“中國周邊學(xué)”研究的新契機(jī)與新方向

鐘飛騰

“中國周邊學(xué)”研究的新契機(jī)

2008年國際金融爆發(fā)以來，中國與周邊國家的關(guān)系邁入了新階段。首先，中國崛起成為國際矚目的現(xiàn)象，而既有的西方理論不足以解釋這種重大現(xiàn)象。各國越來越認(rèn)識(shí)到中國不是一般意義上的大國崛起，而是一種復(fù)興。按照安格斯·麥迪森《世界經(jīng)濟(jì)千年史》中的數(shù)據(jù)，2008年中國經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到8.9萬億國際元，而美國是9.5萬億。這種變化有很強(qiáng)的心理暗示作用。人們記得，美國經(jīng)濟(jì)總量于19世紀(jì)后半期超過英國，但美國成為西方世界最大經(jīng)濟(jì)體時(shí)，還遠(yuǎn)不是世界最大，大體上只相當(dāng)于中國的55%和印度的75%。直到1890年，美國才成為毋庸置疑的世界第一大經(jīng)濟(jì)體。換句話說，兩個(gè)甲子的輪回，中國在全球的位置有了根本性變革。如果說中國傳統(tǒng)周邊關(guān)系的解體是從19世紀(jì)后期逐步開始的，那么，目前中國周邊關(guān)系也正在逐步回歸中。

其次，近十年來中國與周邊經(jīng)濟(jì)體的力量對比達(dá)到了歷史上沒有過的地位。按照麥迪森的數(shù)據(jù)，在公元后的1000年間，印度是世界上最大的經(jīng)濟(jì)體，而大體在1500年之后的500年間，中國經(jīng)濟(jì)總量略高于印度。從20世紀(jì)60年代初起，日本是亞洲的第一大經(jīng)濟(jì)體，從20世紀(jì)80年代中后期起，中國經(jīng)濟(jì)總量開始兩倍于印度，并于1992年超過日本。2008年，中國經(jīng)濟(jì)總量是周邊第二大經(jīng)濟(jì)體印度的2.6倍，這種變化是有史以來第一次。如果說麥迪森的數(shù)據(jù)夸大了近年來的中國經(jīng)濟(jì)總量，那么國際貨幣基金組織（IMF）基于購買力平價(jià)計(jì)算的最新預(yù)測仍然表明這種趨勢：2018年，中印日三國的經(jīng)濟(jì)總量將分別為25.1萬億、10.4萬億和5.4萬億國際元，人均GDP分別為1.8萬、7700和4.4萬國際元。

以IMF數(shù)據(jù)衡量，早在2007年，中國經(jīng)濟(jì)體量就超過了日印之和，如果按照西方現(xiàn)實(shí)主義理論的預(yù)測，中國的鄰國在此之前就應(yīng)該聯(lián)合起來制衡中國，地區(qū)穩(wěn)定性將難以保持。顯然，中國周邊外交在維權(quán)方面有了很大的進(jìn)步，但中國與周邊關(guān)系的穩(wěn)定性依然是牢固的。不過，過去十年也出現(xiàn)了一些新問題，比如眾多周邊國家希望利用美國來平衡中國的崛起、對中國拓展海上實(shí)力抱有極大疑慮。周邊國家希望中美關(guān)系保持穩(wěn)定，并且希望中國在地區(qū)秩序形成中扮演更為積極的角色。這些問題在傳統(tǒng)的中國周邊關(guān)系中都是陌生的。

黨的十八大以來，中共中央對周邊外交的重視程度前所未有。隨著“一帶一路”的推進(jìn)，中國第一次擁有了一個(gè)全新的國際合作平臺(tái)，不再完全依靠與西方討價(jià)還價(jià)來深化對外開放，中國的社會(huì)科學(xué)研究也因此可以充分吸納一線工作人員的經(jīng)驗(yàn)，并轉(zhuǎn)化成新型知識(shí)體系。由于擁有歷史和地緣優(yōu)勢，今后一個(gè)時(shí)期，中國各個(gè)周邊省份的區(qū)域國別問題研究專家將貢獻(xiàn)出更多的地區(qū)國別知識(shí)，各個(gè)行業(yè)在周邊的深耕，也會(huì)提供許多一手信息。這不僅有助于深入了解各個(gè)省份與沿邊周邊國家的關(guān)系，也有助于平衡外交領(lǐng)域中國的中央地方關(guān)系。也就是說，無論是向外，還是由內(nèi)，中國與周邊的關(guān)系都將繼續(xù)發(fā)生歷史性大改變。

在新時(shí)代背景下，發(fā)展“中國周邊學(xué)”，應(yīng)明確幾項(xiàng)大的任務(wù)。一是通過重新探討歷史上的朝貢秩序如何構(gòu)建了中國與鄰國穩(wěn)定的合作關(guān)系，以明了中國與鄰國的彼此認(rèn)同、文化聯(lián)系、力量對比以及經(jīng)濟(jì)關(guān)系在不同歷史時(shí)期的作用。二是討論東亞社會(huì)在民族國家建構(gòu)進(jìn)程中背離了中國這個(gè)權(quán)力中心，周邊地區(qū)被西方瓦解、打碎乃至于重建的過程。三是討論在全球化時(shí)代中國與周邊次區(qū)域力量分布的不均衡如何影響與次區(qū)域的關(guān)系，進(jìn)而討論以中國中心的地區(qū)秩序是否可能重新生成。這些問題可能不是目前西方源流下的任何一個(gè)單一學(xué)科能夠解決的，而要綜合多門學(xué)科，比如對外關(guān)系研究、新地緣政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新理論、新軍事學(xué)說以及文化傳播學(xué)說等。

推進(jìn)“中國周邊學(xué)”研究的四大方向

一是抓住中國特色，將政策語言轉(zhuǎn)化成富含學(xué)理的話語體系。以政策語言指導(dǎo)實(shí)踐，這是具有中國特色的模式，在實(shí)際工作尤其是涉外工作的具體場景中造成外界對中國式概念的理解難題。學(xué)術(shù)界應(yīng)在對中國內(nèi)政外交的政策語言在外交和國際問題部門的使用情況進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，從學(xué)科角度抽取政策語言中的相關(guān)內(nèi)容予以重新組合，將基于中國經(jīng)驗(yàn)的政策進(jìn)一步總結(jié)為理論體系。這也可以確保我們明白地知道什么才是實(shí)際存在的問題，是真問題而不是假問題。

二是對諸大國的周邊外交進(jìn)行深入討論和比較研究。一個(gè)國家對周邊的權(quán)力、影響力及其政策關(guān)系是否有獨(dú)特性，要看歷史淵源（因歷史上的地理限制，很多國家的對外關(guān)系實(shí)際就是周邊關(guān)系，有源遠(yuǎn)流長的歷史文化聯(lián)系），也與獨(dú)特的地緣環(huán)境相關(guān)，更與近代西方的擴(kuò)張緊密關(guān)聯(lián)。比如，20世紀(jì)以前中國人認(rèn)識(shí)一個(gè)國家的鄰國，主要是從領(lǐng)土出發(fā)的，很少從主權(quán)的角度去看。如果選擇主權(quán)作為界定一個(gè)國家鄰國的屬性，那么我們將發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)老牌資本主義國家，如法國、英國、美國等，都擁有諸多在太平洋、大西洋、印度洋上島嶼的主權(quán)。顯然，這些國家的鄰國概念不同于中國。這就涉及西方如何管理遠(yuǎn)離本國陸地領(lǐng)土、但卻又屬于主權(quán)范疇內(nèi)的主體的一套規(guī)章制度。中國對這類內(nèi)容的認(rèn)識(shí)還不到位，包括對以聯(lián)合國海洋法為核心的海洋領(lǐng)域的制度管理體系、國際航空領(lǐng)域的規(guī)章制度、跨境水資源合作以及氣候變化等。中國要成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，理論上講應(yīng)該完全了解西方在成為大國時(shí)使用過的一切概念和知識(shí)體系，并知道其優(yōu)劣。

三是拓寬從海洋角度研究周邊關(guān)系的內(nèi)涵。中國有14個(gè)陸上鄰國和六個(gè)海上鄰國（朝鮮和越南重復(fù)計(jì)算）。中國的未來發(fā)展還將依賴于從海上來的資源能源，以及經(jīng)由海上通向發(fā)達(dá)地區(qū)的出口。世界歷史的一個(gè)顯著特點(diǎn)是，1500年以來影響國際局勢的國家?guī)缀醵寂c海洋有關(guān)，西方的崛起和西方構(gòu)建的國際秩序都與海洋勢力拓展有極大關(guān)系。隨著中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們對海洋的需求和認(rèn)識(shí)發(fā)生很大的變化。過去的一些做法和認(rèn)識(shí)，應(yīng)借助于新時(shí)代的契機(jī)加以重新討論。中國人在海洋領(lǐng)域的實(shí)踐，能否增進(jìn)鄰國對中國崛起的新認(rèn)識(shí)，也是一個(gè)重要的問題。與陸地領(lǐng)域的部門行業(yè)交錯(cuò)縱橫不同，我們可以相對清晰地識(shí)別與海洋相關(guān)的利益部門，國家利益大于部門利益的一般性認(rèn)識(shí)究竟能否運(yùn)用于海洋領(lǐng)域還有待于討論。

四是開拓研究周邊國家國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)與對華關(guān)系的聯(lián)系機(jī)制。目前中國的周邊研究大體上仍停留在把周邊國家當(dāng)作一個(gè)整體的階段，并且只研究政府的對外政策，而沒有比較深入地了解不同的國家及其國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)動(dòng)因?qū)ν庹叩挠绊憽８母镩_放以來我們才逐步與周邊國家發(fā)展出一定數(shù)量的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，時(shí)間并不長，各方面積累的關(guān)系比較淺。中國周邊國家的政治制度、民族構(gòu)成、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段以及資源稟賦差距極大，而中國學(xué)者在預(yù)測周邊國家政局時(shí)盲人摸象的現(xiàn)象很突出，即便是大略的方向性判斷有時(shí)也難以把握好。我們對周邊國家內(nèi)政了解不足，還不能做到“知彼”，這既有語言的因素，但肯定也有研究范式的影響。例如美國研究中國的周邊問題，是把美國的利益和關(guān)切放入其中進(jìn)行互動(dòng)考察，而不會(huì)把中國放入其中。事實(shí)上，美國與中國周邊鄰國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系歷史較長，利益關(guān)系也就深入得多。顯然，中國和美國在周邊的利益和動(dòng)機(jī)不同，對美國成立的基本變量關(guān)系，到中國與周邊關(guān)系中會(huì)發(fā)生極大的調(diào)整。如果我們只是照搬西方的結(jié)論，就不易看到變量關(guān)系的復(fù)雜性。目前我們絕大多數(shù)對周邊的研究，只是熟悉西方理論的結(jié)論，但卻不知道理論是怎么生成的。要真正立足于周邊國家內(nèi)政進(jìn)行研究，既有賴于語言能力的提升，更需要中國周邊研究的理論深化。

（作者為中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略院大國關(guān)系室主任、研究員）