塞爾維亞：下一個(gè)“歐洲工廠”

王素

塞爾維亞之“塞”，要塞之義?！暗萌麪柧S亞者，得歐洲之勢(shì)?！边@個(gè)前南斯拉夫的主體繼承者，正逐漸成為中資企業(yè)的聚集地。

雖為內(nèi)陸小國(guó)，但無(wú)在乎體量、不關(guān)乎面積，“連通性”是塞爾維亞的根本性優(yōu)勢(shì)。坐擁巴爾干半島西部的地緣優(yōu)勢(shì)，它是聯(lián)結(jié)亞洲與歐洲的重要通道、中國(guó)與歐洲的最好橋梁。隨著塞爾維亞加入歐盟的進(jìn)程加速，其在亞洲商品進(jìn)入歐洲市場(chǎng)的“橋頭堡”地位日益凸顯。2016年，塞爾維亞升級(jí)為我國(guó)在中東歐地區(qū)首個(gè)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系國(guó)家，中塞關(guān)系開(kāi)啟了新篇章。

國(guó)際貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示，2016年，我國(guó)位列塞爾維亞第四大貿(mào)易伙伴國(guó)，進(jìn)出口額達(dá)到14.69億歐元。進(jìn)口方面，我國(guó)是塞爾維亞的第二大進(jìn)口來(lái)源國(guó)；出口方面，雖然目前還沒(méi)有排進(jìn)其出口目國(guó)的前10名，但隨著“一帶一路”建設(shè)推進(jìn)和中東歐轉(zhuǎn)向“向東看”戰(zhàn)略，中塞貿(mào)易增長(zhǎng)將進(jìn)一步得以實(shí)現(xiàn)。

“零關(guān)稅”出口歐洲

多瑙河邊的美麗國(guó)度塞爾維亞，緣何激發(fā)起我國(guó)企業(yè)投資的積極性呢？它的吸引力折射出多方面的優(yōu)勢(shì)。

在世界銀行發(fā)布的《2017年?duì)I商環(huán)境》中，塞爾維亞在190個(gè)國(guó)家和地區(qū)的營(yíng)商便利度排名中位列第48名。它既享有優(yōu)于鄰國(guó)的政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)總體又呈恢復(fù)性較快增長(zhǎng)，被譽(yù)為“巴爾干之虎”；既在“一帶一路”中具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，也是東南歐最大的市場(chǎng)。同時(shí)，塞爾維亞政府也把吸引外資作為其發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)方針，重點(diǎn)推介基礎(chǔ)設(shè)施和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。

使塞爾維亞具備“下一個(gè)制造國(guó)”最大潛力的，是它與歐盟、中東歐自由貿(mào)易區(qū)成員國(guó)、俄白哈關(guān)稅同盟及土耳其等均簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定，并享受美國(guó)給予的最優(yōu)惠國(guó)待遇。這意味著從塞爾維亞出口有關(guān)商品至上述地區(qū)和國(guó)家，均享受關(guān)稅和免配額優(yōu)惠待遇。

另外，塞爾維亞勞動(dòng)力素質(zhì)高，成本低于西歐和周邊多數(shù)國(guó)家；企業(yè)稅率在中東歐地區(qū)相對(duì)較低，政府對(duì)投資實(shí)行稅收優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)政策，這些都為其勝任“歐洲工廠”的角色加分不少。

在成為歐洲下一個(gè)“制造工廠”的愿景中，塞爾維亞前總統(tǒng)托米斯拉夫 · 尼科利奇曾表示：“我愿意建造一座能永遠(yuǎn)連接塞中的工廠。隨著中企不斷在塞爾維亞建造基礎(chǔ)設(shè)施，塞爾維亞將在不久的將來(lái)成為制造大國(guó)。如果兩國(guó)共同的資本可以用于在塞爾維亞建造工廠，制造的產(chǎn)品可以在免關(guān)稅的條件下出口至歐洲?！?h3>貿(mào)易轉(zhuǎn)型

據(jù)中國(guó)駐塞爾維亞經(jīng)商參處介紹，目前我國(guó)企業(yè)在塞爾維亞投資主要分兩類。一類是旅塞華商投資建設(shè)的中國(guó)商品銷售中心，分別是建于20世紀(jì)90年代中期的貝爾格萊德 “70號(hào)中國(guó)商城”、旅塞華商投資1800萬(wàn)歐元在貝爾格萊德新區(qū)建立的“Belmax貿(mào)易中心”，以及塞爾維亞南部最大城市尼什市的“亞洲商城”；另一類是履行國(guó)內(nèi)有關(guān)境外直接投資手續(xù)的較大額投資項(xiàng)目，不過(guò)這些許多仍處于起步階段。

在首都貝爾格萊德，只要提到“70號(hào)”，大家都知道這是一個(gè)地地道道的中國(guó)商品城。在500多家中國(guó)店鋪里，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的各類商品來(lái)自于中國(guó)?！耙粠б宦?”倡議發(fā)出后，這里的交易變得更加活躍，商品的品種也更加多元化?！?0號(hào)”幾乎就是中國(guó)商品和中國(guó)商人在貝爾格萊德的代名詞。

但在塞爾維亞單純從事貿(mào)易活動(dòng)的華商也迫切需要轉(zhuǎn)型。在當(dāng)?shù)亟⒐S或引進(jìn)中國(guó)的國(guó)有企業(yè)到塞爾維亞合資辦工廠，是華商轉(zhuǎn)型的方向。這樣不僅有利于華商民企就地取材，減少成本，也可通過(guò)雇傭當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力，為塞爾維亞人民創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。

“投資建廠”亦與塞爾維亞政府的愿景不謀而合，該國(guó)政府希望打造“中塞經(jīng)貿(mào)合作2.0升級(jí)版”，讓更多中國(guó)企業(yè)入駐塞自由貿(mào)易區(qū)和全國(guó)性的工業(yè)園。據(jù)悉，塞爾維亞政府重點(diǎn)推薦了4個(gè)交通及配套設(shè)施等條件相對(duì)優(yōu)越的地區(qū)，包括烏日策（Uzice）、納果?。∟egotin）、皮羅特（Pirot）和巴查卡帕蘭卡（Backa Palanka）4個(gè)城市，建議在這些地區(qū)建設(shè)中國(guó)企業(yè)自貿(mào)園專區(qū)，供中國(guó)企業(yè)投資建廠。這些實(shí)行不同經(jīng)濟(jì)政策的特殊區(qū)域，也確實(shí)適合出口導(dǎo)向型企業(yè)進(jìn)駐。

基礎(chǔ)設(shè)施是關(guān)鍵

沒(méi)有基礎(chǔ)設(shè)施，就談不到工業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)塞爾維亞“下一個(gè)歐洲工廠”的角色，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵。

越來(lái)越多大型國(guó)有或民營(yíng)企業(yè)開(kāi)始參與塞爾維亞大型基礎(chǔ)設(shè)施投資。從中國(guó)河鋼收購(gòu)塞爾維亞百年老廠斯梅代雷沃鋼廠，到中國(guó)路橋工程公司承建橫跨多瑙河的普平大橋，從中國(guó)機(jī)械設(shè)備工程股份有限公司改造和擴(kuò)建塞爾維亞主力發(fā)電廠之一——科斯托拉茨火電站一期和二期工程，到山東高速、中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)修建E763高速公路三段工程，以及中國(guó)鐵路國(guó)際公司和中國(guó)交建拿下“一帶一路”旗艦項(xiàng)目“匈塞鐵路”塞爾維亞段——無(wú)論是已經(jīng)竣工的、正在建設(shè)的，還是在協(xié)商融資的，無(wú)一不集中體現(xiàn)了交通領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施投資的特點(diǎn)，即架橋修路，覆蓋鋼鐵工業(yè)和能源項(xiàng)目，把塞爾維亞的區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致，為其下一個(gè)歐洲“制造大國(guó)”鋪路。

“不久的將來(lái)，所示塞爾維亞的道路上，將有中文標(biāo)識(shí)的路標(biāo)，這一點(diǎn)在歐洲和任何地方都不會(huì)再找到?！痹谌麪柧S亞現(xiàn)任總統(tǒng)武契奇對(duì)中塞關(guān)系空前緊密的期待中，毋庸置疑，下一個(gè)“歐洲工廠”釋放的能量將是塞爾維亞未來(lái)更大的看點(diǎn)。