縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的現(xiàn)狀及對(duì)策

摘 要：縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室是基層獸醫(yī)研究工作的載體，加強(qiáng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)研究對(duì)動(dòng)物疫病監(jiān)控產(chǎn)生著相應(yīng)的積極影響。因此，加強(qiáng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室規(guī)范性建設(shè)，開展實(shí)驗(yàn)室考核，是保證實(shí)驗(yàn)室工作有效開展的重要手段。本文結(jié)合筆者的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展對(duì)策進(jìn)行了適當(dāng)?shù)难芯?，并針?duì)未來(lái)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼撌觯η罂梢詾榭h級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室改革發(fā)展提供相應(yīng)的理論參考。

關(guān)鍵詞：獸醫(yī)；獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室；動(dòng)物疫病監(jiān)控

中圖分類號(hào)：S-1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20180532057

縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室是縣級(jí)動(dòng)物疫病監(jiān)控工作的重要組成部分，實(shí)驗(yàn)室的主要功能涉及到動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、診斷以及對(duì)縣域范圍內(nèi)流行病學(xué)調(diào)查研究等，發(fā)揮縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的作用，能夠促進(jìn)動(dòng)物疫病監(jiān)控工作的優(yōu)化開展，推進(jìn)獸醫(yī)行政管理和執(zhí)法監(jiān)督工作的有效落實(shí)，為行政管理和執(zhí)法監(jiān)督工作的全面創(chuàng)新提供相應(yīng)的技術(shù)保障，有助于促進(jìn)縣級(jí)動(dòng)物防疫體系的構(gòu)建和體系作用的發(fā)揮。因此為了改善縣域范圍內(nèi)動(dòng)物疫病防治現(xiàn)狀，進(jìn)一步推動(dòng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)水平的增強(qiáng)和工作能力的調(diào)整，應(yīng)該結(jié)合農(nóng)業(yè)部組織開展的實(shí)驗(yàn)室考核工作制定相應(yīng)的工作方案，按照“以考促建、規(guī)范管理、提升能力”的要求，在各級(jí)獸醫(yī)主管部門高度重視，積極的投入資金進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室改造迎接考核。筆者在縣級(jí)從事實(shí)驗(yàn)室工作，于2014年帶領(lǐng)本中心技術(shù)人員建立體系文件和試運(yùn)行，通過考核取證，對(duì)縣級(jí)實(shí)驗(yàn)室的布局、生物安全管理、實(shí)驗(yàn)室管理與操作、技術(shù)人員的檢測(cè)水平等方面進(jìn)行深入思考與歸納，并結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行了系統(tǒng)研究，提出了相應(yīng)的建議。

1 現(xiàn)狀

1.1 部分縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室功能室布局不合理

雖然實(shí)驗(yàn)室功能室設(shè)置都比較齊全，但是在布局方面不是很合理，部分縣只是為了應(yīng)付考核，而沒有進(jìn)行科學(xué)的功能室布局。部分功能區(qū)獨(dú)立于實(shí)驗(yàn)室，實(shí)驗(yàn)室不是一個(gè)整體性的處于相對(duì)獨(dú)立或封閉的區(qū)域，這樣不利于實(shí)驗(yàn)室生物安全管理，很容易造成病原微生物的泄露和傳播，加大動(dòng)物疫病預(yù)防控制工作的難度，影響縣區(qū)禽畜養(yǎng)殖效果。

1.2 實(shí)驗(yàn)室生物安全管理缺乏科學(xué)性

受到傳統(tǒng)管理理念的影響，縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室在開展管理工作的過程中，往往按照生物安全等級(jí)為一級(jí)的實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建造，但有的沒有達(dá)到根據(jù)農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理規(guī)范》（2003年農(nóng)業(yè)部公告第302號(hào)）7.4.1.1和7.4.1.4條款規(guī)定。例如：有的沒有安裝窗紗，有的僅有部分功能室有洗手池，有的沒有安裝洗眼設(shè)備，有的將過期樣品、病料、針頭、診斷試劑等廢棄物沒有經(jīng)過處理就亂扔垃圾桶，很容易造成病原微生物的泄露，引起疫情擴(kuò)散，同時(shí)廢棄物中的針頭容易造成二次傷害。

1.3 實(shí)驗(yàn)室管理體系文件運(yùn)行不規(guī)范

很多實(shí)驗(yàn)室都制定了一整套的管理體系文件，但是在運(yùn)行上存在分工不明確、操作不規(guī)范、儀器使用和實(shí)驗(yàn)記錄不完整、廢棄物隨意處理等不嚴(yán)格照章辦事的情況，說(shuō)明了技術(shù)人員對(duì)制定的管理體系文件不夠熟悉，未能認(rèn)真學(xué)習(xí)體系文件，規(guī)范的制定和執(zhí)行相互脫節(jié)。

1.4 實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員檢測(cè)技術(shù)能力偏低

調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室所配置部分技術(shù)人員雖然學(xué)術(shù)能力強(qiáng)，但是實(shí)際上并未接受專業(yè)的崗前培訓(xùn)，在實(shí)際參與工作后無(wú)法將所學(xué)理論知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)踐技能，對(duì)實(shí)驗(yàn)室操作技術(shù)不精通、不專業(yè)[1]。在現(xiàn)場(chǎng)考核試驗(yàn)操作中，部分人員操作不規(guī)范，檢測(cè)結(jié)果不準(zhǔn)確，誤差很大，同時(shí)出具的檢測(cè)報(bào)告也不夠規(guī)范，不符合質(zhì)量管理要求。

1.5 縣級(jí)之間實(shí)驗(yàn)室工作開展不均衡

從每個(gè)縣的工作匯報(bào)以及查看近幾年的實(shí)驗(yàn)室檔案來(lái)看，每個(gè)縣實(shí)驗(yàn)室開展工作很不平衡，有的縣獸醫(yī)主管部門重視，開展了大量的工作，有的縣幾乎沒有開展工作，只是為了應(yīng)付實(shí)驗(yàn)室考核，補(bǔ)充了幾個(gè)檢測(cè)報(bào)告，實(shí)驗(yàn)室工作幾乎是空白[2]。

2 建議

2.1 提高實(shí)驗(yàn)室管理認(rèn)識(shí)

獸醫(yī)主管部門要切實(shí)重視實(shí)驗(yàn)室工作，要盡力爭(zhēng)取各方面的大力支持。在布局設(shè)計(jì)上，要符合縣級(jí)實(shí)驗(yàn)室考核要求，力爭(zhēng)做到布局合理、科學(xué)管理、規(guī)范運(yùn)行。要積極爭(zhēng)取政府和財(cái)政部門的支持，提高實(shí)驗(yàn)室人員的衛(wèi)生津貼，爭(zhēng)取將疫情監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，確保有足夠的經(jīng)費(fèi)保障實(shí)驗(yàn)室工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.2 要正確認(rèn)識(shí)縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理的重要性

生物安全管理在縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室管理工作中具有極其重要的價(jià)值，新時(shí)期要想促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室作用的發(fā)揮，就要全面加強(qiáng)對(duì)安全管理工作的重視。要針對(duì)實(shí)驗(yàn)室工作人員實(shí)施有效的生物安全知識(shí)培訓(xùn)，促進(jìn)工作人員生物安全意識(shí)水平的明顯提高，確保能夠按照安全規(guī)范的要求開展各項(xiàng)工作[3]；要保證生物安全管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量，對(duì)樣品的采集、接收、保存、檢驗(yàn)、處理等具體工作流程進(jìn)行嚴(yán)格的管理和規(guī)范，爭(zhēng)取能夠形成科學(xué)的管理體系，促進(jìn)生物安全管理工作的穩(wěn)步落實(shí)；按照相關(guān)規(guī)定開展各項(xiàng)工作，保證所開展的生物安全實(shí)驗(yàn)工作能夠與縣級(jí)實(shí)驗(yàn)室的生物安全管理水平相適應(yīng)，不從事《動(dòng)物病原微生物分類名錄》中規(guī)定的一類、二類動(dòng)物病原微生物病原的實(shí)驗(yàn)活動(dòng)；要結(jié)合縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全事故設(shè)置應(yīng)急預(yù)案，保證在出現(xiàn)問題后能結(jié)合實(shí)際情況對(duì)問題進(jìn)行及時(shí)有效的處理。

2.3 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理，確保有效運(yùn)行

要嚴(yán)格按照質(zhì)量管理體系文件要求開展工作，做到實(shí)驗(yàn)過程有記錄，實(shí)驗(yàn)結(jié)果有總結(jié)分析，出具的檢測(cè)報(bào)告客觀準(zhǔn)確等；要制定儀器設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)計(jì)劃，按照要求做好儀器設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，確保能夠正常運(yùn)行；離開實(shí)驗(yàn)室時(shí)，要認(rèn)真檢查實(shí)驗(yàn)室水電的安全，檢查每臺(tái)儀器設(shè)備是否處于用電狀態(tài)，減少火災(zāi)隱患。有序的管理能更好地發(fā)揮了獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的作用。

2.4 建立獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，提高服務(wù)效果

獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室本身具有公共服務(wù)的性質(zhì)，是政府公共服務(wù)體系中重要構(gòu)成元素，所以在工作中也要對(duì)公共服務(wù)職能加以強(qiáng)化?？h級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室在做好常規(guī)疫病監(jiān)測(cè)的同時(shí)，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為養(yǎng)殖企業(yè)做好技術(shù)服務(wù)。在畜牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出現(xiàn)代化態(tài)勢(shì)的背景下，結(jié)合養(yǎng)殖企業(yè)對(duì)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)工作的需求，縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室要注意開展養(yǎng)殖疫病監(jiān)測(cè)和免疫程序指導(dǎo)工作，提高主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)保障為養(yǎng)殖企業(yè)提供高質(zhì)量的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

2.5 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高其專業(yè)素質(zhì)

要組織實(shí)驗(yàn)室工作人員參與崗前培訓(xùn)，并且在實(shí)驗(yàn)室工作人員進(jìn)入到崗位工作后，也要定期組織他們參與在職培訓(xùn)和進(jìn)修等，確保他們能夠與時(shí)俱進(jìn)的更新自身知識(shí)結(jié)構(gòu)，熟悉崗位工作流程，對(duì)個(gè)人崗位工作加以創(chuàng)新[4]。同時(shí)，要制定實(shí)驗(yàn)室定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員操作知識(shí)的培訓(xùn)。夯實(shí)實(shí)驗(yàn)室操作基本技能，熟練常規(guī)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)項(xiàng)目。同時(shí)，可以選派實(shí)驗(yàn)人員參加國(guó)家、省級(jí)或者獸醫(yī)高校院所等地專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高檢驗(yàn)水平，以適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)的需要。也可以適時(shí)開展實(shí)驗(yàn)室比對(duì)試驗(yàn)，通過比對(duì)，可以發(fā)現(xiàn)自身存在的問題并加以提高。通過考核、交流學(xué)習(xí)、實(shí)驗(yàn)室比對(duì)等形式全面提高實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員的實(shí)際操作能力。

3 結(jié)語(yǔ)

縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室作用的發(fā)揮對(duì)動(dòng)物疫病防治監(jiān)控工作產(chǎn)生著極其重要的影響，新時(shí)期要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室管理的重視，制定科學(xué)的管理方案，為縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室功能的發(fā)揮創(chuàng)造條件，推動(dòng)我國(guó)縣級(jí)地區(qū)動(dòng)物疫病防治監(jiān)控工作的全面優(yōu)化開展。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：韋鳳能（1965-），男，壯族，大專，廣西樂業(yè)縣人，畜牧獸醫(yī)師，研究方向：動(dòng)物疫病防控。