多元化糾紛解決機制新舉措

彭雪娟

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，家庭財富日益增多，家庭事務(wù)趨于多樣化，人們使用法律解決家庭問題的意識普遍增強。為了符合社會和諧發(fā)展的新要求，建立家庭公證法律服務(wù)中心，滿足了老百姓遺產(chǎn)、遺囑、婚姻、財產(chǎn)等法律服務(wù)的多元化爭議解決需要，因此受到各界關(guān)注和倡導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：家庭糾紛；財產(chǎn)公證

一、家事公證的概念

公證是公證依據(jù)適用自然人、法人或其他組織的法定程序，證明民事法律行為的真實性和合法性，以及與法律相關(guān)的事實和文件的證明。家事公證以家事法律服務(wù)為核心，以維護(hù)家庭和諧穩(wěn)定為宗旨，創(chuàng)新法律服務(wù)手段，搭建專業(yè)工作平臺，著力解決家庭法律問題，建立健康的新型家庭關(guān)系，促進(jìn)社會公平正義發(fā)展。

二、婚姻家事中需進(jìn)行公證的情況

1.涉及財產(chǎn)贈予

涉及財產(chǎn)贈予，辦理了公證后，不能撤銷。贈予是單務(wù)合同，受贈人沒有付出對價，故贈予人在贈予財產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)移之前，可以撤銷贈予。但有兩種例外情形，一是有道德和公益性質(zhì)的贈予，二是經(jīng)過公證的贈予。

2.涉及房產(chǎn)協(xié)議

房產(chǎn)協(xié)議因無法立即辦理，公證之后，對方反悔不配合，可直接辦理。

（1）甲和乙雙方親自共同到房管局辦理；

（2）甲起訴乙，法院判決確認(rèn)房屋屬于甲，甲可以持判決書到房管局單獨辦理；

（3）離婚協(xié)議辦理了公證，且乙公證確認(rèn)已收齊補償款，授權(quán)委托甲辦理關(guān)于房產(chǎn)的一切事宜；則甲可以持這兩份公證書到房管局單獨辦理。因為當(dāng)時離婚協(xié)議沒有公證，甲只能通過訴訟來強制將乙除名。若當(dāng)初甲辦理了公證，就可以避免訴訟，節(jié)省大量的時間精力和金錢。

3.涉及遺囑繼承

公證遺囑和公證親屬關(guān)系，繼承開始后，可以辦理繼承公證，處理遺產(chǎn)。公證并非遺囑的生效條件。但是，訂立公證遺囑可以避免自書遺囑或代書遺囑無效。

（1）《繼承法》對各種遺囑的形式要件做了規(guī)定，司法實踐中認(rèn)定很嚴(yán)格，有不少遺囑因為不符合法定要件而被認(rèn)定為無效，進(jìn)行公證可以避免該問題。

（2）公證遺囑的效力高于其他形式的遺囑（即使公證遺囑訂立時間在先），公證過的遺囑，只能重新公證才能修改。

（3）涉及到繼承的事宜，特別復(fù)雜，房管局、銀行等部門機構(gòu)，都不愿意承擔(dān)風(fēng)險，要求提供繼承公證書或生效司法文書。

三、多元化糾紛對家事公證提出的新需求

1.多元化糾紛要求家事公證針對性

家事糾紛訴訟主體主要是家庭身份關(guān)系，與普通訴訟程序的主體、財產(chǎn)關(guān)系相比，不具有公共利益。財產(chǎn)糾紛實質(zhì)上是私權(quán)糾紛，大多數(shù)爭議屬于陌生人，具有很強的私利性。涉及家庭糾紛的當(dāng)事人在親屬法中具有身份關(guān)系。它不僅具有公益性，而且具有很強的道德性。由于婚姻和家庭關(guān)系不同于契約關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系，它們不能簡單地由權(quán)威的裁判處理和“分清是非”，而是要恢復(fù)感情，消除矛盾，以實現(xiàn)和解作為基本目標(biāo)和價值取向，是爭議解決的最好途徑。由于家庭糾紛的身份性質(zhì)和公益性質(zhì)，決定不能簡單以爭議解決方式解決親屬與家屬之間的糾紛。因此多元化糾紛要求家事公證具有針對性，家事公證法律服務(wù)中心的設(shè)立符合解決多元化糾紛的特點，并且具有針對性。

2.多元化糾紛要求家事公證機制多元化

社會正處于過渡時期，社會糾紛已變得司空見慣。社會不斷將各種矛盾引入司法裁決，但是，單一的糾紛解決機制不能應(yīng)對多元化的社會糾紛。完全程序化并不能以完美的方式解決糾紛，由于家庭糾紛涉及婚姻秩序和家庭秩序的穩(wěn)定，因此身份關(guān)系是核心問題，爭議是非對抗性和私人性的，利益和情感的矛盾是復(fù)雜的。單靠一種或靠一定的力量是難以有效解決的。婚姻和家庭糾紛解決機制是一個非常復(fù)雜的體系，無論案件類型、司法機構(gòu)還是中立的第三方以及爭議解決的類型都具有多樣性和廣度性。多元化糾紛需要多元化的家事公證機制，這是由家庭糾紛的特點和性質(zhì)決定的。多元化的解決機制解決了家庭糾紛的絆腳石，更好地實現(xiàn)了家庭關(guān)系的恢復(fù)和糾紛的解決。

3.多元化糾紛要求訴訟與非訴訟相協(xié)調(diào)

家事糾紛中訴訟和非訴訟的特點體現(xiàn)在：訴訟類型和非訴訟類型；訴訟程序呈現(xiàn)非訴訟傾向；家事訴訟審判反映了更多的非訴訟法律原則，如權(quán)力和調(diào)查權(quán)。對于訴訟和非訴訟的雙重特征，多元化糾紛要求建立糾紛解決機制，有機地協(xié)調(diào)訴訟和非訴訟。訴訟之后，碎片與對抗的關(guān)系依然存在，調(diào)解等非正式糾紛方式尊重雙方的愿望，繼續(xù)與雙方進(jìn)行談判溝通，緩和沖突，化解糾紛。因此，無論是在訴訟前還是訴訟中，調(diào)解與和解，非正式糾紛解決機制在基層社會治理，以及協(xié)調(diào)國家法與民間習(xí)慣的過渡作用，在司法和訴訟過程中都是不可替代的。

四、家事公證法律服務(wù)中心的概述

1.家事公證法律服務(wù)中心內(nèi)容

家事法律服務(wù)中心為社會提供多層次的家事法律服務(wù)，包括：家事法律咨詢、起草家事法律文書、家事公證、遺產(chǎn)事務(wù)執(zhí)行、財富傳承規(guī)劃與執(zhí)行、家事糾紛調(diào)解以及家事輔助事務(wù)。

2.家事公證法律服務(wù)中心的便利性

（1）拓展養(yǎng)老公證服務(wù)業(yè)務(wù)。家事公證法律服務(wù)中心專注于對老年人群體的支持、再婚、監(jiān)護(hù)、醫(yī)療、保險、財產(chǎn)繼承和爭議解決等方面的需求，提供法律文件、起草、抵押、信托、遺囑、繼承、存款、托管、代理服務(wù)和家庭法律咨詢。為老年人提供低成本，一站式的法律服務(wù)，實現(xiàn)老年群體的安心養(yǎng)老、體面養(yǎng)老、快樂養(yǎng)老。

（2）拓展婚姻財產(chǎn)公證業(yè)務(wù)。證明公眾以婚姻關(guān)系為基礎(chǔ)取得或處分有關(guān)財產(chǎn)，有效區(qū)分了婚前財產(chǎn)、夫妻共同財產(chǎn)、夫妻各自財產(chǎn)和夫妻一人所有財產(chǎn)等，防范和化解家庭財產(chǎn)糾紛。

（3）推行“綠色繼承”公證服務(wù)。通過開通“綠色通道”，將傳統(tǒng)的遺產(chǎn)公證服務(wù)延伸至公證前和公證后延期，即為遺傳繼承人（受益人）提供調(diào)查和證據(jù)收集，代表證人進(jìn)行調(diào)解，并為處理房地產(chǎn)權(quán)利和其他資產(chǎn)的稅收和會計處理，變“當(dāng)事人跑”為“公證人員代查”“大數(shù)據(jù)信息代跑”的一站式服務(wù)繼承公證新模式。

（4）推行“溫情遺囑”公證服務(wù)。在傳統(tǒng)遺產(chǎn)公證模式的基礎(chǔ)上，通過增加遺囑意志和意愿以及增加“親情囑托”視頻服務(wù)，將負(fù)責(zé)遺囑公證、遺囑信托和遺囑執(zhí)行協(xié)助等服務(wù)，創(chuàng)造“溫情”為核心意志公證服務(wù)模式，將增加公證意愿的客觀真實性，體現(xiàn)公證的人文關(guān)懷。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉媛媛.淺議公證在家事法領(lǐng)域中的作用[J].中國公證，2016

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