左權(quán)縣有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研

摘 要：有機農(nóng)業(yè)是在農(nóng)作物種植、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工過程中按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原則應(yīng)遵循的自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，協(xié)調(diào)種養(yǎng)業(yè)二者的平衡，采用一系列農(nóng)業(yè)技術(shù)以維持和穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。伴隨著“左權(quán)縣生態(tài)旅游示范縣”的創(chuàng)建，如何發(fā)展“有機”產(chǎn)業(yè)，將左權(quán)縣的農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢迅速轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟發(fā)展勝勢，轉(zhuǎn)化成脫貧攻堅扶貧舉措，是左權(quán)縣面臨的重大工作。為準(zhǔn)確把握全縣“有機”產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提升左權(quán)縣有機產(chǎn)品的品牌建設(shè)，近期對“有機”產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。

關(guān)鍵詞：條件；現(xiàn)狀；思路；對策和措施

中圖分類號：S345 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20180532076

1 發(fā)展現(xiàn)狀

全縣發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品基地面積17.3hm2，占總耕地面積的4.64%。其中，有機雜糧基地4hm2，有機蓮藕基地0.6hm2，有機茶葉基地1.03hm2，有機核桃基地7.6hm2，有機葡萄基地1.05hm2，有機糯玉米基地3hm2。2017年全縣“有機”產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效。有機農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)總產(chǎn)值6500萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的14.6%?，F(xiàn)已認(rèn)證有機產(chǎn)業(yè)企業(yè)7家，種植業(yè)6家，養(yǎng)殖業(yè)1家，分別為麻田順康天然農(nóng)產(chǎn)品有限公司、馨源豐商貿(mào)有限公司、左權(quán)縣龍鑫種植農(nóng)民專業(yè)合作社、雙安蓮藕聯(lián)合種植農(nóng)民專業(yè)合作社、鱻淼葡萄開發(fā)專業(yè)合作社、左權(quán)縣豐和園糯玉米農(nóng)民專業(yè)合作社、左權(quán)縣桐峪鎮(zhèn)順隆養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，其中麻田順康天然農(nóng)產(chǎn)品有限公司和馨源豐商貿(mào)有限公司為重點有機產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。有機認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品32個，分別是：核桃、核桃仁、核桃油、沙棘、桑葉茶、綠豆等。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)有機產(chǎn)品的價格是普通產(chǎn)品價格的十幾倍。以有機雞蛋為例：普通雞蛋10元/kg左右，而有機雞蛋是30元/kg左右，有機市場的利潤空間很大。這樣對增加農(nóng)民的收入意義非常大。

2 全縣“有機”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

以市場需求為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為動力，以產(chǎn)業(yè)特色為發(fā)展方向，以富民強縣為總體目標(biāo)；加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，按照“橫抓基地、區(qū)域推進(jìn)；縱抓龍頭、產(chǎn)業(yè)延伸；科技引導(dǎo)、政策推動”的發(fā)展要求，科學(xué)利用現(xiàn)有的自然資源，不斷培植“有機農(nóng)產(chǎn)品”基地，著力發(fā)展左權(quán)縣優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力把左權(quán)建設(shè)成為極具影響力的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。

2.1 挖掘資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

發(fā)揮各地資源優(yōu)勢，做大做強左權(quán)縣核桃、雜糧、花椒、柿餅、連翹、畜禽6大特色產(chǎn)業(yè)，逐步形成具有特色產(chǎn)業(yè)、擁有核心競爭力和自主創(chuàng)新品牌的專業(yè)化生產(chǎn)區(qū)。

2.2 摸清底細(xì)，加大扶持、宣傳

摸清2張底牌：有機農(nóng)業(yè)的市場供給需求和農(nóng)業(yè)自然資源數(shù)量。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好有機農(nóng)業(yè)的市場調(diào)查，根據(jù)市場的需求整合農(nóng)業(yè)資源，進(jìn)而優(yōu)化和對有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；做好2個支撐：科技支撐和資金支撐。繼續(xù)借助山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、山西晉中學(xué)院、山西農(nóng)科院等大專院校的人才和技術(shù)優(yōu)勢，建立有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工技術(shù)創(chuàng)新體系。進(jìn)一步出臺扶持有機農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的優(yōu)惠政策，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶持龍頭企業(yè)帶動發(fā)展、強化品牌認(rèn)證，促進(jìn)有機農(nóng)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化種植、市場化運作。通過資金整合，加大向有機農(nóng)業(yè)傾斜力度。對那些市場前景廣闊、科技含量高、區(qū)域帶動力大的有機食品開發(fā)項目和加工龍頭企業(yè)的信貸扶持要加大。設(shè)立有機循環(huán)農(nóng)業(yè)專項基金，主要用于有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)和加工龍頭企業(yè)的科技開發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)、品牌打造、認(rèn)證費用補貼等。繼續(xù)鼓勵和扶持有機農(nóng)業(yè)投資公司的經(jīng)營模式；搭建一個平臺：農(nóng)業(yè)信息銷售平臺。通過設(shè)立專柜、電子商務(wù)等方式，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)營銷。再一通過廣播、報刊和互聯(lián)網(wǎng)等宣傳途徑，“走出去、領(lǐng)進(jìn)來”，全方位宣傳左權(quán)有機農(nóng)產(chǎn)品，拓展專業(yè)流通平臺和貿(mào)易渠道，進(jìn)一步提高左權(quán)有機農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率和產(chǎn)品知名度，加強“左權(quán)有機農(nóng)產(chǎn)品”品牌的包裝和培育，使“有機”成為左權(quán)縣農(nóng)產(chǎn)品的銷售亮點。

2.3 完善保障機制

加大對有機農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)示范推廣力度，形成技術(shù)人才引進(jìn)培育保障體系。依托與省內(nèi)、外各大院校的合作，加大對農(nóng)民進(jìn)行有機農(nóng)業(yè)培訓(xùn)的力度，提高農(nóng)民自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時招收相關(guān)農(nóng)業(yè)專業(yè)方面的大學(xué)生，充實到左權(quán)縣有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域建設(shè)隊伍中來。

2.4 加強產(chǎn)業(yè)融合和開發(fā)

充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)互補優(yōu)勢，實現(xiàn)第一產(chǎn)（農(nóng)林牧漁）和第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）的有效融合。左權(quán)縣作為“中國核桃之鄉(xiāng)”、“山西省一縣一業(yè)基地縣”，在大力推進(jìn)有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)的同時，立足縣域自然資源優(yōu)勢，發(fā)展新型旅游業(yè)，把有機農(nóng)業(yè)的科普、示范、展示和休閑功能納入其中，以左權(quán)縣發(fā)展權(quán)與陸游、生態(tài)旅游為契機，有效延伸有機農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展空間，豐富旅游產(chǎn)品，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)。將發(fā)展“有機農(nóng)業(yè)”作為左權(quán)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“破題”關(guān)鍵，扎扎實實地把左權(quán)縣有機農(nóng)業(yè)整體向前推進(jìn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。

3 “有機”產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策和措施

調(diào)查表明：全縣“有機”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)還存在著發(fā)展不平衡、對“有機農(nóng)產(chǎn)品”認(rèn)識不到位、組織化程度不高、宣傳力度不夠、政策傾斜力度不大、周轉(zhuǎn)資金嚴(yán)重缺乏、產(chǎn)品銷路難、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不規(guī)范等實際問題。鑒于以上問題，提出以下對策和措施。

3.1 成立領(lǐng)導(dǎo)組，加強能力建設(shè)

以執(zhí)行體系、保障體系和支撐體系為核心是有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在和必要保證。因此要盡快建立涵蓋環(huán)保、農(nóng)林、工業(yè)、質(zhì)監(jiān)、商貿(mào)等部門的左權(quán)縣有機產(chǎn)品發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室。負(fù)責(zé)對全縣有機產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃布局、監(jiān)督、管理。本著“發(fā)展、促進(jìn)、監(jiān)督”的原則為有機產(chǎn)業(yè)服務(wù)。

3.2 立足資源優(yōu)勢，搞好發(fā)展規(guī)劃

挖掘和整合農(nóng)業(yè)自然優(yōu)勢資源，根據(jù)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同的地域特點、自然條件、氣候特性，進(jìn)行集中規(guī)劃、因地制宜、合理布局，大力培育適合本地生產(chǎn)的品牌，聯(lián)合打造一批左權(quán)有機農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。

3.3 扶持龍頭企業(yè)，發(fā)揮帶動機制

精心培植“有機”龍頭載體，發(fā)揮企業(yè)+農(nóng)戶為形式的帶動作用，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，不僅有效拓寬了群眾增收渠道，而且推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向規(guī)?；⑻厣?、集約化發(fā)展。成立有機農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會，打破想、村兩級行政界限，將位于不同行政村的同一品種的基地整合起來，按一個生產(chǎn)單元申報有機產(chǎn)品生產(chǎn)基地，統(tǒng)一有機生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)管理、市場價格、統(tǒng)一提供生產(chǎn)物資，以規(guī)模求質(zhì)量，以質(zhì)量求效益，克服基地分散、規(guī)模小、成本高等不足。

3.4 提升品牌創(chuàng)建，建立誠信質(zhì)量制度

品牌是產(chǎn)品的品質(zhì)、特征、造型的凝結(jié)。好的品牌能使產(chǎn)品收益增加。例如過去小雜糧雖然品質(zhì)優(yōu)，營養(yǎng)豐富，但包裝差、精品少，商家關(guān)注度不高，實際經(jīng)驗表明，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)不僅能夠滿足不斷升級的消費者需求、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、不僅能提升產(chǎn)品質(zhì)量，而且能夠幫助農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。習(xí)近平總書記曾強調(diào)要生產(chǎn)質(zhì)量安全的農(nóng)產(chǎn)品，并特別提到要用品牌建設(shè)來保障人民群眾“舌尖上的安全”。這就為發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)指出了方向，要大力發(fā)展人人心中皆有，但人人手中皆無的特色產(chǎn)業(yè)。打造出左權(quán)獨有的品牌，這是左權(quán)當(dāng)前和今后一個時期脫貧和加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的一個迫切任務(wù)。

3.5 加大政府支持，完善發(fā)展機制

建立有特色的區(qū)域品牌產(chǎn)地市場，積極探索建立了電商助力扶貧“三方聯(lián)動”形式，使電商企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、實現(xiàn)了三方共贏為有機產(chǎn)品品牌構(gòu)建完善的信息網(wǎng)絡(luò)和物流體系，及產(chǎn)品推廣和銷售服務(wù)平臺。制定稅收優(yōu)惠政策，加大公共財政投入，扶持優(yōu)質(zhì)有機產(chǎn)品基地建設(shè)，放寬金融信貸政策。

作者簡介：車向紅（1970-），女，本科，經(jīng)濟學(xué)專業(yè)，高級農(nóng)經(jīng)師（副高），研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。