論地市級(jí)黨報(bào)在全民閱讀時(shí)代的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

劉曉潔

[摘要]全民閱讀作為提高國民素質(zhì)的重要手段，建設(shè)文化強(qiáng)國的必要途徑，理應(yīng)得到政府、單位、家庭、個(gè)人的重視。地市級(jí)黨報(bào)作為承上啟下的宣傳單位，在全民閱讀時(shí)代推動(dòng)全民閱讀，肩負(fù)著非常重要的責(zé)任，一是要宣傳國家關(guān)于全民閱讀的政策，二是要順應(yīng)讀屏?xí)r代的發(fā)展潮流增加輻射手段和平臺(tái)，三是要挖掘本土文化辦好特色副刊。

[關(guān)鍵詞]黨報(bào) 全民閱讀 責(zé)任

1995年聯(lián)合國教科文組織將每年4月23日確定為“世界讀書日”，提出“讓世界上每一個(gè)角落的每一個(gè)人都能讀到書”。2006年，原國家新聞出版總署在借鑒國際經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，提出“全民閱讀”，并會(huì)同中宣部等11個(gè)部門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開展全民閱讀活動(dòng)的倡議書》。黨的十七屆六中全會(huì)在全會(huì)決議中首次寫入“開展全民閱讀……活動(dòng)”，黨的十八大報(bào)告延續(xù)了“開展全民閱讀活動(dòng)”的提法。2014年以來，“倡導(dǎo)全民閱讀”連續(xù)4年寫入國務(wù)院政府工作報(bào)告?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》要求“推動(dòng)全民閱讀”，并將全民閱讀工程列為“十三五”時(shí)期文化重大工程之一，將全民閱讀提升到國家戰(zhàn)略高度。

一、全民閱讀的重要意義

全民閱讀包含的核心意蘊(yùn)是：使每一個(gè)有閱讀能力的人都要成為“閱讀人口”。所謂“閱讀人口”就是指那些每天至少要拿出一定時(shí)間來讀書的人；每一個(gè)人都要養(yǎng)成每天閱讀的良好習(xí)慣，每一個(gè)人都要保持終生閱讀的生活方式，這正是全民閱讀的終極訴求。

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)愈加重要、信息技術(shù)突飛猛進(jìn)、國際競爭十分激烈的今天，閱讀已不僅僅關(guān)乎個(gè)人的知識(shí)積累、修身養(yǎng)性，更攸關(guān)一個(gè)國家的國民素質(zhì)和軟硬實(shí)力。

1、全民閱讀是提升國民素質(zhì)的重要手段。

書籍雖然本身不可能改變世界，但是閱讀是人類獲取知識(shí)、增長智慧的重要方式。它不僅能夠使個(gè)體學(xué)到科學(xué)知識(shí)、學(xué)會(huì)各種技能：還可以豐富個(gè)體的精神生活，使之形成良好的思維習(xí)慣，以更加開闊的眼光看待社會(huì)現(xiàn)象，以更平穩(wěn)、成熟的心態(tài)對(duì)待生活，還會(huì)潛移默化的影響著個(gè)體價(jià)值觀、人生觀、世界觀的形成。一個(gè)不讀書的人是沒有前途的。因此，國際上通行的把閱讀能力與閱讀當(dāng)作衡量一國國民素質(zhì)高低的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。

習(xí)近平主席率先垂范，將讀書視為“一種生活方式”，屢屢強(qiáng)調(diào)讀書的重要，“讀書可以讓人保持思想活力，讓人得到智慧啟發(fā)，讓人滋養(yǎng)浩然之氣”。李克強(qiáng)總理說：“一個(gè)國家養(yǎng)成全民閱讀習(xí)慣非常重要”，“我希望全民閱讀能夠形成一種氛圍，無處不在”，“書籍和閱讀可以說是人類文明傳承的主要載體。就我個(gè)人的經(jīng)歷來說，用閑暇時(shí)間來閱讀是一種享受，也是擁有一種財(cái)富，可以說終身受益”，“把閱讀作為一種生活方式，把它與工作方式相結(jié)合，不僅會(huì)增加發(fā)展的創(chuàng)新力量，而且會(huì)增強(qiáng)社會(huì)的道德力量”。

2、全民閱讀是建設(shè)文化強(qiáng)國的必要途徑。

教育和閱讀關(guān)系公民素養(yǎng)和國運(yùn)興衰。放眼全球，文化軟實(shí)力日益成為國家綜合競爭力不可或缺的組成部分、作為提升文化軟實(shí)力的重要舉措。全民閱讀運(yùn)動(dòng)在許多國家風(fēng)起云涌。

“以色列這個(gè)國家雖然很小，但在創(chuàng)新方面一直走在世界前列。為什么呢？因?yàn)橐陨衅骄鶐浊司陀幸粋€(gè)公共圖書館?！币陨袐寢審男〗o子女講書中蘊(yùn)藏著智慧，比金錢鉆石更貴重，所以國土小、人口少的以色列仍然出了多位諾獎(jiǎng)得主……匈牙利人熱愛閱讀，每500人就有一個(gè)圖書館，所以產(chǎn)生了14名諾貝爾獎(jiǎng)得主。日本舉全國之力營造閱讀環(huán)境，從小培養(yǎng)閱讀習(xí)慣，讓日本始終保持高識(shí)字率，高閱讀量，培養(yǎng)出喜歡閱讀的日本人，地鐵上、電車上看報(bào)或讀書成為日本的一道獨(dú)特風(fēng)景。日本政府將2010年定為“國民讀書年”，推出2010年國民讀書年一系列活動(dòng)。先后舉辦“兒童讀書活動(dòng)推進(jìn)論壇”“國民讀書年學(xué)術(shù)研討會(huì)“‘讀書及圖書地方自治體高峰會(huì)，“國民讀書年紀(jì)念祭典”活動(dòng)，再次掀起國民讀書的高潮。

建設(shè)文化強(qiáng)國實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)，很重要的基點(diǎn)就是要落實(shí)到全民閱讀，抓公民素質(zhì)教育。中國作為世界年出版圖書量最多的國家，但國人閱讀現(xiàn)狀卻不容樂觀。資料說明，我國每年人均圖書閱讀量為4.39本，而韓國人均閱讀量是11本，法國為8.4本，日本8.5本，美國8.7本。如何提高閱讀，使讀書成為全民自覺踐行的一種風(fēng)氣，這在當(dāng)今時(shí)代無疑顯得特別重要！

二、地市級(jí)黨報(bào)在全民閱讀時(shí)代的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

1、地市級(jí)黨報(bào)要大力宣傳國家關(guān)于“全民閱讀”政策、呼吁地方政府加大投入。

一般來說，地方政府都是將發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)作為首要工作，對(duì)于開展全民閱讀活動(dòng)的重視程度不夠，積極性不高，責(zé)任意識(shí)缺乏。即便有些官員意識(shí)到了全民閱讀的重要性，也由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于以何種形式、何種途徑去推廣全民閱讀不得要領(lǐng)。在這種情況下，地市黨報(bào)作為大眾傳播媒介和社會(huì)輿論引導(dǎo)者，理應(yīng)充分發(fā)揮宣傳和組織功能推動(dòng)全民閱讀活動(dòng)，切實(shí)履行傳播先進(jìn)文化、提高民族素質(zhì)的社會(huì)責(zé)任，為推進(jìn)“全民閱讀”不遺余力的“鼓與呼”。要通過一系列的權(quán)威解讀，幫助地方政府深入領(lǐng)會(huì)中央的戰(zhàn)略意圖、吃透文件的精神實(shí)質(zhì)。

一要宣傳“全民閱讀”為什么寫進(jìn)了十七屆六中全會(huì)的決議？為什么黨的十八大報(bào)告又要延續(xù)“開展全民閱讀活動(dòng)”的提法？為什么“倡導(dǎo)全民閱讀”連續(xù)4年寫入國務(wù)院政府工作報(bào)告？為什么“十三五規(guī)劃綱要”將全民閱讀工程列為“十三五”時(shí)期文化重大工程之一？二要宣傳政府在“全民閱讀”中承擔(dān)的重要責(zé)任。三要宣傳國內(nèi)一些地方的務(wù)實(shí)探索和立法實(shí)踐。四要宣傳其他國家推進(jìn)全民閱讀的成功做法和有益經(jīng)驗(yàn)。五要呼吁地方政府重視，加大投入。經(jīng)費(fèi)不足是制約我國全民閱讀活動(dòng)的瓶頸。在個(gè)別地方政府的工作報(bào)告中，很少見到有關(guān)推廣全民閱讀的規(guī)劃、預(yù)算等內(nèi)容。由于缺乏預(yù)算和明確的政策標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致了政府在全民閱讀中財(cái)政投入不足。全民閱讀推廣是公益事業(yè)，政府要給予大力投入。地方政府應(yīng)該在財(cái)政預(yù)算中設(shè)立專項(xiàng)資金，用于建設(shè)公共圖書館、社區(qū)書屋、農(nóng)家書屋、學(xué)校圖書館、幼兒園圖書館等，并保質(zhì)保量地為這些圖書館、書屋配備和更新圖書。此外，要加強(qiáng)對(duì)實(shí)體書店的管理，讓實(shí)體書店不僅成為圖書銷售場所，還成為當(dāng)?shù)氐奈幕顒?dòng)場所。

2、地市級(jí)黨報(bào)要積極順應(yīng)全民閱讀國家戰(zhàn)略及閱讀方式全面轉(zhuǎn)型的新趨勢(shì)、新要求，探索開展全民閱讀工作的新思路、新方法。

其實(shí)，國家在引導(dǎo)報(bào)刊積極探索開展全民閱讀工作方面是有平臺(tái)支撐和上層設(shè)計(jì)的。原國家新聞出版總署新聞報(bào)刊司從2010年至2015年連續(xù)組織開展了“全民閱讀報(bào)刊行”活動(dòng)（以下簡稱“報(bào)刊行”），倡導(dǎo)搭建閱讀平臺(tái)，舉辦讀書活動(dòng)，推薦優(yōu)秀出版產(chǎn)品，引領(lǐng)全民閱讀風(fēng)尚。2012至2014年，“報(bào)刊行”連續(xù)開展了三項(xiàng)專題推薦：優(yōu)秀欄目、優(yōu)秀活動(dòng)和優(yōu)秀組織機(jī)構(gòu)、優(yōu)秀書評(píng)作品及優(yōu)秀薦書平臺(tái)推薦（2015年正在開展“悅讀改變?nèi)松睂ｎ}活動(dòng)）。那么作為地方黨報(bào)，要力所能及的參與這項(xiàng)由國家部委牽頭的行動(dòng)。一要將“全民閱讀推廣”納入內(nèi)容建設(shè)、品牌培育、市場經(jīng)營的整體規(guī)劃，科學(xué)配置、統(tǒng)籌運(yùn)用各類資源，形成長期性、常態(tài)化工作機(jī)制。二要順應(yīng)閱讀內(nèi)容分眾化、閱讀終端多元化的趨勢(shì)，依托報(bào)刊內(nèi)容定位及業(yè)務(wù)資源優(yōu)勢(shì)，深入研究目標(biāo)受眾專業(yè)、深度、精品的閱讀需求，改變閱讀引導(dǎo)內(nèi)容泛化和渠道固化的模式，滿足差異化，追求貼近性，搭建內(nèi)容定位精準(zhǔn)、推薦渠道快捷的高效能閱讀引導(dǎo)平臺(tái)，逐步扭轉(zhuǎn)科技科普、少兒、大眾熱點(diǎn)閱讀等引導(dǎo)偏弱的格局。三要從推動(dòng)傳統(tǒng)平臺(tái)的資源、品牌與數(shù)字化傳播渠道深度融合人手，借力傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)提升新興平臺(tái)的公信力和影響力。要順應(yīng)個(gè)人移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用發(fā)展迅猛、移動(dòng)終端閱讀漸成風(fēng)氣的趨勢(shì)，大力培育基于移動(dòng)終端的各類優(yōu)質(zhì)數(shù)字化閱讀推廣平臺(tái)，逐步形成適應(yīng)新型傳播環(huán)境的高效能閱讀引導(dǎo)體系。具體來說就是要積極在報(bào)紙、數(shù)字化平臺(tái)開辟專版、專欄，采用專題、征文、圖書連載等多種形式，邀請(qǐng)名家品書、評(píng)書、薦書，刊登與讀書相關(guān)的公益廣告和主題讀書活動(dòng)獲獎(jiǎng)?wù)魑?，舉辦優(yōu)秀書、報(bào)、刊、音像制品、電子出版物等推介活動(dòng)，反映全民閱讀動(dòng)態(tài)，宣傳全民閱讀工作，使公共服務(wù)的觸角進(jìn)一步延伸?！艾F(xiàn)在很多人讀書不求甚解，所以評(píng)書、品書引導(dǎo)工作很重要?！蓖趿⑷赫J(rèn)為，應(yīng)該多舉辦一些讀書講座、通過媒體的力量多向社會(huì)推薦好書。作為讀者，也要學(xué)會(huì)借鑒他人的經(jīng)驗(yàn)，尤其是一些文化名人、知名學(xué)者，從他們的經(jīng)驗(yàn)之中提升自己的閱讀品位。

在上述幾個(gè)方面，福建省走在全國前列。從2015年4月開始，福建省新聞出版廣電局在《福建日?qǐng)?bào)》讀書版上開設(shè)“每周一期”閩版書評(píng)專欄。同時(shí)，常年在“書香八閩”讀書網(wǎng)、中文書刊網(wǎng)和《福建人》上開設(shè)“每周一書”閩版新書推薦專欄。此外，福建省局還開發(fā)了福建省全民閱讀手機(jī)閱讀系列平臺(tái)，該系列平臺(tái)包括掌上悅讀客戶端、在線閱讀云平臺(tái)、微訂閱服務(wù)平臺(tái)等子平臺(tái)。在2015年的全民閱讀月啟動(dòng)儀式上，率先開通福建省全民閱讀手機(jī)微信公眾號(hào)和客戶端，平臺(tái)共設(shè)置今日悅讀、資訊快報(bào)等10多個(gè)欄目。

3、地市級(jí)黨報(bào)要充分挖掘和發(fā)揮好副刊在全民閱讀中的獨(dú)特作用。

2010年1月27日，在中國報(bào)紙副刊研究會(huì)上，新聞出版總署副署長李東東在講話中，充分肯定了新中國成立60年來報(bào)紙副刊取得的重要成績，希望報(bào)紙副刊界主動(dòng)配合黨和國家的重大工作部署，充分發(fā)揮報(bào)紙副刊在推進(jìn)全民閱讀及公共文化服務(wù)中的獨(dú)特作用。筆者以為需要從這么幾個(gè)方面努力：

一要端正認(rèn)識(shí)、樹立信心，相信黨報(bào)副刊仍然具有重要吸引力。在對(duì)待副刊問題上，地市級(jí)黨報(bào)主要存在兩種偏向：一是不分主次，無所不包，什么都做，什么都沒有做強(qiáng)。二是干脆取消副刊，將其改成廣告專版，用來創(chuàng)收賺錢，其理由是純副刊讀者不多。這些都是不正確的認(rèn)識(shí)，或者說只看到了表面現(xiàn)象，沒有深入到本質(zhì)。其實(shí)，“新聞?wù)锌停笨艨汀?，這句話在信息化、多媒體、快閱讀時(shí)代依然是適用的。

文化性是報(bào)紙副刊的基本屬性之一，也是其最本質(zhì)的屬性。副刊往往著墨于當(dāng)?shù)氐拿溯W事、百姓生活、風(fēng)土習(xí)俗等，于讀者而言，地理上具有接近性，心理上具有親近性。在全民閱讀時(shí)代，地市級(jí)黨報(bào)的優(yōu)勢(shì)是身處地方，貼近基層，和本土文化融為一體。靠山吃山，把本土文化做強(qiáng)做大，是提升報(bào)紙競爭力和軟實(shí)力的需要。

二要向副刊辦得好的報(bào)紙?zhí)撔膶W(xué)習(xí).找到自己的癥結(jié)所在.對(duì)癥下藥。

筆者近年來注意搜尋報(bào)紙的副刊來閱讀和欣賞，不料從中發(fā)現(xiàn)一個(gè)帶有普遍性的問題：眾多省級(jí)黨報(bào)及其所屬子報(bào)的副刊上好作品層出不窮，在人們的心里扎下了根，很多讀者是因喜歡這些副刊欄目才閱讀甚至訂閱報(bào)紙的，副刊已成為報(bào)紙爭奪讀者的一個(gè)重要武器。而一些地市級(jí)黨報(bào)副刊的質(zhì)量卻頗為遜色，有的一連數(shù)期甚至數(shù)月不見思想性、藝術(shù)性較高的內(nèi)容。面對(duì)這種情況，地市級(jí)黨報(bào)應(yīng)認(rèn)識(shí)到“濃郁的地方特色和獨(dú)特的文化氛圍，是滋養(yǎng)副刊的豐厚土壤。地級(jí)市黨報(bào)副刊理應(yīng)注重結(jié)合本地區(qū)的歷史文化、風(fēng)土人情、旅游名勝、人物典故等挖掘材料，彰顯地方特色、凸顯其個(gè)性化和本土化?！?/p>

溫州日?qǐng)?bào)甌越副刊的改版，開辟了一條地市級(jí)黨報(bào)突圍重生之路，值得各地借鑒。2002年溫州日?qǐng)?bào)改版，推出甌越副刊，每周4個(gè)版面，從不同角度反映溫州文化這個(gè)大主題，包括挖掘歷史文化的風(fēng)土版、推介圖書出版的讀書版、展示世間百態(tài)的人生版、刊發(fā)文學(xué)創(chuàng)作的文筆版。隨著全國范圍的對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重視，副刊適時(shí)增加了體現(xiàn)溫州本土民風(fēng)民俗文化的民間版，后又增加了展示書畫攝影雕塑等高雅文化的藝術(shù)版。如今每周10個(gè)版的甌越副刊加文化周刊，溫州日?qǐng)?bào)的副刊版面反而越來越多，領(lǐng)域愈加拓展，內(nèi)容愈加豐富，成為溫州新聞界一個(gè)叫得響的品牌。

甌越副刊緊扣本土的文化積淀、歷史淵源、風(fēng)土人情做文章，做出了濃郁的地方味、溫州味，特別是曾連續(xù)5年推出的“創(chuàng)立溫州學(xué)”專欄，整合文化資源和學(xué)術(shù)成果，刊發(fā)文章數(shù)百篇，涉及溫州文化、藝術(shù)、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、城市發(fā)展等各方面，如《溫州曾有過永嘉畫派嗎？》《明代海內(nèi)推善弈永嘉棋派居第一》《溫州港的盛衰與機(jī)遇》《泰順廊橋發(fā)展脈絡(luò)探析》《溫州古代絲綢品牌之路》《源遠(yuǎn)流長的溫州中醫(yī)史》《溫州與海上陶瓷之路》《史上外國人在溫州》等一批頗有分量的報(bào)道。因在推動(dòng)溫州文化研究的社科普及活動(dòng)中成績突出，溫州日?qǐng)?bào)副刊部由此受到了市委宣傳部和市社科聯(lián)的聯(lián)合表彰。民間版因?yàn)閷?duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘和整理，受到浙江省文化廳的表彰，被評(píng)為全省5個(gè)好專欄之一。

注釋：

[1]劉傳：《國外的讀書推廣活動(dòng)》，《中國文化報(bào)》，2009年11月4日

[2]辛欣、安中：《21世紀(jì)報(bào)紙副刊的發(fā)展趨勢(shì)》，《西華師范大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2007年第6期

（岳陽日?qǐng)?bào)社）