俄羅斯與西方新一輪對峙：愿望與結(jié)果

畢洪業(yè)

繼3月14日英國宣布驅(qū)逐23名俄羅斯外交官并限其一周內(nèi)離境后，作為回應(yīng)，俄外交部3月17日宣布驅(qū)逐23名英駐俄外交人員。3月26日，美國宣布將驅(qū)逐60名俄外交官，關(guān)閉俄駐西雅圖總領(lǐng)館，以顯示對盟友的支持。與此同時，歐洲20多個國家也紛紛“站隊”表態(tài)，并同樣采取驅(qū)逐俄羅斯外交官的實際行動，聲援英國。俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫3月25日表示，英國對俄羅斯的指責(zé)類似敲詐，“這是一種前所未有的蠻橫行為”。俄國家杜馬國際事務(wù)委員會副主席切帕認(rèn)為，西方對普京國內(nèi)支持率高企感到失望，“由于沒能看到俄羅斯社會的分裂，西方國家希望再一次抹黑俄羅斯的國際形象”。3月29日，作為回應(yīng)，俄羅斯宣布在3月31日前將驅(qū)逐60名美國外交官，并關(guān)閉美駐圣彼得堡總領(lǐng)館。

自冷戰(zhàn)結(jié)束以來，俄羅斯與西方的關(guān)系就像坐“過山車”一樣跌宕起伏，雙方也曾有過短暫的“蜜月期”，但更多的是爭吵和指責(zé)，克里米亞被“并入”俄羅斯后更是進(jìn)入相互制裁甚至對抗的常態(tài)。最新的情況是，美歐不僅繼續(xù)延長對俄羅斯的制裁措施，還借“通俄門”和“間諜中毒”事件等對俄羅斯展開“群毆”，導(dǎo)致雙方之間的緊張關(guān)系進(jìn)一步升級，形成冷戰(zhàn)后的“最嚴(yán)重對峙”。

老調(diào)重彈：西方對俄羅斯的“集體外交敵視”

此輪對峙開始于2017年底至今年初特朗普政府連續(xù)推出的《美國國家安全戰(zhàn)略報告》《國防戰(zhàn)略報告》《核態(tài)勢評估報告》三個重磅戰(zhàn)略文件。三份報告分別從國家安全、國防和核能力三個方面闡述了美國所面臨的挑戰(zhàn)和威脅，提出了相應(yīng)的戰(zhàn)略和對策。在報告中，俄羅斯被稱為“世界舞臺上的壞人”，強調(diào)莫斯科的“地緣政治野心”是美國面臨的三大威脅之一，特別是其擁有的核武器依然是美國最大的現(xiàn)實威脅。此前，俄羅斯還被貼上“干涉選舉”的標(biāo)簽，成為很多歐盟成員國中傳統(tǒng)力量為自己選戰(zhàn)不佳進(jìn)行開脫的“替罪羊”。今年1月底，在“政治正確”的意識形態(tài)之下，美國財政部拼湊出了一份令人啼笑皆非的共210人的所謂“克里姆林宮名單”（幾乎囊括了俄羅斯政治領(lǐng)導(dǎo)層和知名企業(yè)家），暗示這些與普京關(guān)系密切的人可能會被制裁，意在施壓普京的“核心圈”。這看起來更像是“干涉”俄羅斯3月舉行的總統(tǒng)大選的步驟?！伴g諜中毒”事件在英國發(fā)生后，美國白宮以“干涉大選”和“惡意網(wǎng)絡(luò)攻擊”為由，宣布對俄羅斯5家實體和19名個人進(jìn)行制裁。針對“間諜中毒”事件，英國首相特雷莎·梅宣布驅(qū)逐23名俄羅斯外交官并召回駐俄大使及暫停一切雙邊接觸。隨即，美國、英國、法國、德國領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表聯(lián)合聲明，認(rèn)定“間諜中毒”事件很有可能是俄羅斯所為，是對英國領(lǐng)土完整的侵犯。北約發(fā)表聲明，認(rèn)為這是對英國進(jìn)行明目張膽的攻擊，很大可能是莫斯科所為。歐盟召回駐俄大使。為聲援英國的舉動，打著維護(hù)價值觀和國際法的旗號，美歐20多個國家還共同掀起驅(qū)逐俄羅斯外交人員的浪潮，這些國家包括法國、德國、波蘭、荷蘭、丹麥、捷克、瑞典、愛爾蘭、愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛等，表明西方對俄羅斯的“集體外交敵視”行動正式展開。外交人員遭到如此規(guī)模的集體驅(qū)逐為現(xiàn)代外交史上所罕見。

事實表明，盡管內(nèi)部存在著矛盾和競爭，但在重大地緣政治利益和價值觀沖突面前，美歐仍然會團(tuán)結(jié)起來對異己力量進(jìn)行集體攻擊，而且這就是他們所設(shè)定并且要全力維護(hù)的秩序和規(guī)則。令人驚訝的還有，受反俄“政治正確”意識形態(tài)的驅(qū)使，這些最講法律規(guī)則的國家竟然省去所有程序，直接給俄羅斯“蓋棺定論”，并迅即舉起自己熟悉的“制裁大棒”。這難免讓人在感到西方雙重標(biāo)準(zhǔn)的同時，似乎也有“間接干涉”俄羅斯大選之嫌。美歐在制裁和打壓俄羅斯問題上之所以有恃無恐，是因為他們認(rèn)為自己所付出的代價要比俄羅斯小得多且完全能夠承受，而對俄羅斯則可能形成重創(chuàng)。同時，美歐更希望通過制裁和外部壓力使俄羅斯社會發(fā)生動搖，出現(xiàn)反普京情緒和社會運動，從而削弱普京政權(quán)的政治和社會基礎(chǔ)。

事與愿違：普京支持率重返高位

事實表明，正是西方的制裁和對抗政策激發(fā)了俄羅斯民族主義情緒的持續(xù)高漲，也使普京在俄羅斯民眾中的支持率重返高位并一直保持至今。

在2008年金融危機的沖擊下，民眾對普京及其政權(quán)的信任度開始下降，俄羅斯獨立民調(diào)機構(gòu)列瓦達(dá)中心的數(shù)據(jù)顯示，2010年?2012年普京的支持率已經(jīng)跌落低位。列瓦達(dá)中心在2012年8月中旬進(jìn)行的民調(diào)顯示，普京的支持率首次降至50%以下的48%，而且有56%的人表示對普京做出成績的不斷期待已經(jīng)感到疲勞。同時，俄羅斯還出現(xiàn)了民眾上街游行示威反對政府政策的活動。2010年3月20日，俄羅斯反對派還發(fā)起了“憤怒日”抗議活動，全國有數(shù)千民眾走上街頭，抗議普京政府的經(jīng)濟(jì)社會政策，甚至打出了“普京下臺”的標(biāo)語。盡管未達(dá)到預(yù)期效果，但俄反對派以及西方媒體還是借機大肆炒作俄羅斯出現(xiàn)了“去普京化”浪潮。臨近2012年大選，俄羅斯又爆發(fā)了兩次較大規(guī)模的民眾游行示威（2011年12月10日和24日）。這期間，不僅是反對派，之前遠(yuǎn)離政治的城市中產(chǎn)階級和年輕人也參與其中，他們要求政治參與權(quán)，對普京政權(quán)構(gòu)成了考驗和沖擊。

但2013年發(fā)生的烏克蘭危機激發(fā)了俄羅斯民眾的民族主義情緒，而俄羅斯對敘利亞危機的軍事介入更迎合了俄羅斯民眾的大國情懷和民族自豪感，進(jìn)而推動了普京的支持率反轉(zhuǎn)并使其達(dá)到了新高度。2014年1月，普京的支持率還只有65%，而3月克里米亞“并入”俄羅斯后則直線飆升到80%以上，并持續(xù)維持在高位。盡管西方制裁和油價下跌導(dǎo)致俄羅斯民眾的生活水平下降，但克里米亞的“回歸”強化了人們對普京的信任與支持。對此，卡內(nèi)基莫斯科中心主任德米特里·特列寧表示：“蘇聯(lián)解體后克里米亞被丟掉了，但即便是非常溫和的人也從未真正接受這一事實。他們始終認(rèn)為這是很不公平的。普京有膽識……沒有流一滴血就使它回歸了俄羅斯?！逼站┮惨虼吮弧稌r代》《福布斯》雜志評選為世界最具影響力人物。2015年10月俄羅斯對敘利亞境內(nèi)的極端組織展開空襲后，普京的支持率曾一度高達(dá)近90%，盡管2016年以來有所下滑，但仍沒有低于80%。

長期維持如此高的支持率是美歐國家領(lǐng)導(dǎo)人所難以企及的，而且這還是在俄國內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于困境的形勢下所取得的，這一結(jié)果顯然與美歐的制裁不無關(guān)系。盡管高支持率并不代表普京執(zhí)政的成功，況且西方媒體和政治人士還認(rèn)為數(shù)據(jù)可能“有水分”，但不可否認(rèn)的是，這些數(shù)據(jù)很大一部分都是由與俄羅斯官方關(guān)系并不密切的獨立調(diào)查機構(gòu)列瓦達(dá)中心所發(fā)布（2016年列瓦達(dá)中心曾被列入“外國代理人”名單），而且不同調(diào)查機構(gòu)的結(jié)果基本沒有太大的出入。在美歐國家看來，一旦經(jīng)濟(jì)制裁使俄羅斯民眾生活更加艱難，普京政權(quán)的基礎(chǔ)就會出現(xiàn)動搖。但事與愿違，盡管西方的制裁造成了俄羅斯的經(jīng)濟(jì)困境，但卻未能引發(fā)反對普京的浪潮，西方的敵意反而激發(fā)了俄羅斯民眾高漲的愛國主義情緒，使普京獲得了廣大民眾包括先前一些反對者的支持。今年3月18日，克里米亞“回歸”俄羅斯四周年之際，俄羅斯舉行總統(tǒng)大選，普京以近77%的高得票率再次當(dāng)選，這一結(jié)果反映了俄羅斯當(dāng)前的民意走向。正如歐洲新聞網(wǎng)所言，美歐國家越是指責(zé)普京，他就越是會在國內(nèi)得到支持，這兩方面具有極大的正相關(guān)性。

冰凍三尺非一日之寒

俄羅斯與西方的矛盾和分歧不僅體現(xiàn)在地緣政治、安全及人權(quán)等方面，還體現(xiàn)在雙方歷史傳統(tǒng)和價值觀方面的分歧上。歷史上，西歐與俄國選擇的是不同的發(fā)展道路。冷戰(zhàn)結(jié)束后，出于對俄羅斯的擔(dān)心，西方一直在討論控制俄羅斯的政策。美國前國務(wù)卿基辛格曾建議，在鼓勵俄羅斯進(jìn)行改革的同時，美國要特別注意提防“俄羅斯恢復(fù)帝國的企圖”。更廣泛的理解應(yīng)該是，西方要促使“民主俄羅斯”的出現(xiàn)，目的在于“消滅來自俄羅斯的威脅”。美國前國家安全顧問布熱津斯基曾強調(diào)，俄羅斯如果要得到援助，就必須做出以下兩個有利于歐美的抉擇：俄羅斯要拋棄帝國的過去，對擴(kuò)大的歐洲與美國的政治和安全關(guān)系不表示異議；允許在原蘇聯(lián)領(lǐng)土上實行地緣政治多元化。然而與西方國家所希望的相反，觀察俄羅斯近20年的發(fā)展路徑，可以清晰地看到國家威權(quán)主義的復(fù)興和民族主義情緒的積累。普京曾多次強調(diào)要重視俄羅斯歷史，回歸東正教的傳統(tǒng)價值觀。在2013年舉行的瓦爾代國際辯論俱樂部會議上，普京談到，“我們不應(yīng)該再這樣，只盯著我們歷史中的壞事然后妄自菲薄了，就連我們的對手都不會這樣譴責(zé)我們”，“我們必須為我們的歷史感到驕傲”。2017年是俄國十月革命100周年，普京頒布命令在全社會開展紀(jì)念活動，希望表達(dá)對國家歷史的尊重，同時總結(jié)歷史教訓(xùn)，凝聚社會共識，實現(xiàn)社會和諧和民族和解。歷史傳統(tǒng)和價值觀方面的巨大差異，導(dǎo)致西方國家在已得到俄大部分民眾支持的車臣戰(zhàn)爭、對獨聯(lián)體政策、選舉及加強中央權(quán)力改革等問題上對克里姆林宮進(jìn)行了激烈指責(zé)和批評。

面對西方的持續(xù)制裁，俄羅斯社會基本平穩(wěn)，并沒有出現(xiàn)針對普京的嚴(yán)重抗議活動。顯然，普京的高支持率表明其所推行的政策既契合國家的歷史傳統(tǒng)也符合民眾的現(xiàn)實需要，迎合了俄羅斯普通民眾和政治精英的期待。正如普京在當(dāng)選慶?；顒由蠈γ癖姳硎靖兄x時所言：“今天俄羅斯所有的選民都屬于同一個團(tuán)隊——全俄國家隊。重要的是讓我們保持團(tuán)結(jié)、共同前進(jìn)?！绷型哌_(dá)中心的負(fù)責(zé)人列夫·古德科夫說：“普京在各社會群體中都擁有廣泛的支持，這與民眾支持其外交政策成就是分不開的?！泵绹舱咧菐靽依嬷行恼J(rèn)為，如果西方想依靠制裁把普京趕下臺，恐怕是要失望了，結(jié)果更可能是適得其反，最終成為普京強化其國內(nèi)地位的“神助攻”。自然，新一輪的制裁也不會有什么兩樣，只是激起俄羅斯方面有節(jié)制的反擊。俄羅斯稱這是西方發(fā)動的“臭名昭著的團(tuán)結(jié)一致的挑釁”，并做出了“對等回應(yīng)”。此前，普京已經(jīng)驅(qū)逐了同樣人數(shù)的英駐俄外交官，并宣布關(guān)閉英國駐圣彼得堡總領(lǐng)館。對話和妥協(xié)是解決當(dāng)前對峙的有效途徑，俄羅斯方面已經(jīng)表現(xiàn)出了意愿。

（作者為上海外國語大學(xué)中亞研究中心研究員、華東師范大學(xué)俄羅斯研究中心特約研究員）