馬哈蒂爾：92歲“卷土重來”？

傅聰聰

馬哈蒂爾卷土重來了？2018年1月7日，馬來西亞反對黨聯(lián)盟“希望聯(lián)盟”宣布，如在即將到來的第14屆全國大選中勝出并執(zhí)政，將由年屆92歲的前首相、土著團結(jié)黨名譽主席馬哈蒂爾任首相，人民公正黨主席旺·阿茲莎任副首相。

消息公布后，各類報道評論雪片般飛出，震撼性標題比比皆是、褒貶不一。馬哈蒂爾曾是馬來西亞執(zhí)政時間最長的首相（1981?2003年），而如果此次勝出，也將成為世界上年事最高的政府首腦和國家領(lǐng)導(dǎo)。同時，由于旺·阿茲莎正是馬哈蒂爾任首相期間的副手、政治死敵、人民公正黨及反對黨聯(lián)盟的精神領(lǐng)袖安瓦爾的妻子，她是暫代其夫獲得提名的，馬哈蒂爾與之搭檔競選，意味著他與安瓦爾“冰釋前嫌”，這也是媒體關(guān)注的重點。支持者認為馬哈蒂爾將統(tǒng)帥希望聯(lián)盟推翻由納吉布領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)政府，反對者質(zhì)疑他率領(lǐng)的土著團結(jié)黨是否能平衡2013年反對黨陣營“人民聯(lián)盟”解散的負面效應(yīng)。

馬哈蒂爾此次出馬，出人意料，卻也合乎情理。他能否成為反對黨聯(lián)盟沖擊政治頂峰的靈丹妙藥？能否成為馬來西亞政治的“救世主”？他被提名在多大程度上會影響希望聯(lián)盟與執(zhí)政的國民陣線在大選前的競爭和力量對比呢？

“國家現(xiàn)代化之父”的“木乃伊歸來”

作為馬來西亞第四任首相，經(jīng)濟成功與威權(quán)統(tǒng)治一直是馬哈蒂爾政權(quán)的標志。自1981年成為總理以來，馬來西亞經(jīng)濟急劇增長，同時，馬哈蒂爾一直堅定地控制著整個政治舞臺，可以說正是他塑造了當代馬來西亞政治。由于其卓越的貢獻，他也被稱為馬來西亞“國家現(xiàn)代化之父”。

作為曾經(jīng)的馬來民族統(tǒng)一機構(gòu)（簡稱“巫統(tǒng)”）主席，由于對現(xiàn)任首相納吉布的不滿與反對，馬哈蒂爾于2016年退黨。這一看似“不忠誠”的舉動，實際上在奉行民主制度的馬來西亞如家常便飯，也是馬哈蒂爾70多年政治生涯的傳統(tǒng)“戲碼”。1969年他曾因公開指責第一任首相而遭巫統(tǒng)開除出黨。隨后在第二任首相的召喚下，他于1972年返回巫統(tǒng)。2003年卸任首相后，由于對第五任首相阿卜杜拉·巴達維施政方針的不滿，2008年5月，馬哈蒂爾宣布退出巫統(tǒng)并號召全體成員退黨，意在向阿卜杜拉施壓，逼其辭職。2009年納吉布接任第六任首相職位后，馬哈蒂爾再次返回巫統(tǒng)。2016年2月，在納吉布深陷貪腐丑聞之際，馬哈蒂爾再度宣布退出巫統(tǒng)，要求納吉布辭職。隨后他于2016年9月與前任副首相，以及自己的長子慕克力茲等人組建新黨——土著團結(jié)黨，并擔任該黨名譽主席。

作為巫統(tǒng)黨內(nèi)元老，馬哈蒂爾不斷批評在任領(lǐng)袖，屢次退黨并組建新的反對黨，無形中造成了巫統(tǒng)及以巫統(tǒng)為首的執(zhí)政黨聯(lián)盟國民陣線內(nèi)部的分裂，并改變了馬來西亞的政治版圖。此次他出山率領(lǐng)希望聯(lián)盟迎戰(zhàn)大選，并非老驥之志，而是有種“木乃伊歸來”的色彩。執(zhí)政黨媒體抨擊希望聯(lián)盟這一提名為瘋狂行為，更諷刺年逾九旬的馬哈蒂爾為“出爾反爾之父”、政壇“大法老”。

政壇分合讓人眼花繚亂

此次人民公正黨在首相人選上對土著團結(jié)黨的妥協(xié)，意味著安瓦爾、馬哈蒂爾與民主行動黨領(lǐng)袖林吉祥，形成一股強大的反對力量，在大選中對執(zhí)政聯(lián)盟發(fā)起沖擊。希望聯(lián)盟也聲明，一旦執(zhí)政，將立即啟動法律程序，請最高元首特赦安瓦爾，以便讓其未來擔任馬來西亞第八任首相。

安瓦爾、林吉祥能夠與他們的死敵馬哈蒂爾組成聯(lián)盟，充分反映了民主政治中“沒有永遠的敵人、只有永遠的利益”現(xiàn)象。以華人選民為基礎(chǔ)的民主行動黨，長期與馬哈蒂爾領(lǐng)導(dǎo)的國民陣線抗爭，林吉祥多次表示拒絕馬哈蒂爾主義，反對威權(quán)政治與貪腐。而人民公正黨則正是于安瓦爾在擔任馬哈蒂爾政府副首相期間獲罪被捕后，其支持者掀起的“烈火莫熄”變革運動中成立的。2013年，反對陣營組建了“人民聯(lián)盟”，反對馬哈蒂爾也是其中的重要原因。有研究者認為，正是由于人民公正黨的妥協(xié)，才能讓馬哈蒂爾與林吉祥這對宿敵坐在一張桌子前合作。

然而，馬哈蒂爾被提名為“首相”，對希望聯(lián)盟而言利弊參半。馬哈蒂爾、安瓦爾和林吉祥能夠打破藩籬，形成政治聯(lián)盟，這給反對黨陣營帶來了積極效應(yīng)。無論從政治經(jīng)驗、話語能力、領(lǐng)袖魅力看，這一搭配都是馬來西亞歷史上最強的在野黨組合。馬哈蒂爾在執(zhí)政期間播下的“政治恩惠”，也是希望聯(lián)盟的重要資本。有分析指出，人民公正黨的主要支持者為城市馬來人，民主行動黨擁有大量華人支持者，而馬哈蒂爾率領(lǐng)的土著團結(jié)黨將帶來農(nóng)村選區(qū)的選票。

但由于馬哈蒂爾的獨裁統(tǒng)治色彩過于強烈，希望聯(lián)盟內(nèi)部的領(lǐng)袖和支持者對其提名也有分歧、不滿甚至反對，因此馬哈蒂爾也可能成為聯(lián)盟分裂的誘因。公正黨與行動黨中的傳統(tǒng)支持者多為反對馬哈蒂爾的人士，他們或因為馬哈蒂爾的提名，離開或不再支持原來黨派。

2013年大選后，馬政壇呈現(xiàn)出新的局面。一是政黨、政黨聯(lián)盟分裂不斷，小黨林立。執(zhí)政黨方面，2016年，除了馬哈蒂爾等領(lǐng)袖退黨并組建新的土著團結(jié)黨，原鄉(xiāng)村及區(qū)域發(fā)展部長、巫統(tǒng)元老沙菲益也宣布退黨并組建新黨參加大選。而反對黨陣營中，伊斯蘭黨的全部最高黨職均被保守派奪得，開明派則脫離伊斯蘭黨，組建了國家誠信黨。伊斯蘭黨則與民主行動黨斷絕了合作關(guān)系，原來的反對黨陣線“人民聯(lián)盟”由此宣告瓦解。

二是政黨縱橫捭闔，新聯(lián)盟不斷涌現(xiàn)。首先是國家誠信黨于2015年9月同民主行動黨、人民公正黨正式結(jié)成新的反對黨聯(lián)盟——希望聯(lián)盟，土著團結(jié)黨于2017年也加入希望聯(lián)盟。同時，沙巴州幾個主要反對黨于2016年組建沙巴聯(lián)合陣線。2016年3月，伊斯蘭黨與多元族群政黨民族聯(lián)系黨結(jié)盟，組成“第三政治勢力”。但當前伊斯蘭黨與巫統(tǒng)越走越近，兩黨合作暗流涌動。

馬來西亞第一大政黨巫統(tǒng)在71年的歷史中，曾經(jīng)發(fā)生五次分裂，其中三次都與馬哈蒂爾有直接關(guān)系，包括1999年發(fā)生的反對馬哈蒂爾的“烈火莫熄”運動以及安瓦爾的妻子旺·阿茲莎建立“國民公正黨”、2016年馬哈蒂爾等人因反對納吉布而退黨并成立土著團結(jié)黨。馬哈蒂爾可謂是馬來族群分裂的主要因素之一。

兩線制或兩族制：何去何從

第14屆大選已如箭在弦，馬哈蒂爾、旺·阿茲莎、林吉祥率領(lǐng)的反對黨聯(lián)盟是否會保持自身議席數(shù)量，并爭取改朝換代？馬哈蒂爾這一變量究竟能發(fā)揮多大作用？目前，筆者能夠觀察到的一些事實包括：

首先，土著團結(jié)黨在柔佛州的形勢并不樂觀。馬哈蒂爾所在的土著團結(jié)黨成立時就宣布其目標是在新一屆大選中贏得柔佛州政權(quán)。但有人指出，民主行動黨作為希望聯(lián)盟的成員，對土著團結(jié)黨在柔佛吸引馬來人選票是巨大阻礙。因為民主行動黨被馬來人視作對“馬來特權(quán)”的主要威脅。

第二，盡管反對黨間打破隔閡，重組聯(lián)盟，實力增強，馬哈蒂爾似乎能夠帶來更多的選民支持，但由于其當政期間的威權(quán)統(tǒng)治，會使很多選民認為，其再度出任首相是民主的倒退。反對陣營內(nèi)部也不是和諧一致，如國家誠信黨對于議席分配明確表示不滿，已經(jīng)對希望聯(lián)盟表示抗議。

第三，2013年后納吉布政府不斷推出發(fā)展計劃與民生補助，贏得一些好評；而在野政黨聯(lián)盟頻繁重組，反對黨在其執(zhí)政州的政績也非當初宣傳的出色，反對黨原有的支持者有可能不像2013年那樣熱烈。同時，馬哈蒂爾擔任首相后會對馬中關(guān)系、中國在馬投資帶來較大影響。他已在不同場合，多次批評森林城市項目，并表示未來反對黨聯(lián)盟執(zhí)政后，將糾正納吉布政府的錯誤政策，停止東海岸鐵路項目，并重新探討中國在馬的投資計劃。此外，馬哈蒂爾的政治動員具有明顯的族群政治色彩，甚至會傳達華人是一種威脅的信息，從而試圖證明，馬來人需要一個強勢的領(lǐng)袖，維護土著優(yōu)先的政策。這些都會影響到華人選民對希望聯(lián)盟的支持度。

雖然馬哈蒂爾的個人政治魅力不能低估，但這能夠發(fā)揮多大的作用卻難以確定。對馬來西亞政治的走向，有評論指出，如果朝野政治聯(lián)盟在大選中成績相差甚微，不能排除馬哈蒂爾以首相職位為條件，重返巫統(tǒng)，奪取政權(quán)，為其子慕克力茲鋪路的可能性。那時，馬來西亞很可能出現(xiàn)馬來人在朝、華人在野的兩族制而非兩線制政治格局。馬哈蒂爾并非馬來西亞的救世主，正如有人所言，“他享受權(quán)力，為勝利而戰(zhàn)。在馬哈蒂爾的政治詞典里，權(quán)力必須是絕對的”。

（作者為北京外國語大學亞非學院講師、中印尼人文交流研究中心研究員）