高職院校完善產(chǎn)教融合推進(jìn)機(jī)制的研究

唐飛 孫沖武

摘 要：十九大報(bào)告提出“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”。在2017年12月19日，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，首次明確了深化產(chǎn)教融合的政策內(nèi)涵及制度框架，將產(chǎn)教融合上升為國家教育改革和人才開發(fā)整體制度安排，推動(dòng)產(chǎn)教融合從發(fā)展理念向制度供給落地。本文以深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，就高職院校如何完善產(chǎn)教融合推進(jìn)機(jī)制進(jìn)行探討研究。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)教融合 職業(yè)教育 精準(zhǔn)對(duì)接

為全面貫徹黨的十九大精神，落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》等文件要求，高職院校應(yīng)按照產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的需求，加快推進(jìn)人才供給側(cè)改革，全面落實(shí)產(chǎn)教融合，實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求精準(zhǔn)對(duì)接，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、產(chǎn)教融合中人才供需矛盾

1.學(xué)歷教育與社會(huì)對(duì)人才需求之間的矛盾

國家長期以來對(duì)人才的定義更側(cè)重于學(xué)歷，使得受教育者更愿意追求高學(xué)歷而忽視職業(yè)能力。但是，社會(huì)對(duì)人才的衡量和需求更多的卻是求職者的職業(yè)能力、崗位能力、創(chuàng)新能力等綜合能力，這就導(dǎo)致了受教育者追求高學(xué)歷與產(chǎn)業(yè)需要高素質(zhì)、高技能人才之間的矛盾。

2.人才培養(yǎng)不能精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求

隨著國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，區(qū)域產(chǎn)業(yè)的升級(jí)步伐越來越快，產(chǎn)業(yè)技術(shù)越來越復(fù)雜，高新技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所占的比例越來越高，學(xué)校的專業(yè)布局和人才培養(yǎng)方案卻滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，造成學(xué)校的專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不匹配。

二、落實(shí)產(chǎn)教融合的主要意義

1.產(chǎn)教融合戰(zhàn)略是深化人才培養(yǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要組成部分

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的戰(zhàn)略選擇。現(xiàn)代職業(yè)教育體系擔(dān)負(fù)著為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能人才的重任，提升人才供給能力和質(zhì)量是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要環(huán)節(jié)，要通過實(shí)施產(chǎn)教融合戰(zhàn)略，有力推動(dòng)人才培養(yǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的進(jìn)行。

2.產(chǎn)教融合是現(xiàn)代職業(yè)教育改革發(fā)展的關(guān)鍵路徑

加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是國家的重大戰(zhàn)略部署，如深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為特區(qū)高職院校，根植于深圳肥沃的產(chǎn)業(yè)土壤和優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，應(yīng)通過全面推進(jìn)產(chǎn)教融合，建設(shè)國際化一流的職業(yè)院校，這是實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代職業(yè)教育改革發(fā)展的關(guān)鍵路徑。

3.產(chǎn)教融合是職業(yè)院校發(fā)展的核心機(jī)制

產(chǎn)教融合是高職院校改革發(fā)展的主線，學(xué)校必須堅(jiān)持產(chǎn)教融合之路，通過不斷探索、勇于創(chuàng)新，在學(xué)校與企業(yè)之間尋找或創(chuàng)造更多的利益平衡點(diǎn)和連接點(diǎn)，在人才培養(yǎng)、科技研發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)、社會(huì)服務(wù)等方面實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接，促使校企合作在深度和廣度上不斷拓展，最終讓學(xué)生實(shí)現(xiàn)“有尊嚴(yán)、更體面的高質(zhì)量就業(yè)”。

三、構(gòu)建產(chǎn)教融合機(jī)制舉措

1.堅(jiān)持指導(dǎo)思想，統(tǒng)領(lǐng)產(chǎn)教融合

以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見，解決人才供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)的矛盾，對(duì)接深圳戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)布局，找準(zhǔn)學(xué)校改革發(fā)展新定位，構(gòu)建學(xué)校專業(yè)建設(shè)新格局，走出高水平技能型人才培養(yǎng)新路徑，實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育的體制創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，為深圳建設(shè)培養(yǎng)“大國工匠”提供人才支持。

2.明確推進(jìn)主線、引導(dǎo)產(chǎn)教融合

一方面要強(qiáng)化企業(yè)主體作用，營造企業(yè)參與人才培養(yǎng)的制度環(huán)境。職業(yè)教育主動(dòng)對(duì)接企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域需求，打破產(chǎn)教壁壘，深化“引企入教”改革，讓企業(yè)以多種方式參與學(xué)校人才培養(yǎng)。要吸引優(yōu)勢企業(yè)與學(xué)校共建、共享實(shí)訓(xùn)基地，開展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。要發(fā)揮骨干企業(yè)引領(lǐng)作用，聯(lián)合行業(yè)骨干企業(yè)共同組建產(chǎn)教融合集團(tuán)（聯(lián)盟），聯(lián)合企業(yè)積極推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

另一方面要推進(jìn)產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)改革，實(shí)現(xiàn)校企協(xié)同育人。加強(qiáng)與行業(yè)組織的對(duì)接，做好人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的頂層設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮高職院校和企業(yè)在人才培養(yǎng)中的雙主體作用。既要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)的模式，提升企業(yè)在人才培養(yǎng)全過程的參與度，鼓勵(lì)培育工匠精神，又要加強(qiáng)雙師型師資隊(duì)伍建設(shè)，完善教師下企業(yè)制度，改革薪酬分配制度。此外，要學(xué)校加快治理結(jié)構(gòu)改革，鼓勵(lì)引入行業(yè)企業(yè)、科研院所、社會(huì)組織等多方參與辦學(xué)，全面實(shí)現(xiàn)校企協(xié)同育人。

3.強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)、貫徹產(chǎn)教融合

（1）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，加快治理結(jié)構(gòu)改革。緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求，不斷完善校企合作協(xié)同育人機(jī)制。要加快學(xué)校治理結(jié)構(gòu)和編成結(jié)構(gòu)的改革，理順學(xué)校與政府、社會(huì)、企業(yè)的關(guān)系，提高綜合運(yùn)用社會(huì)各方面資源的能力，增強(qiáng)學(xué)校在財(cái)權(quán)、人事權(quán)、事權(quán)等方面的辦學(xué)自主權(quán)，進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革，理順學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮各創(chuàng)新要素的活力。

（2）堅(jiān)持需求引領(lǐng)，構(gòu)建產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)模式。強(qiáng)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求，緊密對(duì)接企業(yè)，建立校企聯(lián)合機(jī)制，設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相匹配的專業(yè)，積極引入行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，修訂人才培養(yǎng)方案、培養(yǎng)目標(biāo)，制定科學(xué)的課程體系，設(shè)計(jì)更加符合現(xiàn)代企業(yè)環(huán)境要求的實(shí)踐環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與應(yīng)用型人才培養(yǎng)的互動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源、學(xué)校人才資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展資源；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、人才培養(yǎng)鏈的融合發(fā)展，促進(jìn)專業(yè)與行業(yè)的銜接，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)教融合的深度與廣度，實(shí)現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“同頻共振”。

（3）創(chuàng)新合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多元協(xié)同、實(shí)踐育人。創(chuàng)新合作機(jī)制，形成學(xué)校、行業(yè)企業(yè)和社會(huì)發(fā)展的“共同體”。與企業(yè)共建“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”，建設(shè)產(chǎn)教融合基地，打造開放多元的實(shí)踐育人平臺(tái)，逐步形成基礎(chǔ)應(yīng)用、綜合應(yīng)用、創(chuàng)新實(shí)踐的三層遞進(jìn)實(shí)踐訓(xùn)練體系，構(gòu)建全方位、分層次、多元化的協(xié)同實(shí)踐育人模式，推行現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制，開展校企合作“訂單班”、企業(yè)冠名班等合作模式。

4.落實(shí)精準(zhǔn)對(duì)接、深化產(chǎn)教融合

十九大報(bào)告提出要“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”。學(xué)校必須堅(jiān)持走深化校企合作、產(chǎn)教融合之路，通過不斷探索、敢于創(chuàng)新，在人才培養(yǎng)、科技研發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)、社會(huì)服務(wù)等方面尋求與企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)供需、精準(zhǔn)育人、精準(zhǔn)創(chuàng)新、精準(zhǔn)服務(wù)。

（1）精準(zhǔn)供需。通過推進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與企業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接。學(xué)校的專業(yè)設(shè)置要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接、人才培養(yǎng)方案要與崗位職業(yè)能力對(duì)接、教學(xué)內(nèi)容要與企業(yè)技術(shù)對(duì)接，建立快速反應(yīng)、同步跟進(jìn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整的校企合作辦學(xué)機(jī)制，推動(dòng)畢業(yè)生精準(zhǔn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)人才的精準(zhǔn)需求。

（2）精準(zhǔn)育人。一是堅(jiān)持“學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)和企業(yè)選人用人”的有機(jī)結(jié)合。人才培養(yǎng)以市場需求為導(dǎo)向，與行業(yè)、企業(yè)的需求有效、無縫、精準(zhǔn)對(duì)接，以“產(chǎn)教融合”為主線，使人才培養(yǎng)與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相切合。首先企業(yè)可以將選拔人才的周期前移，委托學(xué)校重點(diǎn)培養(yǎng)；其次，學(xué)生可提前熟悉工作崗位、管理流程，積累經(jīng)驗(yàn)，提高就業(yè)競爭力。實(shí)現(xiàn)企業(yè)選人用人與學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)的“雙選雙贏”。二是推行現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制，探索學(xué)校招生與企業(yè)招工相銜接，校企育人“雙重主體”，學(xué)生學(xué)徒“雙重身份”，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。

（3）精準(zhǔn)創(chuàng)新。深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)校企協(xié)同創(chuàng)新，有助于縮短成果轉(zhuǎn)化鏈條，加快高職院校創(chuàng)新力向產(chǎn)業(yè)競爭力轉(zhuǎn)換，讓高職院校真正成為催化產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革、加速創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要策源地。支持教師團(tuán)隊(duì)、個(gè)人與企業(yè)、科研院所圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、核心工藝等問題開展的協(xié)同創(chuàng)新，加快基礎(chǔ)研究成果向產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)教師將企業(yè)生產(chǎn)一線實(shí)際需求作為應(yīng)用研究選題的重要來源，鼓勵(lì)各專業(yè)依托企業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)學(xué)院和企業(yè)工作室、實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新基地、實(shí)踐基地等合作平臺(tái)。

（4）精準(zhǔn)服務(wù)。創(chuàng)新教育培訓(xùn)服務(wù)供給，鼓勵(lì)各專業(yè)聯(lián)合行業(yè)企業(yè)開發(fā)優(yōu)質(zhì)教育資源，大力支持“互聯(lián)網(wǎng)+教育培訓(xùn)”的發(fā)展。整合校企資源，開發(fā)立體化、可選擇的產(chǎn)業(yè)技術(shù)課程和職業(yè)培訓(xùn)包，開展企業(yè)員工培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)教師培訓(xùn)等社會(huì)培訓(xùn)項(xiàng)目，以滿足企業(yè)職工在崗教育培訓(xùn)的需求。

四、小結(jié)

在國務(wù)院關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見指導(dǎo)下，高職院校應(yīng)抓住機(jī)遇，不斷完善產(chǎn)教融合推進(jìn)機(jī)制，通過“一個(gè)核心思想、兩條推進(jìn)路線、三層機(jī)制建設(shè)、四個(gè)精準(zhǔn)對(duì)接”，實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)改革。應(yīng)不斷調(diào)整人才培養(yǎng)方案，大力推進(jìn)產(chǎn)教融合在人才培養(yǎng)過程中深入，使職業(yè)院校培養(yǎng)的人才能為社會(huì)所需，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展助力。

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（作者單位：深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院）