌現(xiàn)側(cè)重考核項(xiàng)目總體成本支出和總體盈利情況，對項(xiàng)目總體盈虧情況進(jìn)行總考核。項(xiàng)目績效考核要做到嚴(yán)格、及時，不打折兌現(xiàn)考核結(jié)果，獎得心動，罰得心痛，努力營造主動投入成本管理工作的積極氛圍。

3.5強(qiáng)化核算人員隊(duì)伍建設(shè)

一是加強(qiáng)企業(yè)和項(xiàng)目兩支總經(jīng)濟(jì)師隊(duì)伍建設(shè)，公司必須配備總經(jīng)濟(jì)師，負(fù)責(zé)把控全公司的項(xiàng)目成本管理，規(guī)范管理制度，明晰管理流程；項(xiàng)目必須配備項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師及經(jīng)濟(jì)核算人員，總經(jīng)濟(jì)師負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排、跟進(jìn)與項(xiàng)目相關(guān)的成本管理工作，經(jīng)濟(jì)核算人員負(fù)責(zé)將細(xì)化的各項(xiàng)成本管理工作高質(zhì)高效地完成，二者共同確保本項(xiàng)目成本管理得到良好控制；二是全面強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理的成本管理知識儲備，有效提高項(xiàng)目經(jīng)理的成本意識和管控能力；三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算人員專業(yè)知識與業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)，提高管控水平。

4結(jié)束語

總而言之，施工成本管控是企業(yè)立于建筑市場的核心競爭力，只有建筑施工企業(yè)的成本管控能力得到全面提升，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目成本在施工過程中的動態(tài)管控，才能有效提升企業(yè)的經(jīng)營效益，使企業(yè)獲得更多的市場份額，推動企業(yè)在市場競爭中保有持久良性的發(fā)展。

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作者簡介：葉欣，女，1984年11月11日，江西上饒，大學(xué)本科，工程師，中鐵二十四局集團(tuán)上海鐵建工程有限公司。