“街坊型”社區(qū)公共空間適老化更新策略探索*
——以杭州老城區(qū)為例

樓瑛浩 裘 知 華 懿 王 淵

0 引 言

杭州早在1987年就進(jìn)入了老齡化社會(huì)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于全國(guó)其他城市，老齡化問(wèn)題較為突出。杭州人口老齡化有以下三方面特點(diǎn)：第一，老齡化程度高、增長(zhǎng)速度快；第二，老齡化發(fā)展與分布不均衡；第三，家庭結(jié)構(gòu)日趨小型單一化。其中，杭州老城區(qū)的老齡化現(xiàn)象更為嚴(yán)峻。根據(jù)杭州市2016年統(tǒng)計(jì)年鑒[1]，老城區(qū)60歲以上老年人口比重分別為：上城區(qū)30.2%、下城區(qū)26.1%、江干區(qū)18.8%、拱墅區(qū)24.9%、西湖區(qū)18.7%，比2010年的平均水平上升了4.5%左右，遠(yuǎn)高于老齡化國(guó)家10%的標(biāo)準(zhǔn)。隨著城市家庭結(jié)構(gòu)的變化，老城區(qū)中居民的居家養(yǎng)老面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，而社區(qū)公共空間作為聯(lián)系老年人日常出行的必要場(chǎng)所節(jié)點(diǎn)，其適老性和可達(dá)性對(duì)老年人的活動(dòng)范圍和生活品質(zhì)有直接影響，需引起更多的關(guān)注。本文將重點(diǎn)選取杭州老城區(qū)“街坊型”社區(qū)作為研究?jī)?nèi)容進(jìn)行適老化更新策略的初探。

1 “街坊型”社區(qū)基本概況

1.1 “街坊型”社區(qū)概念界定

本文所研究的“街坊型”社區(qū)是指：1980—2000年間[2]，在政府主導(dǎo)福利分房開(kāi)發(fā)背景下，以街區(qū)、巷道、圍合體等與其他功能用地作為其居住邊界（圖1）、以住棟單元（4～6層多層）作為社區(qū)的主體，并以土地集約、幾何排布為設(shè)計(jì)導(dǎo)向形成的臨街社區(qū)（圖2）。由于福利分房時(shí)期政策開(kāi)發(fā)等歷史性原因，這類“街坊型”社區(qū)主要集中分布在老城區(qū)內(nèi)，其鄰里組團(tuán)組成的不同規(guī)模的街坊有機(jī)分布在各個(gè)地塊內(nèi)，從宏觀到微觀形成了“區(qū)塊片區(qū)—街坊組團(tuán)—鄰里單元”三個(gè)空間層級(jí)，并呈現(xiàn)出五方面特點(diǎn)。一、緊鄰街區(qū)（包括街道、巷道等），并以之作為主要控制載體形成社區(qū)空間。二、規(guī)模參差不齊。不同政策與歷史背景下，用地利用狀況不同，形成了不同規(guī)模的老舊社區(qū)。三、上宅下店商住一體。首層商業(yè)沿街道帶狀布置，圍合社區(qū)。四、社區(qū)可達(dá)性好。1980—2000年間的社區(qū)多未考慮物業(yè)管理，社區(qū)缺乏整體管理，較為開(kāi)放。五、綠化覆蓋率低。老舊社區(qū)多為多層，整體建筑密度較高，缺少相應(yīng)的綠化空間。

1.2 “街坊型”社區(qū)特征解讀

密度高、緊密幾何排布是對(duì)“街坊型”社區(qū)空間的初步印象，這類由不同類型的住棟單元有序組合而成的大小規(guī)模不一的“微空間”在“魚(yú)骨型”結(jié)構(gòu)道路系統(tǒng)的制約下形成了社區(qū)的公共空間，其中住棟單元承擔(dān)了這類“微空間”的界面限定?！拔⒖臻g”的社區(qū)空間類型與“魚(yú)骨型”的社區(qū)空間結(jié)構(gòu)便是“街坊型”社區(qū)的主要特征。社區(qū)空間類型層面，通過(guò)對(duì)圖形的簡(jiǎn)易分析可歸納出6種較有代表性的住棟單元“微空間”類型，即急促型、開(kāi)敞型、狹長(zhǎng)型、半圍合型、圍合型、連續(xù)型（圖3左）。這六類“微空間”限定出的不同私密—公共程度的空間密切伴隨著社區(qū)居民的日常生活。社區(qū)空間結(jié)構(gòu)層面，通過(guò)對(duì)社區(qū)空間規(guī)模體量的比較，可將“魚(yú)骨型”空間結(jié)構(gòu)歸納為以下三大類，即單維度排布型、雙維度排布型和多維度排布型（圖3右）。其中“雙維度排布型”作為典型結(jié)構(gòu)在“街坊型”社區(qū)中占有較高的比例。

“街坊型”社區(qū)空間特征：不同形態(tài)的“微空間”被有序地組織附著在不同規(guī)模的“魚(yú)骨型”結(jié)構(gòu)上，即不同體量的“街坊型”社區(qū)可通過(guò)魚(yú)骨型結(jié)構(gòu)的橫向增減，以及不同形式數(shù)量的“微空間”排布形成。

2 “街坊型”社區(qū)公共空間適老化更新?tīng)I(yíng)建導(dǎo)則

2.1 “街坊型”社區(qū)公共空間節(jié)點(diǎn)類型梳理

結(jié)合“微空間”的不同類型特性，“街坊型”社區(qū)公共空間由公共—私密可分為社區(qū)道路環(huán)境、社區(qū)入口環(huán)境和社區(qū)宅間環(huán)境三種類型（表1）。

圖1 “街坊型”社區(qū)邊界Fig.1 boundary of “neighborhood-based” community

圖2 1980—2000年間建造的住宅類型Fig.2 houses built during 1980—2000

圖3 住棟單元空間類型及“街坊型”社區(qū)類型Fig.3 type of residential unit space and “neighborhood-based” community

2.1.1 社區(qū)道路環(huán)境

可將道路環(huán)境分為三個(gè)空間層級(jí)：社區(qū)外部的街道空間、巷道空間與社區(qū)內(nèi)部宅間小道空間，這三類空間都是以道路為主要的構(gòu)成要素。

2.1.2 社區(qū)入口環(huán)境

“街坊型”社區(qū)的入口環(huán)境可分為兩大類，即住棟單元南北排布所形成的過(guò)街樓入口與普通一般入口，而這類歷史遺存特有的過(guò)街樓入口常常是老年人停留交往之地。

2.1.3 宅間空間環(huán)境

“街坊型”社區(qū)中東西向住棟單元之間的宅間空間類型主要有三類，即車庫(kù)空間、游園空間和宅前街巷空間，其中車庫(kù)空間是指自行車庫(kù)。解讀不同空間老年人的活動(dòng)類型可為導(dǎo)則的建立提供一定認(rèn)知基礎(chǔ)[3]。

2.2 “街坊型”社區(qū)養(yǎng)老存在的突出問(wèn)題

2.2.1 配套設(shè)施不足（機(jī)構(gòu)斷層、配套不足）

杭州養(yǎng)老事業(yè)雖領(lǐng)先于省內(nèi)其他城市，養(yǎng)老政策與其研究也在逐步完善，但相較于老年人口比例較高、空巢老人較多的老城區(qū)來(lái)說(shuō)，老年配套設(shè)施數(shù)量仍然不能滿足居民的需求，且配套設(shè)施缺乏宏觀層面的系統(tǒng)性的規(guī)劃和設(shè)置，尤其缺乏一些直接面向老年人的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)以及上門(mén)就醫(yī)等服務(wù)，以減少老年人就醫(yī)繁瑣、居家養(yǎng)老困難等困境。同時(shí)，1980—2000年間的老舊社區(qū)的相關(guān)市政配套標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)老年人社區(qū)養(yǎng)老，可達(dá)性與安全性問(wèn)題層出不窮，尤其在無(wú)障礙通行、休憩設(shè)施、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)等方面無(wú)法人性化地滿足老年人的日常生活。

2.2.2 道路交通混亂（人車交叉、“車”滿為患）

“街坊型”社區(qū)本身的空間尺度無(wú)法滿足當(dāng)今汽車時(shí)代的要求，一車難停的現(xiàn)象充斥著街道—巷道—宅間小道，如此高密度的社區(qū)加上高密度的人群和車流形成了人車交叉、人車混合現(xiàn)象（圖4a）。同時(shí)，社區(qū)的開(kāi)放性與多出入口加劇了這一現(xiàn)象，隨之而來(lái)的便是嚴(yán)重影響老年人的日常出行活動(dòng)以及安全隱患等問(wèn)題。如圖4a所示，由于“街坊型”社區(qū)用地緊張以及社區(qū)停車問(wèn)題，亂?，F(xiàn)象隨處可見(jiàn)，老年人休憩、聚集、交往以及停留的社區(qū)公共空間早已被車輛所占據(jù)。

表1 “街坊型”社區(qū)公共空間節(jié)點(diǎn)類型分析Tab.1 analysis of “neighborhood-based” community public space types

2.2.3 活動(dòng)場(chǎng)所缺失（空間缺失，品質(zhì)較差）

“街坊型”社區(qū)大部分空間基本由道路系統(tǒng)和住棟單元組成，難以挖掘更多的綠地和廣場(chǎng)等社區(qū)公共空間，而這類空間又是老年人日常接觸自然和社區(qū)的重要界面與場(chǎng)所。由于老年人人體機(jī)制的退化，其日?；顒?dòng)范圍往往被限制在空間品質(zhì)相對(duì)較差的社區(qū)道路、社區(qū)入口和社區(qū)宅間這三類空間中。如圖4b所示，宅間空間往往被車輛所占據(jù)，顯得局促和消極；同樣如圖4c所示，被非機(jī)動(dòng)車輛占據(jù)的入口空間往往人車混雜，空間顯得非常擁堵。

2.3 更新?tīng)I(yíng)建導(dǎo)則的建立

基于上文對(duì)社區(qū)空間節(jié)點(diǎn)的分類與歸納以及對(duì)相關(guān)養(yǎng)老問(wèn)題的分析與提煉，更新?tīng)I(yíng)建導(dǎo)則的建立將聚焦點(diǎn)放在梳理人車交通和發(fā)掘老年人活動(dòng)場(chǎng)所這兩方面，即通過(guò)以引導(dǎo)為主、控制為輔的方法釋放存量空間，并以“大環(huán)境疏導(dǎo)、微空間治理”為基本改造方針，優(yōu)化空間構(gòu)成，改善社區(qū)養(yǎng)老效果，建立“街坊型”社區(qū)公共空間適老化更新導(dǎo)則，從而提高老年人社區(qū)生活圈內(nèi)的可達(dá)性與安全性，切實(shí)服務(wù)老年人的居家生活。其中停車問(wèn)題需要在老城區(qū)宏觀層面集中解決。

在滿足老年人基本通行、安全、使用等前提下，下文將從“單行道、微循環(huán)，大開(kāi)放、小封閉，縱向走車、橫向走人，小統(tǒng)一、協(xié)同用”四個(gè)方面詳細(xì)闡述“街坊型”社區(qū)環(huán)境營(yíng)建原則。

圖4 “街坊型”社區(qū)現(xiàn)狀圖Fig.4 current state map of “neighborhood-based” community

2.3.1 單行道、微循環(huán)

單向交通[4]有利于提高道路交通的通行能力，減少行車延誤帶來(lái)的堵塞，并且能在一定程度上降低交通事故。社區(qū)可根據(jù)自身規(guī)模制定相應(yīng)的單行道方案，在有限的社區(qū)空間內(nèi)尋找和挖掘更多潛力空間以服務(wù)于老年人與其他居民。同時(shí)，通過(guò)對(duì)社區(qū)車輛的管理、組織和限制，盡可能降低社區(qū)內(nèi)部行車對(duì)人流的影響，打造更多的人行“微循環(huán)”流線，從而優(yōu)化老人戶外活動(dòng)流線，提高其路線的連續(xù)性。

2.3.2 大開(kāi)放、小封閉

如圖5左所示，在滿足主要人車出行空間需求的基礎(chǔ)上，適當(dāng)減少社區(qū)部分使用效率較低的入口空間，并在保證社區(qū)開(kāi)放性的原則上，對(duì)其進(jìn)行適度控制或封閉。這有利于提高社區(qū)的交通效率和安全性，同時(shí)可以釋放部分入口空間以服務(wù)于老年人的日常休憩與交往，提升老年人對(duì)社區(qū)的歸屬感。

2.3.3 縱向走車、橫向走人

南北縱向道路是“魚(yú)骨型”結(jié)構(gòu)“街坊型”社區(qū)中聯(lián)系各個(gè)橫向宅間空間的重要樞紐。如圖5右所示，在人性化社區(qū)空間更新過(guò)程中，提倡行人優(yōu)先，進(jìn)行分時(shí)段控制，在社區(qū)內(nèi)十字交叉口設(shè)置動(dòng)態(tài)可調(diào)節(jié)的升降柱：白天，將機(jī)動(dòng)車控制在縱向道路中停車與行車，抬高升降柱，釋放宅間空間，盤(pán)活老人活動(dòng)空間；夜間，降低部分升降柱，根據(jù)社區(qū)停車狀況限時(shí)將宅間空間轉(zhuǎn)為停車空間。

為了分析動(dòng)車組在高速交會(huì)時(shí)的動(dòng)力學(xué)特性，首先建立了某型動(dòng)車組的整車動(dòng)力學(xué)模型。在該模型中，考慮了空氣彈簧的氣動(dòng)流體力學(xué)特性；抗蛇行減震器考慮成非線性力元；輪軌間的蠕滑力采用Kalker簡(jiǎn)化理論(FASTSIM)進(jìn)行計(jì)算；軌道激勵(lì)選取京津城際高鐵軌道譜；整車模型視為多剛體系統(tǒng)，共42個(gè)自由度；每個(gè)剛體的動(dòng)力學(xué)計(jì)算方程如下

2.3.4 小統(tǒng)一，協(xié)同用

“街坊型”社區(qū)組團(tuán)規(guī)模大小不一，分布零散，從宏觀層面可以合并或整合不同規(guī)模的社區(qū)組團(tuán)，重新梳理交通組織，營(yíng)建開(kāi)放性空間，避免空間浪費(fèi)，提高其共享使用率。例如，可考慮將自行車集中停放，釋放宅間自行車庫(kù)。自行車庫(kù)作為1980—2000時(shí)期特有的社區(qū)產(chǎn)物體現(xiàn)了歷史需求，隨著汽車時(shí)代的到來(lái)，社區(qū)內(nèi)非機(jī)動(dòng)車數(shù)量下降，大部分自行車庫(kù)被閑置或者被改造為雜物間。更新過(guò)程中，考慮釋放更多的車庫(kù)空間，可將其作為服務(wù)社區(qū)與老年人的預(yù)留用地。通過(guò)“小統(tǒng)一，協(xié)同用”的原則尋找更多的存量空間。

圖5 社區(qū)適老化環(huán)境營(yíng)建導(dǎo)則Fig.5 community public space renewal strategy adaptive for the elderly

3 “街坊型”社區(qū)公共空間適老化更新改造手段

通過(guò)優(yōu)化社區(qū)公共空間的適老化來(lái)改善與輔助老年人的居家養(yǎng)老是“街坊型”社區(qū)更新的宗旨，根據(jù)上文所述的營(yíng)建導(dǎo)則，以及無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范，本文將從社區(qū)道路環(huán)境、社區(qū)入口環(huán)境以及宅間空間環(huán)境三大空間節(jié)點(diǎn)分析適老化改造手段，重點(diǎn)選取幾個(gè)潛力較大的空間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行改造示意，并基于“整合—釋放—調(diào)整—盤(pán)活”空間的原則，改善“街坊型”社區(qū)老年人戶外公共空間的品質(zhì)。

3.1 社區(qū)道路環(huán)境更新方法

3.1.1 街道空間

保障老年人的安全便利通行，適度增加改善路邊休憩空間、提升街區(qū)活力是街道空間適老化更新的主要目標(biāo)。本文通過(guò)兩部分空間節(jié)點(diǎn)更新來(lái)說(shuō)明。第一部分為沿街改造：道路類型Ⅰ和Ⅱ（圖6左）根據(jù)步行道寬窄，通過(guò)對(duì)步行道及部分沿街停車位的釋放來(lái)達(dá)到空間的適老化，休憩與綠化空間的引入可起到美化街區(qū)的作用。同時(shí)，根據(jù)商業(yè)的需求確定這類休憩空間的面積與間距，間距不宜小于450 m[5]（正常健康老人的步行疲勞極限為10 min時(shí)所走的距離）；第二部分為交叉口改造：老年人中70%的步行交通事故發(fā)生在街道的交叉口[6]，因此，如何提升交叉口的老人通行的安全性顯得尤為重要。如圖6左交叉口空間改造示意簡(jiǎn)圖所示，在考慮其視線無(wú)遮擋的前提下，盡量縮短老年人過(guò)馬路的距離，可將過(guò)渡空間改造為可供老年人休憩、交流、停留的空間。并且，為盡量避免老人摔倒，需考慮路緣之類的人性化設(shè)計(jì)。

作為社區(qū)內(nèi)部的交通道路，宅間小道承載著各類路徑流線，“魚(yú)骨型”結(jié)構(gòu)下的“街坊型”社區(qū)可分為縱向和橫向兩類宅間小道，而縱向道路作為社區(qū)交通的主軸線，串聯(lián)著其他橫向道路，基于上文“縱向走車、橫向走人”的原則，建議將具體從縱向道路與縱橫向交叉節(jié)點(diǎn)兩方面進(jìn)行控制與管理?？v向道路管理方面，社區(qū)分別設(shè)置車輛出入口，實(shí)行單向分流。在空間允許的情況下，利用縱向道路兩側(cè)山墻面集中布置停車。社區(qū)管理單位需要對(duì)社區(qū)內(nèi)的停車負(fù)荷量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，必要時(shí)進(jìn)行車輛控制；宅間交叉節(jié)點(diǎn)動(dòng)態(tài)控制方面（圖6左）：設(shè)置可動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)的升降柱，晝夜交替進(jìn)行控制，確保白天釋放老年人活動(dòng)場(chǎng)所；晚上適度利用宅間空間作為停車等其他空間，提高空間使用效率。

3.2 社區(qū)入口更新方法

3.2.1 過(guò)街樓入口節(jié)點(diǎn)

住棟單元南北排布形成過(guò)街樓入口，其天然形成的灰空間被眾多老年人喜愛(ài)。此類空間作為社區(qū)的出入口，亦是交通樞紐，活力較高。但現(xiàn)實(shí)中這些過(guò)街樓入口較為雜亂，空間比較擁擠，不適合老年人滯留。本文主要通過(guò)三方面優(yōu)化（圖6右上）來(lái)提升過(guò)街樓入口作為老年人休憩、交往空間的品質(zhì)。首先，適度調(diào)整非機(jī)動(dòng)車停放空間，在優(yōu)化的同時(shí)保留非機(jī)動(dòng)車停放可能帶來(lái)的交互空間，增加社區(qū)老人與居民之間交往的可能性；其次，擴(kuò)大老人交往休憩場(chǎng)所，提高休憩場(chǎng)所小品與設(shè)備的靈活性，在滿足不同規(guī)模老年人群體使用的同時(shí)，兼顧入口出入高峰期的交通流量；再次，入口外側(cè)集中設(shè)置宣傳告示牌，以方便居民，增加聚集、停留、交往的可能。

圖6 “街坊型”社區(qū)公共空間適老化更新示意圖則Fig.6 “neighborhood-based” community public space renewal plans

3.2.2 一般入口節(jié)點(diǎn)

社區(qū)入口節(jié)點(diǎn)需要從以下六個(gè)方面進(jìn)行適老化更新[7]：一、局部帶頂棚，為老年人提供遮風(fēng)避雨的過(guò)渡場(chǎng)所；二、易于識(shí)別，幫助老年人自我定位和識(shí)別；三、控制喬木或者灌木等綠化的位置，避免遮擋入口視線；四、設(shè)置老年人休憩設(shè)施；五、保證適當(dāng)?shù)囊暰€距離控制，確保老年人可安全通行；六、結(jié)合“單車道、微循環(huán)”原則，優(yōu)化老年人流線的連續(xù)性。

3.3 宅間空間更新方法

3.3.1 宅間車庫(kù)空間

宅間狹長(zhǎng)的自行車庫(kù)空間是“街坊型”社區(qū)住棟單元間形成的最有歷史特色的場(chǎng)所，也將成為社區(qū)適老化更新的一大突破口。由于非機(jī)動(dòng)車輛使用量的下降，可通過(guò)社區(qū)范圍內(nèi)的統(tǒng)一綜合停放釋放原有的其他車庫(kù)空間，即“小統(tǒng)一、協(xié)同用”，并將釋放的空間根據(jù)社區(qū)老年人與居民的不同需求，改造為相應(yīng)的公共空間，從而增加社區(qū)空間的豐富性，提高老年人的生活品質(zhì)。

宅間車庫(kù)空間的更新可以通過(guò)改造拆除和置換功能兩種模式來(lái)進(jìn)行。如圖6右所示，通過(guò)拆除改造手段可以將宅間車庫(kù)空間改造為園圃空間、私密空間、運(yùn)動(dòng)空間與機(jī)動(dòng)車機(jī)械停車庫(kù)等；通過(guò)功能置換手段，可以將局部車庫(kù)功能轉(zhuǎn)換為休憩、活動(dòng)、棋牌等室內(nèi)場(chǎng)所或者老年人服務(wù)場(chǎng)所等。

3.3.2 宅前街巷空間

此類空間直接面向街巷道路，空間局促，缺少城市—入戶之間的過(guò)渡空間，存在一定的安全隱患，故在更新優(yōu)化過(guò)程中，主要從安全性與私密性兩個(gè)角度出發(fā)考慮（圖6右）。安全性方面，由于直面街巷交通要道，老年人出行時(shí)發(fā)生交通事故的概率較高，可通過(guò)在宅前入口處加設(shè)安全隔離帶（可結(jié)合低矮植被等綠化方式），加強(qiáng)老人出行安全性；私密性方面，可結(jié)合前文安全性的考慮，通過(guò)在宅前設(shè)置部分綠化等遮擋設(shè)計(jì)，讓開(kāi)放的街區(qū)與入戶空間之間有一定的視覺(jué)遮擋。

4 結(jié) 語(yǔ)

與國(guó)外相比，目前我國(guó)老舊社區(qū)公共空間的無(wú)障礙等適老化設(shè)計(jì)覆蓋率遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足老年人的日常出行需求，這也是筆者關(guān)注公共空間適老化的出發(fā)點(diǎn)之一。社區(qū)適老化不應(yīng)該是自下而上碎片式的將就養(yǎng)老，而更應(yīng)該是自上而下的統(tǒng)一更新優(yōu)化與系統(tǒng)性改善。

其次，在學(xué)習(xí)國(guó)外養(yǎng)老經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到國(guó)內(nèi)養(yǎng)老大環(huán)境的兩個(gè)特點(diǎn)。首先是政府體制的特殊性。我國(guó)政府職能部門(mén)權(quán)力高度集中，使得政府部門(mén)成為養(yǎng)老事業(yè)的先驅(qū)者和制定者，只有政府充分發(fā)揮其先驅(qū)主導(dǎo)作用，積極帶動(dòng)市場(chǎng)的自發(fā)活力，養(yǎng)老事業(yè)才能蓬勃發(fā)展。其次是養(yǎng)老意識(shí)的薄弱性：大部分社會(huì)人群的養(yǎng)老意識(shí)較為薄弱，尤其是50～59歲之間的中年人，往往忽略了提前養(yǎng)老的重要性。