凝練學(xué)科核心素養(yǎng) 落實(shí)“立德樹人”

關(guān)鍵詞：普通高中；課程標(biāo)準(zhǔn)；2017年版；核心素養(yǎng)；立德樹人

中圖分類號：G633.96 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：D 文章編號：1005-2410（2018）02-0004-03

為深入貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，深化普通高中課程改革，教育部于近日印發(fā)了《普通高中課程方案和語文等學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）》，并于2018年1月16日召開新聞發(fā)布會，介紹《普通高中課程方案和語文等學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）》有關(guān)情況。教育部部長助理、黨組成員、教材局局長鄭富芝，教育部教材局巡視員申繼亮，以及王湛、田慧生、韓震等專家出席發(fā)布會。

鄭富芝在發(fā)布會上介紹，為落實(shí)黨的十八大和十九大關(guān)于立德樹人要求，進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育課程改革，教育部于2013年啟動了普通高中課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，組織260多位專家對普通高中課程方案和語文等14門學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，歷時(shí)4年已全部完成，經(jīng)國家教材委員會審查通過，于2017年底印發(fā)，并將于2018年秋季開始執(zhí)行。

據(jù)悉，與2003年頒布實(shí)施的普通高中課程方案和學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)相比，新課程方案進(jìn)一步明確了普通高中教育的定位、優(yōu)化了課程結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化了課程有效實(shí)施的制度建設(shè)；新課程標(biāo)準(zhǔn)凝練了學(xué)科核心素養(yǎng)、優(yōu)化了教學(xué)內(nèi)容、補(bǔ)充了學(xué)業(yè)質(zhì)量要求。

為全面了解和掌握本次修訂工作指導(dǎo)思想和落實(shí)要求，根據(jù)教育部官網(wǎng)提供資料，對普通高中課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)修訂介紹如下。

一、修訂背景和意義

1.落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的需要

黨的十八大明確提出“把立德樹人作為教育的根本任務(wù)”，黨的十九大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育”，這些要求必須全面落實(shí)到普通高中課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)之中。

2.解決高中課改面臨的問題和挑戰(zhàn)的需要

2003年印發(fā)的普通高中課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)稿，指導(dǎo)了十余年的高中課程改革實(shí)踐，在全面推進(jìn)素質(zhì)教育中發(fā)揮了重要作用，但是，面對社會經(jīng)濟(jì)、科技文化發(fā)生的巨大變化，對人才培養(yǎng)提出的更高要求，還有一些不相適應(yīng)和亟待改進(jìn)之處，需要進(jìn)行修訂完善。

3.推進(jìn)與高考綜合改革相銜接的需要

2014年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，要求對高中課程和高考改革進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，做好銜接。

二、修訂基本原則

1.堅(jiān)持正確的政治方向

充分體現(xiàn)馬克思主義的指導(dǎo)地位和基本立場，充分反映習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，全面融入社會主義核心價(jià)值觀，全面落實(shí)中央有關(guān)教育要求，引導(dǎo)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，從源頭上把好意識形態(tài)安全關(guān)。

2.堅(jiān)持科學(xué)論證

遵循教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，貼近學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)和生活實(shí)際，充分反映學(xué)生的成長需求。加強(qiáng)調(diào)查研究和測試論證，廣泛聽取不同領(lǐng)域人員的意見，重大問題向權(quán)威機(jī)構(gòu)、權(quán)威人士咨詢，求真務(wù)實(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，確保課程內(nèi)容科學(xué)，表述規(guī)范。

3.堅(jiān)持反映時(shí)代要求

反映先進(jìn)教育思想和理念，高度關(guān)注信息化環(huán)境下的教學(xué)變革，促進(jìn)人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變，著力發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)。根據(jù)馬克思主義中國化最新成果、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新變化、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步新成果，及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容和話語體系，努力反映黨的十八大以來中國特色社會主義理論和建設(shè)新成就。

4.堅(jiān)持繼承發(fā)展

對十余年普通高中課程改革實(shí)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，總結(jié)提煉并繼承已有經(jīng)驗(yàn)和成功做法，確保課程改革的連續(xù)性。同時(shí)，發(fā)現(xiàn)并切實(shí)面對改革過程中存在的問題，有針對性地進(jìn)行修訂完善，在繼承中前行，在改革中完善，使課程體系充滿活力。

三、修訂主要工作

1.廣泛深入調(diào)研

黨的十八大之后，教育部委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行課程實(shí)施情況調(diào)研、國際比較研究等，特別是委托有關(guān)高校研制中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)，將黨的教育方針要求具體化、細(xì)化，為課程修訂提供必要理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。先后形成20余份專題報(bào)告，達(dá)500余萬字。

2.精心組織修訂

委托教育部基礎(chǔ)教育課程教材專家工作委員會（簡稱“專家工作委員會”）遴選260多位專家成立修訂組，承擔(dān)具體修訂工作。加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，采取集中和分散相結(jié)合的工作機(jī)制，先后召開16次全體會議集中修訂研討。在全國選擇了19個(gè)?。ㄊ校?萬余名學(xué)生對課標(biāo)科學(xué)性和可操作性進(jìn)行測試。

3.廣泛征求意見

向各?。▍^(qū)、市）和中央、國務(wù)院等16個(gè)部門以及課程教材專家征求意見。國家教材委員會成立后，于2017年7月底將課程方案和標(biāo)準(zhǔn)送委員進(jìn)行審讀。根據(jù)各方面的意見進(jìn)行了修改。

4.落實(shí)十九大精神

黨的十九大之后，專門召開修訂組會議，集中學(xué)習(xí)十九大精神，深入理解習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，對課程方案和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改完善。

5.國家教材委員會審查把關(guān)

課程方案和標(biāo)準(zhǔn)修訂完成后，按規(guī)定提交國家教材委員會全體會議審查。根據(jù)審查意見進(jìn)一步修訂完善，正式印發(fā)實(shí)施。

四、修訂結(jié)果把關(guān)

教育部專門成立了審議組，對修訂后的課程方案和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了審議把關(guān)。

課程方案審議組由來自教育學(xué)、心理學(xué)以及語文、數(shù)學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域的40余位學(xué)術(shù)造詣深厚、熟悉教育教學(xué)實(shí)際的專家學(xué)者，包括院士和資深教授組成。審議專家在個(gè)人審讀的基礎(chǔ)上，聽取修訂情況介紹，進(jìn)行集體討論，形成審議意見。此外還邀請了國內(nèi)德高望重的權(quán)威專家進(jìn)行書面審議。審議結(jié)論認(rèn)為，修訂工作實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。

課程標(biāo)準(zhǔn)審議組由179位專家組成，每個(gè)學(xué)科一個(gè)審議組，同時(shí)專門設(shè)立綜合審議組。學(xué)科審議重點(diǎn)對課標(biāo)的思想性、科學(xué)性、系統(tǒng)性、適宜性和可操作性進(jìn)行把關(guān)；綜合審議重點(diǎn)對相關(guān)學(xué)科橫向配合和各學(xué)段縱向銜接情況進(jìn)行把關(guān)。審議組高度肯定了修訂工作。

黨的十九大召開以后，專家工作委員會還組織對課程方案和標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)黨的十九大精神的情況進(jìn)行了專項(xiàng)核查。審議組認(rèn)為，修訂工作抓住了關(guān)鍵、突出了重點(diǎn)、兼顧了全面。

2017年12月初，國家教材委員會召開全體會議，審查通過了課程方案和標(biāo)準(zhǔn)。

五、落實(shí)十九大精神

黨的十九大后，在之前修訂基礎(chǔ)上，結(jié)合各學(xué)科性質(zhì)和學(xué)生年齡特征，將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想全面融入課程之中，主要充實(shí)和強(qiáng)化了五個(gè)方面。

1.強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要性

在思想政治“政治與法治”部分，要求學(xué)生理解堅(jiān)持黨對一切工作領(lǐng)導(dǎo)的重要性。

2.強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持中國特色社會主義道路

在思想政治“中國特色社會主義”部分闡明社會主義初級階段主要矛盾轉(zhuǎn)化的意義等。

3.強(qiáng)調(diào)發(fā)展中國特色社會主義文化

在語文、歷史、外語等課標(biāo)中，要求學(xué)生樹立正確的歷史觀、國家觀、民族觀、文化觀，理解中國特色社會主義文化，能夠在跨文化交流中講好中國故事，堅(jiān)守中國文化立場。

4.強(qiáng)調(diào)牢固樹立生態(tài)文明觀

在地理、生物、化學(xué)等課標(biāo)中，要求學(xué)生樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，樹立人與自然和諧共生的觀念。

5.強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力的培養(yǎng)

在信息技術(shù)、通用技術(shù)、數(shù)學(xué)等課標(biāo)中要求學(xué)生學(xué)習(xí)了解物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)處理等內(nèi)容，培養(yǎng)精益求精的工匠精神和創(chuàng)意設(shè)計(jì)能力，感悟和弘揚(yáng)勞模精神。

此外，在有關(guān)課標(biāo)中還體現(xiàn)健康中國建設(shè)等要求，對課標(biāo)中一些提法和表述也根據(jù)十九大報(bào)告做了規(guī)范。

六、課程方案變化

與2003年頒布實(shí)施的普通高中課程方案相比，新的課程方案有幾方面主要變化。

1.進(jìn)一步明確了普通高中教育的定位

針對長期以來存在的片面追求升學(xué)率的傾向，強(qiáng)調(diào)普通高中教育是在義務(wù)教育基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高國民素質(zhì)、面向大眾的基礎(chǔ)教育，不只是為升大學(xué)做準(zhǔn)備，還要為學(xué)生適應(yīng)社會生活和職業(yè)發(fā)展做準(zhǔn)備，為學(xué)生的終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.進(jìn)一步優(yōu)化了課程結(jié)構(gòu)

考慮到高中學(xué)生多樣化的學(xué)習(xí)需求及升學(xué)考試要求，在保證共同基礎(chǔ)的前提下，適當(dāng)增加了課程的選擇性，為不同發(fā)展方向的學(xué)生提供有選擇的課程。規(guī)定學(xué)生所有科目都要學(xué)，達(dá)到教學(xué)基本要求；有特定學(xué)科潛力和發(fā)展需求的學(xué)生在相關(guān)科目上可以多學(xué)些、學(xué)得深些，做到發(fā)揮特長、因材施教。

3.強(qiáng)化了課程有效實(shí)施的制度建設(shè)

從選課走班等新要求出發(fā)，進(jìn)一步明確課程實(shí)施環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和要求，增設(shè)了“條件保障”“管理與監(jiān)督”內(nèi)容，強(qiáng)化各級教育行政部門和學(xué)校課程實(shí)施的責(zé)任。

七、課程標(biāo)準(zhǔn)變化

1.文本結(jié)構(gòu)上

主要新增了學(xué)科核心素養(yǎng)和學(xué)業(yè)質(zhì)量要求兩個(gè)部分，內(nèi)容更全面，結(jié)構(gòu)也更加完整，努力使標(biāo)準(zhǔn)從整體上有較大提升。

2.課標(biāo)內(nèi)容方面

努力凸顯思想性、時(shí)代性和整體性等。各學(xué)科課標(biāo)進(jìn)一步強(qiáng)化社會主義核心價(jià)值觀教育，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化教育等內(nèi)容；充分反映馬克思主義中國化最新成果以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、科技進(jìn)步新成就；更加關(guān)注學(xué)科內(nèi)在聯(lián)系及學(xué)科間的相互配合，克服碎片化及彼此間的脫節(jié)等現(xiàn)象。

3.從實(shí)施需求出發(fā)

強(qiáng)化指導(dǎo)性、可操作性。切實(shí)加強(qiáng)對教材編寫、教學(xué)實(shí)施、考試評價(jià)的具體指導(dǎo)。大部分學(xué)科增加了教學(xué)和評價(jià)案例、命題建議等，便于準(zhǔn)確理解和把握課標(biāo)要義，確保課標(biāo)能夠落地，有效發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用。

八、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育是這次課標(biāo)修訂的重點(diǎn)之一，各學(xué)科結(jié)合自身特點(diǎn)，豐富充實(shí)相關(guān)內(nèi)容。其中，語文課標(biāo)最突出，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化方面的內(nèi)容貫穿必修、選擇性必修和選修各個(gè)部分，內(nèi)容更全、分量更多、要求更高。

此外，美術(shù)、音樂、體育與健康、數(shù)學(xué)等課標(biāo)都增加了有關(guān)傳統(tǒng)文化教育內(nèi)容。如美術(shù)課標(biāo)增設(shè)“中國書畫”，內(nèi)容涉及中國傳統(tǒng)繪畫、書法、篆刻等經(jīng)典作品欣賞及傳統(tǒng)畫論，促進(jìn)學(xué)生堅(jiān)守中國文化立場，增強(qiáng)文化自信。

九、革命傳統(tǒng)教育

加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育是本次課標(biāo)修訂的又一個(gè)重點(diǎn)。語文、歷史、思想政治、音樂等課標(biāo)都結(jié)合學(xué)科自身特點(diǎn)，對革命傳統(tǒng)教育內(nèi)容要求做了強(qiáng)化。

十、凝練學(xué)科核心素養(yǎng)

將黨的教育方針關(guān)于人的全面發(fā)展要求具體化、細(xì)化到各學(xué)科課程之中。長期以來，宏觀育人目標(biāo)是明確的，中觀的學(xué)科育人目標(biāo)比較籠統(tǒng)，容易造成微觀的教學(xué)目標(biāo)只關(guān)注具體的知識學(xué)習(xí)。這次修訂，各學(xué)科凝練提出了本學(xué)科的核心素養(yǎng)，明確了學(xué)生學(xué)習(xí)該學(xué)科課程后應(yīng)形成的正確價(jià)值觀念、必備品格和關(guān)鍵能力，并圍繞學(xué)科核心素養(yǎng)的落實(shí)，精選、重組教學(xué)內(nèi)容，設(shè)計(jì)教學(xué)活動，提出考試評價(jià)的建議，目的是切實(shí)引導(dǎo)各學(xué)科教學(xué)在傳授學(xué)科知識過程中，更加關(guān)注學(xué)科思想、思維方式等，克服重教書輕育人的傾向，把立德樹人根本任務(wù)落到實(shí)處。

十一、學(xué)業(yè)質(zhì)量

這次修訂增加了“學(xué)業(yè)質(zhì)量”部分，明確學(xué)業(yè)質(zhì)量是對學(xué)生多方面發(fā)展?fàn)顩r的綜合衡量，確立了新的質(zhì)量觀，改變過去單純看知識、技能的掌握程度，引導(dǎo)教學(xué)更加關(guān)注育人目的。研制了學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，把學(xué)業(yè)質(zhì)量劃分為不同水平，可以幫助教師更好地把握教學(xué)要求，因材施教，也為考試評價(jià)提供了依據(jù)。

十二、銜接高考綜合改革

對人才培養(yǎng)而言，課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)是基本依據(jù)，考試招生是重要導(dǎo)向，要把課程改革和高考綜合改革有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，有效聯(lián)動，形成合力。這次修訂工作課程專家與考試評價(jià)專家共同參與、一起修訂，確保兩者的銜接。

新的高中課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，在教考關(guān)系方面，把學(xué)習(xí)內(nèi)容分為必修、選擇性必修和選修三類，與高中學(xué)業(yè)水平考試、統(tǒng)一高考相關(guān)要求以及學(xué)生興趣特長發(fā)展需要相適應(yīng)。在考試命題方面，各學(xué)科細(xì)化了評價(jià)目標(biāo)，加強(qiáng)了對學(xué)科素養(yǎng)的測評指導(dǎo)。在課程實(shí)施方面，充分吸收了高考綜合改革先行試點(diǎn)省份的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)了對學(xué)校學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度、選課走班教學(xué)制度、綜合素質(zhì)評價(jià)制度等方面的指導(dǎo)，并有針對性地提出了相關(guān)教學(xué)管理要求、條件保障措施等。

十三、落實(shí)的具體要求

1.把準(zhǔn)兩個(gè)方向

一要把握好正確的政治方向，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，注重培養(yǎng)青少年一代對中國共產(chǎn)黨和社會主義的真摯情感和理性認(rèn)同，鑄牢理想信念、打好人生底色，使中國特色社會主義事業(yè)后繼有人。二要把握好反映新時(shí)代的改革方向，以修訂后的課程為抓手，著力發(fā)展素質(zhì)教育，注重創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。要將修訂后的課程在政治方向、改革方向的要求落實(shí)到教材編寫、教學(xué)、考試評價(jià)等各個(gè)育人環(huán)節(jié)之中。

2.統(tǒng)籌兩項(xiàng)改革

把高中課程改革和高考綜合改革協(xié)調(diào)好，一方面要發(fā)揮好課程在人才培養(yǎng)和選拔中的統(tǒng)領(lǐng)作用，特別是強(qiáng)化考試內(nèi)容與高中課程的關(guān)聯(lián)性，保證教、考、評一致性；另一方面要有效發(fā)揮高考改革對高中課程改革的正確導(dǎo)向作用，如推動綜合素質(zhì)評價(jià)在高校招生錄取中的使用，促使高中教育更加關(guān)注學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)等。

3.抓好一個(gè)關(guān)鍵

課程實(shí)施涉及人員、資金和設(shè)備多方面因素，但最關(guān)鍵的還是師資隊(duì)伍建設(shè)。要根據(jù)課程實(shí)施的需要，調(diào)整教師編制標(biāo)準(zhǔn)，配齊配足專任教師，滿足實(shí)行選課走班教學(xué)、指導(dǎo)學(xué)生發(fā)展等方面的師資需要。要加強(qiáng)教師、校長的全員培訓(xùn)和研修，使他們切實(shí)理解、把握課程內(nèi)容要求，增強(qiáng)教書育人與實(shí)踐育人的意識和能力。