蔡英文為何頻頻拉攏臺灣少數(shù)民族

張華

蔡英文上臺后，在臺灣少數(shù)民族問題上動作頻頻。除了大玩向臺灣少數(shù)民族道歉、成立“原住民族歷史正義與轉(zhuǎn)型正義委員會”等把戲外，還借出訪之機(jī)宣揚(yáng)臺灣少數(shù)民族屬于南島馬來文化體系，妄圖挑撥臺灣少數(shù)民族與島內(nèi)藍(lán)營及中國大陸的關(guān)系，借臺灣少數(shù)民族議題推動“去中國化”，進(jìn)而為所謂的“臺灣獨(dú)立”制造理論依據(jù)。

臺灣的少數(shù)民族有哪些

臺灣的少數(shù)民族（在臺灣又被稱為“原住民”），是指大陸漢民族在明清時期大規(guī)模渡海赴臺之前，居住于臺灣地區(qū)的土著民族， 主要包括現(xiàn)生活在山地地區(qū)的少數(shù)民族 （亦被稱為“高山族”）和分布在西部平原高度漢化的少數(shù)民族（亦被稱為“平埔族”）。

臺灣少數(shù)民族的稱謂在歷史上曾多次變化。明清時期，他們被稱為“番”;日本殖民統(tǒng)治臺灣時期，被稱為“土番”“高砂族”;國民政府收復(fù)臺灣后，被稱為“高山族”“山胞”“山地山胞”和“平地山胞”等。由于此前的很多稱謂有歧視之嫌，因此臺灣當(dāng)局于1994年正式將其正名為“原住民”。

由于臺灣少數(shù)民族內(nèi)部的差異性非常巨大，因此在高山族和平埔族內(nèi)又分為不同的族群。1948年，臺灣當(dāng)局將山地高山族分為阿美族、泰雅族、排灣族、布農(nóng)族、卑南族、魯凱族、賽夏族、曹族（鄒族）、雅美族（達(dá)悟族）等九個族群。平埔族由于高度漢化， 其分類也眾說紛紜，一般而言包括：噶瑪蘭族、凱達(dá)格蘭族、道卡斯族、巴宰族、拍瀑拉族、巴布薩族、洪雅族、西拉雅族、馬卡道族等九個族群。臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人辦公室前的凱達(dá)格蘭大道，就是取自凱達(dá)格蘭族群。后來，臺灣少數(shù)民族的族群意識逐漸覺醒，紛紛主張要建立屬于自己的族群，臺灣當(dāng)局也接受了相關(guān)族群要求更名的要求。截至目前（2018年1月），經(jīng)臺灣當(dāng)局認(rèn)定的族群有16個，除了1948年臺當(dāng)局認(rèn)定的九個山地高山族外，還有從鄒族分出來的邵族、原被歸為阿美族的噶瑪蘭族和撒奇萊雅族、原被歸為泰雅族的太魯閣族和賽德克族、原歸于鄒族的拉阿魯哇族和卡那卡那富族七個族群。

臺灣少數(shù)民族的人數(shù)不多，但一直呈現(xiàn)增長趨勢。截至2017年12月，在臺灣登記的少數(shù)民族人口數(shù)為559426人，較2013年的533570人增長2萬多，占臺灣地區(qū)總?cè)丝诘?.37%。根據(jù)2014年的統(tǒng)計(jì)，少數(shù)民族家庭平均每戶數(shù)為4.11人，高于臺灣地區(qū)平均家庭人口數(shù)3.21人。其中，戶內(nèi)共同生活為4人的比率最高，達(dá)到22.29%。這顯示，臺灣少數(shù)民族的生兒育女的意愿相對較高。但與前幾年相比，臺灣少數(shù)民族生育率也有所下降。在各個族群的人數(shù)方面，阿美族群以208525人占據(jù)絕對多數(shù)，其次是排灣族群100164人，再次是泰雅族89563人。人數(shù)最少的是拉阿魯哇族和卡那卡那富族，登記人數(shù)均不到400人。

臺灣少數(shù)民族的青年化特點(diǎn)明顯，女性人數(shù)多于男性，且有近一半生活在臺灣的都會區(qū)。根據(jù)2017年底的人口統(tǒng)計(jì)，在近56萬少數(shù)民族中，男性有27萬，女性29萬，女性數(shù)量明顯多于男性。在不同年齡段的人口中，20～59歲的占比達(dá)到60%，顯示青壯年占絕大多數(shù)。在生活的區(qū)域方面，生活在30個山地鄉(xiāng)的占比29.35%;生活在25個平地鄉(xiāng)的占比23.7%。此外，生活在臺北、桃園等臺灣的都會區(qū)的占比46.95%，顯示有一半都生活在都會區(qū)。

但不容否認(rèn)的是，臺灣少數(shù)民族的文化素質(zhì)和收入水平在臺灣仍相對較低，同時仍受到臺灣社會的一些歧視。根據(jù)2017年底的統(tǒng)計(jì)，在15歲以上的44萬多少數(shù)民族中，擁有研究生學(xué)歷的僅有3189人，不到1%;擁有大學(xué)本科學(xué)歷者有38161人，不到10%。這與臺灣高比例的大學(xué)生極不相稱。

在家庭收入方面，臺灣少數(shù)民族的收入明顯低于臺灣社會的平均線。2013年，臺灣少數(shù)民族家庭年平均收入為65.81萬元（新臺幣），與2010年調(diào)查結(jié)果的49.73萬元相比較，增長32.33%。即便臺灣少數(shù)民族家庭收入增長較快，但也僅為臺灣地區(qū)全體家庭平均收入的0.61倍。同時，臺灣少數(shù)民族內(nèi)的基尼系數(shù)為0.441，明顯大于臺灣社會的0.332，顯示臺灣少數(shù)民族的貧富差距較大。2013年，臺灣少數(shù)民族的失業(yè)率為4.13%，高于臺灣一般民眾的3.96%，意味著臺灣少數(shù)民族仍然受到一些不公正待遇。

臺灣少數(shù)民族是否屬于南島語系

2017年10月28日至11月4日，蔡英文展開了其任內(nèi)的第三次出訪，“過境”美國夏威夷和關(guān)島，對馬紹爾群島、圖瓦盧及所羅門群島等三個太平洋島國進(jìn)行訪問。吊詭的是，蔡英文此行不是傳統(tǒng)的“英捷專案”“英翔專案”或者“英×專案”，而被界定為所謂的“尋親之旅”。此謂何來？

2015年8月12日，在內(nèi)蒙古鄂爾多斯舉行的第十屆全國少數(shù)民族體育運(yùn)動會上，臺灣代表團(tuán)表演“排灣秋千”。

原來，“臺獨(dú)分子”為了達(dá)到分裂中國的目的，為“臺獨(dú)”制造所謂的理論依據(jù)，在臺灣少數(shù)民族問題上無視考古學(xué)、民族學(xué)、人類學(xué)、歷史學(xué)的客觀事實(shí)， 恣意割裂臺灣少數(shù)民族與大陸的關(guān)系，編造臺灣少數(shù)民族與東南亞南島語族的歷史聯(lián)系?！芭_獨(dú)”分子的基本邏輯是，臺灣地區(qū)是臺灣少數(shù)民族的家園，臺灣少數(shù)民族屬于南島馬來民族，馬來人種與中國人所屬的蒙古人種不是同一種族，因此臺灣與大陸“不屬于同一個國家”。

例如，“臺獨(dú)”大佬史明在《民族形成與臺灣民族》中， 以臺灣少數(shù)民族文化的特殊性為借口， 宣稱所謂的“臺灣民族獨(dú)立” 論。張德水在《激動臺灣的歷史》中宣稱，“高山族在種族上屬于南方蒙古人種的原馬來人系，語言上屬于馬來—波利尼西亞語族，文化特質(zhì)上屬于印度尼西亞文化群。由此可以說，他們系由東南亞北上而移住于臺灣者，其移住時期大約在公元前3000年?！?/p>

蔡英文繼承了“臺獨(dú)分子”的主張，并在此次出訪中加以充分彰顯。在馬紹爾群島，蔡英文宣稱，連結(jié)馬紹爾群島和臺灣的是南島民族文化，臺灣“原住民族”有類似語言以及類似相同生活經(jīng)驗(yàn)。蔡英文在關(guān)島進(jìn)一步稱，臺灣和關(guān)島共享特別的關(guān)系，歷史文化根源有關(guān)聯(lián)，關(guān)島原住民查莫洛人和臺灣“原住民”有很深關(guān)系，和馬紹爾群島、圖瓦盧和所羅門群島有一樣的波利尼西亞人種。按照蔡英文所宣稱的，臺灣和南太平洋島國都屬于南島語系，具有共同的歷史文化背景，與中國大陸所屬的漢藏語系屬于完全“兩種文化形態(tài)”，因此她所謂的“尋親之旅”也就順理成章。蔡英文此行，不僅強(qiáng)化了臺灣與南太平洋島國的“邦交關(guān)系”，而且借機(jī)推行了“去中國化”，其用心可見一斑。

南島語族與臺灣的少數(shù)民族確實(shí)有密切的關(guān)系，二者都起源于中國大陸，他們都與中國南方或東南沿海民族有深厚的淵源。他們中的部分人留在了臺灣，部分則以臺灣為跳板，向整個南島區(qū)域擴(kuò)散。這一事實(shí)難以改變。但“臺獨(dú)分子”卻惡意混淆臺灣少數(shù)民族的南島語族屬性與南島馬來民族起源兩個沒有根本聯(lián)系的問題。

目前國內(nèi)外學(xué)界基本的研究結(jié)論是，臺灣作為一個孤懸海外的蕞爾小島，即使近年發(fā)現(xiàn)有原人，但這些原人不可能在小島上分化成十幾種族群，彼此之間不但長相差異甚大，還發(fā)展出相異的語言和文化。因此臺灣少數(shù)民族必然是遷徙而來，各自擁有不同的祖先與文化脈絡(luò)。那臺灣少數(shù)民族的祖先來自何方？

國際社會的主流研究認(rèn)為，臺灣的少數(shù)民族和南島民族來自中國大陸南方或東南沿海。以語言來說，法國學(xué)者沙爾加提出，南島語系與大陸的漢藏語系同源同根;美國學(xué)者潘乃德認(rèn)為，南島語系出自大陸的傣族以及壯族語系，傣族與壯族都是中國南方少數(shù)民族。大陸也有學(xué)者提出，臺灣的少數(shù)民族與海南島的黎族雖然現(xiàn)在分屬兩個民族，每族內(nèi)部又有多個分支，但溯本追源，他們主要都是從祖國大陸遷到島上的古越族后裔。

近年福建的考古也支持臺灣少數(shù)民族和南島民族起源自中國東南沿海的說法。例如在曇石山遺址、泉州晉江庵山沙丘遺址等地，挖掘出石戈、石叉、陶制品等文物，各式文物的制作方法與生產(chǎn)工藝，都能在南太平洋與印度洋南島語系島國找到同源的證據(jù)。

蔡英文為何向臺灣少數(shù)民族道歉

臺灣少數(shù)民族雖然人數(shù)不多，選票數(shù)量有限，但由于其在臺灣政治運(yùn)作中有保障名額，因此在島內(nèi)政治生活中具有相當(dāng)?shù)脑捳Z權(quán)。然而，令民進(jìn)黨失望的是，臺灣的少數(shù)民族長期以來都是國民黨的堅(jiān)定支持者。以臺灣民意代表選舉為例，在臺灣當(dāng)局開放民意代表選舉后，幾乎所有的少數(shù)民族當(dāng)選者都是國民黨等藍(lán)營人士。民進(jìn)黨成立后，雖然在每次選舉中都會有少數(shù)民族參選，但直到2004年前都未有一人當(dāng)選。2004年，民進(jìn)黨征召前“原住民委員會”主委陳建年的女兒陳瑩，運(yùn)用民進(jìn)黨執(zhí)政資源優(yōu)勢強(qiáng)力運(yùn)作，才使其當(dāng)選為首位民進(jìn)黨提名的少數(shù)民族民意代表。

根據(jù)筆者對島內(nèi)1972至1989年臺灣民意代表的統(tǒng)計(jì)，在當(dāng)選的少數(shù)民族民意代表中，除1983年王如志以無黨籍當(dāng)選外，清一色是國民黨黨籍。1972至2004年間，在當(dāng)選的48席少數(shù)民族地區(qū)民意代表中，國民黨籍者有37位。國民黨共提名38人，當(dāng)選31人，當(dāng)選率高達(dá)80%以上。另外，有6人雖未經(jīng)國民黨提名，但打著國民黨的旗號也成功當(dāng)選。民進(jìn)黨提名8人，卻僅有1人（陳瑩）當(dāng)選。國民黨和民進(jìn)黨在臺灣少數(shù)民族中的政治實(shí)力對比可見一斑。

在2016年舉行的第九屆民意代表選舉中，雖然國民黨氣勢前所未有地低落，僅獲得113席中的35席，創(chuàng)下歷史新低。但是，在6席少數(shù)民族保障名額中，國民黨提名的5位候選人，有4人當(dāng)選。民進(jìn)黨的獲得席次雖然首次過半，達(dá)到68席，但僅有1人獲得少數(shù)民族席次，而且在當(dāng)選人中得票率倒數(shù)第二。由此可見，臺灣少數(shù)民族是國民黨難得的“鐵票區(qū)”，亦是民進(jìn)黨的軟肋。

為了騙取臺灣少數(shù)民族的選票，民進(jìn)黨一直不遺余力地挑撥其與國民黨的關(guān)系，并采取各種言行予以拉攏。1999年，為了拉攏臺灣的少數(shù)民族，陳水扁以臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人候選人的身份，發(fā)表“原住民族與臺灣新政府新的伙伴關(guān)系條約”，包括“承認(rèn)臺灣原住民族之自然主權(quán)”“推動原住民族自治”“與臺灣原住民族締結(jié)土地條約”等七大項(xiàng)。由于當(dāng)時陳水扁還不是臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人，因此該條約沒有任何法律效力。2002年10月19日，陳水扁以臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人身份，采取少數(shù)民族傳統(tǒng)的締約儀式，與其簽訂了“原住民族與臺灣政府新的伙伴關(guān)系再肯認(rèn)協(xié)定”。2005年，臺灣立法部門通過了《原住民族基本法》，該法成為指導(dǎo)處理臺灣少數(shù)民族事務(wù)的綱領(lǐng)性文件。雖然臺灣當(dāng)局與臺灣的少數(shù)民族簽訂了上述文件，但是直到2008年陳水扁下臺，這些文件承諾的事項(xiàng)均未兌現(xiàn)，可見陳水扁和民進(jìn)黨對少數(shù)民族的承諾，只是騙人的把戲而已。

蔡英文上臺后，再次將政治黑手伸向臺灣的少數(shù)民族。2016年8月1日，蔡英文在其辦公室主導(dǎo)了向少數(shù)民族道歉的把戲。當(dāng)時，蔡英文身穿繪有少數(shù)民族圖騰的西裝外套，邀請臺灣當(dāng)局認(rèn)定的16個族群的“少數(shù)民族代表”進(jìn)入其辦公室，進(jìn)行所謂的“道歉儀式”。

蔡英文在所謂的“道歉儀式”的演講中堅(jiān)稱“漢人史觀排擠原住民”，點(diǎn)名連橫（國民黨前主席連戰(zhàn)祖父）撰寫的《臺灣通史》，批評其為漢人史觀的代表作，“用強(qiáng)勢族群的角度來書寫歷史”，并表示由于漢族史觀存在，導(dǎo)致臺灣少數(shù)民族的歷史被抹殺。蔡英文還宣布將設(shè)置“原住民族歷史正義與轉(zhuǎn)型正義委員會”，并親自擔(dān)任召集人。這與專司追殺國民黨的“轉(zhuǎn)型正義委員會”何其相像！蔡英文還將蔣經(jīng)國同意在雅美族的蘭嶼存儲核廢料一事再次翻出，稱“蘭嶼的族人完全沒有分享到發(fā)電的好處，卻承受核廢料的傷害”，要“針對相關(guān)決策經(jīng)過提出真相調(diào)查報(bào)告”。毫無疑問，這一切都是指向民進(jìn)黨的死敵國民黨。

當(dāng)然，國民黨也不會坐以待斃。在“道歉儀式”舉行的同日，國民黨中央宣布成立包括“原住民族工作”在內(nèi)的四個專門委員會，黨籍四名少數(shù)民族代表也召開記者會，指出蔡英文的道歉“華而不實(shí)、誠意不足”。無黨籍的少數(shù)民族代表高金素梅則到大豹社戰(zhàn)役紀(jì)念碑前告慰祖靈，希望蔡英文向日本政府提出道歉、賠償?shù)囊蟆．?dāng)日，除了所謂的“各族群代表”進(jìn)到蔡英文辦公室接受“摸頭”外，大批的少數(shù)民族人士在場地外抗議，顯示蔡英文的招安策略并未奏效。

臺灣少數(shù)民族與大陸關(guān)系如何

民進(jìn)黨不斷拉攏臺灣的少數(shù)民族，在內(nèi)是選舉利益的考量，在兩岸間則是利用臺灣的少數(shù)民族推動所謂的“去中國化”，并限制其與中國大陸發(fā)展關(guān)系。外界所不清楚的是，臺灣的少數(shù)民族與中國大陸保持了非常密切的往來和關(guān)系。2017年12月，臺灣媒體報(bào)道，蔡英文當(dāng)局要求大陸人士赴臺前簽署“四不”切結(jié)書，除了“在臺期間不得發(fā)表政治言論、不得接受媒體訪問、不得有統(tǒng)戰(zhàn)行為”等一直以來的限制性措施外，還特別要求“不得與原住民私下會晤”。這毫無疑問是歧視性政策，但同時也反映了蔡英文當(dāng)局對臺灣少數(shù)民族與大陸發(fā)展關(guān)系的擔(dān)憂。

根據(jù)史書記載，早在清代雍正、乾隆年間，臺灣少數(shù)民族就先后三次來大陸賀壽朝覲。公元1734年（雍正12年），臺灣少數(shù)民族慶福一行抵達(dá)福建，表達(dá)“向心歸化”之愿望。1788年（乾隆53年），來自則屋鰲、阿里山等30社的42人進(jìn)京朝覲。1790年（乾隆55年），適值乾隆80大壽，十二番社及其首領(lǐng)再次進(jìn)京賀壽。

在日本侵占臺灣以后，臺灣的少數(shù)民族與大陸同胞一道，與日本侵略者進(jìn)行了長期奮勇的戰(zhàn)斗。根據(jù)1930年日本駐臺灣總督府的統(tǒng)計(jì)，1895年至1930年間，臺灣少數(shù)民族擊斃的日本警察、官員人數(shù)達(dá)到7000人。與1895年占領(lǐng)臺灣付出的死亡164人、受傷515人的代價相比，日本殖民者受到臺灣少數(shù)民族反抗力道之大可見一斑。2011年風(fēng)靡兩岸的電影《賽德克·巴萊》，就是一部敘述臺灣少數(shù)民族抗擊日本侵略的史詩性大作。

姑且不論歷史，在當(dāng)今時代，臺灣的少數(shù)民族與大陸也保持了非常密切而友好的關(guān)系。高金素梅是臺灣少數(shù)民族與大陸交流的旗幟性人物。高金素梅是一名泰雅族女性，曾經(jīng)當(dāng)過演員。2001年投入臺灣政壇，當(dāng)選臺灣“山地原住民”民意代表。2004年、2008年、2012年和2016年均順利連任。高金素梅還考取了北京中央民族大學(xué)的本科，于2011年順利畢業(yè)。高金素梅曾多次率領(lǐng)臺灣少數(shù)民族代表團(tuán)來大陸參訪，并受到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的接見。2009年8月20日，胡錦濤總書記在接見高金素梅時表示，“臺灣少數(shù)民族同胞是中華民族大家庭的重要成員，長期以來，為抵御外來侵略，捍衛(wèi)民族尊嚴(yán)，進(jìn)行了不屈不撓的斗爭。”2015年7月，全國政協(xié)主席俞正聲會見了高金素梅率領(lǐng)的臺灣少數(shù)民族參訪團(tuán)。高金素梅指出，兩岸同胞是命運(yùn)共同體、兩岸一家親。

大陸十分關(guān)心臺灣少數(shù)民族同胞的經(jīng)濟(jì)生活。2009年8月，臺灣遭受“莫拉克”風(fēng)災(zāi)。在得知臺灣少數(shù)民族同胞受災(zāi)最為嚴(yán)重后，大陸迅速募集了2000萬元人民幣專款，委托正在大陸訪問的高金素梅和林正二帶領(lǐng)的代表團(tuán)帶給臺灣受災(zāi)的民眾。同年12月，生活在河南的鄒族同胞專門來到阿里山鄉(xiāng)的鄒族村莊訪問，這不僅讓兩岸鄒族人時隔300年再次相聚，而且河南代表團(tuán)當(dāng)場買光了這個村所有的農(nóng)特產(chǎn)品，解決了他們的銷售難題。

在大陸舉行的大型活動中，也能看到臺灣少數(shù)民族的身影。2008年8月，大陸首次舉行全球矚目的奧運(yùn)匹克運(yùn)動會。在開幕式上，由高金素梅率領(lǐng)的臺灣少數(shù)民族歌舞團(tuán)體，高唱《我們都是一家人》。2010年4月，大陸在上海舉辦世界博覽會。在暖場節(jié)目中，臺灣少數(shù)民族演出了臺灣民歌《分享慶豐收》。2015年9月，大陸在天安門舉行了中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動，臺灣無黨團(tuán)結(jié)聯(lián)盟“立法委員”高金素梅作為臺灣代表團(tuán)的一員參加。此外，大陸還主動邀集臺灣少數(shù)民族在大陸舉辦展覽活動，讓大陸民眾了解臺灣少數(shù)民族的精彩文化藝術(shù)。2009年12月，全國臺聯(lián)舉辦了臺灣少數(shù)民族展覽。展覽活動不僅讓大陸民眾更多地了解了臺灣少數(shù)民族，也增加了臺灣少數(shù)民族對大陸的正面認(rèn)識。據(jù)媒體報(bào)道，參加展覽活動的14個族群的長老、頭目在活動現(xiàn)場說的最多的話就是“好，很好”“比臺灣好”。

（作者為復(fù)旦大學(xué)臺灣研究中心博士后）