淺談四川電費核算業(yè)務(wù)由審核向稽核模式轉(zhuǎn)型

黃靜 成福兵

摘 要：電費核算業(yè)務(wù)是供電公司電力營銷工作的中樞環(huán)節(jié)，直接影響企業(yè)經(jīng)濟效益和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。在當(dāng)前大力發(fā)展智能抄核收業(yè)務(wù)背景下，抄表采集自動化、用戶電子化、多元化得到快速發(fā)展，而電費核算業(yè)務(wù)依然存在著人工干預(yù)多、審核質(zhì)量和效率不高的問題，難以滿足電力營銷發(fā)展的現(xiàn)狀。文章提出電費核算業(yè)務(wù)由審核模式向稽核模式轉(zhuǎn)型的思路，通過對營銷系統(tǒng)審核規(guī)則、業(yè)務(wù)流程、用戶基礎(chǔ)檔案質(zhì)量等方面進行改進和完善，提高電費核算自動化、智能化水平，對當(dāng)前存在的問題進行分析并提出改進措施。

關(guān)鍵詞：電力營銷；智能抄核收；核算轉(zhuǎn)型

中圖分類號：F407.61 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：2095-2945（2018）10-0182-03

Abstract： Electricity charge accounting business is the central link of power marketing work of power supply companies， which directly affects the economic benefits of enterprises and the quality of service level. At present， in the context of vigorously developing intelligent checking and receiving business， the automation of meter reading， the computerization of users and the diversification have been developed rapidly. However， there are still many problems of manual intervention， low audit quality and efficiency in the business of electricity charge accounting. It is difficult to meet the current situation of electricity marketing development. This paper puts forward the idea of transforming the business of electricity charge accounting from audit mode to audit mode， and improves and perfects the marketing system audit rules， business process， and the quality of user base files， etc.， so as to improve the automation and intelligence level of electricity accounting， analyze the existing problems and put forward the improvement measures.

Keywords： electric power marketing； intelligent check collection； accounting transformation

引言

過去數(shù)十年間，電費核算業(yè)務(wù)完成了由人工手工核算到計算機單機核算，再到信息化系統(tǒng)核算的轉(zhuǎn)變。然而現(xiàn)有的信息化系統(tǒng)核算方式自動化程度依然不高，電費計算、審核和發(fā)行環(huán)節(jié)均需人工處理，系統(tǒng)異常提示不準(zhǔn)確、審核過程人工干預(yù)多、異常流轉(zhuǎn)耗時、計費差錯時有發(fā)生。

在“大營銷”體系建設(shè)“更集約、更扁平、更專業(yè)”管理要求下，電費核算業(yè)務(wù)范圍進一步拓展，人均審核量急劇增加，用戶抄表例日集中部署更是加劇了月末審核工作量，而同時電力用戶對電量電費實時性、準(zhǔn)確性和透明性越來越關(guān)注，對用電服務(wù)便捷和高效要求越來越高，現(xiàn)有以人工大量干預(yù)為主的審核工作已不能滿足新形勢對電費核算業(yè)務(wù)的要求[1-3]。

近年來，在大力發(fā)展智能抄核收業(yè)務(wù)背景下，用電信息采集系統(tǒng)建設(shè)逐步完善，遠程采集成功率不斷提高，自動抄表技術(shù)越來越成熟，用戶繳費電子化、多元化快速發(fā)展，營銷業(yè)務(wù)系統(tǒng)、營銷稽查系統(tǒng)得以不斷完善，為推進電費核算業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型提供了較好的基礎(chǔ)條件。在互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)深化應(yīng)用背景下，以信息技術(shù)為重要支撐，探索新型電費核算方式，提高電費核算智能化、自動化水平，具有重要的現(xiàn)實意義。

1 電費核算主要內(nèi)容及現(xiàn)狀

電費核算的主要內(nèi)容為計算用戶電量電費，對價費信息進行審核并及時準(zhǔn)確發(fā)行電費發(fā)票，包括電費計算、電費審核和電費發(fā)行三個環(huán)節(jié)，現(xiàn)有核算業(yè)務(wù)流程如圖1所示。

現(xiàn)有核算業(yè)務(wù)模式存在的問題主要有：（1）電費計算、審核和發(fā)行環(huán)節(jié)，不論有無異常均需人工觸發(fā)處理，在業(yè)務(wù)高峰時期系統(tǒng)運行緩慢，審核效率難以提升；（2）基礎(chǔ)檔案信息質(zhì)量、抄表差錯等問題均需流轉(zhuǎn)到審核環(huán)節(jié)，由審核人員判別后回退至相應(yīng)環(huán)節(jié)進行處理，異常流轉(zhuǎn)耗時；（3）系統(tǒng)預(yù)置審核規(guī)則攔截下大量無效異常，人工再次異常審核量大，審核效率難以提升；（4）電費發(fā)行后無相應(yīng)手段開展事后追蹤復(fù)核。

2 電費核算業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型思路

將系統(tǒng)部分審核規(guī)則前移，引入抄表和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)計費參數(shù)的事前邏輯校核，強化營銷系統(tǒng)基礎(chǔ)檔案質(zhì)量管理，同時改進審核規(guī)則、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程[4-5]，打破現(xiàn)有核算業(yè)務(wù)以人工為主、重審核輕復(fù)核的作業(yè)方式，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)的任務(wù)自動調(diào)度管理優(yōu)勢，與現(xiàn)有稽查系統(tǒng)結(jié)合，將核算工作由目前大量人工復(fù)核模式調(diào)整為“一主兩輔”的稽核模式，即以系統(tǒng)自動審核為主、人工干預(yù)少量異常數(shù)據(jù)和開展事后異常復(fù)核為輔，提升電費核算自動化、智能化水平，推進電費核算業(yè)務(wù)由審核向稽核模式轉(zhuǎn)型。

電費核算轉(zhuǎn)型遵循以下原則：

（1）變革現(xiàn)有業(yè)務(wù)模式，改變?nèi)斯ご罅繀⑴c操作的業(yè)務(wù)模式，使之轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)的自動化、智能化處理，提高電費核算工作效率，減少人為干預(yù)帶來的電費差錯風(fēng)險，提升電費審核質(zhì)量。

（2）依托現(xiàn)有系統(tǒng)架構(gòu)，在現(xiàn)有營銷業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟硬件平臺、數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，通過對前端營銷業(yè)務(wù)優(yōu)化、審核規(guī)則改進、審核流程優(yōu)化及營銷稽查系統(tǒng)應(yīng)用等方式構(gòu)建新型電費核算業(yè)務(wù)模式。

由于市級供電公司用電客戶量大面廣，不同類別客戶審核方式不同，不同供電分公司管理規(guī)范程度存在差異，電費核算業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型難以一步到位，在轉(zhuǎn)型實施的具體步驟上，可根據(jù)不同用戶類別分步實施，制定先低壓用戶、再高壓用戶，最后大工業(yè)用戶的實施路線圖，同時結(jié)合各供電分公司具體情況，選取一至兩個單位進行先行試點，再全面推廣。

3 審核向稽核轉(zhuǎn)型存在的問題

電費核算由審核向稽核轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于提高系統(tǒng)自動化、智能化審核水平和開展常態(tài)化事后稽查復(fù)核的技術(shù)技能手段，目前主要存在以下問題：

3.1 基礎(chǔ)檔案信息質(zhì)量低，影響審核質(zhì)效

用戶在營銷業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)的基礎(chǔ)檔案信息完整準(zhǔn)確是正確計算電費的前提。電費核算是電力營銷各專業(yè)中最早使用計算機的業(yè)務(wù)，早期的業(yè)擴、計量專業(yè)對系統(tǒng)內(nèi)客戶基礎(chǔ)檔案信息的建立和維護嚴(yán)重依賴電費核算人員進行把關(guān)。長期以來，業(yè)擴和計量專業(yè)人員對用戶基礎(chǔ)檔案信息“重紙質(zhì)，輕系統(tǒng)”的情況一直存在，造成用戶基礎(chǔ)檔案信息質(zhì)量不高。同時，在用戶辦理用電業(yè)務(wù)時，業(yè)務(wù)人員對計費相關(guān)參數(shù)和電量把關(guān)不嚴(yán)，且管理上考核弱化。因基礎(chǔ)檔案質(zhì)量和業(yè)務(wù)參數(shù)差錯時常導(dǎo)致系統(tǒng)不能正常自動計費，且相關(guān)問題均積壓到核算環(huán)節(jié)，造成審核人員需要花費大量的精力來處理由于前端基礎(chǔ)檔案和業(yè)務(wù)計費參數(shù)問題造成的審核異常，嚴(yán)重影響系統(tǒng)審核自動化水平。

3.2 審核規(guī)則適用性低，存在大量無效異常

營銷業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，用戶電量電費計算完成后，在電費審核環(huán)節(jié)，主要采取系統(tǒng)審核規(guī)則對用戶電量電費進行初判，如觸發(fā)審核規(guī)則中的異常條件，則系統(tǒng)提示由人工進行異常復(fù)核后再推進到發(fā)行環(huán)節(jié)。目前，由于系統(tǒng)審核規(guī)則設(shè)置不合理，約束條件不充分、針對性不強，大量用戶會因觸發(fā)異常規(guī)則而被攔截由人工再次復(fù)核處理，而通過對攔截下來的用戶電量電費進行分析，發(fā)現(xiàn)其中超過二分之一的異常提示為無效異常，用戶實際電量電費并無差錯。這些無效異常極大地加重了人工審核工作量，降低了系統(tǒng)自動審核通過率，且因系統(tǒng)提示異常量過大，可能會導(dǎo)致一些真實異常被湮沒其中，嚴(yán)重影響了審核質(zhì)量和效率。

3.3 營銷系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程設(shè)計不合理

（1）無事前校核提示。電費核算業(yè)務(wù)作為營銷業(yè)務(wù)的末端環(huán)節(jié)，受前端抄表、業(yè)務(wù)質(zhì)量影響大，在現(xiàn)有業(yè)務(wù)模式中，各類計費信息的復(fù)核均會流轉(zhuǎn)到電費核算環(huán)節(jié)。由于系統(tǒng)對于前端業(yè)務(wù)造成的參數(shù)不匹配、邏輯不符的情況未進行校核提示，可直接流轉(zhuǎn)至下一環(huán)節(jié)，以至于因前端基礎(chǔ)信息不完整、設(shè)置參數(shù)不相符、錄入數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等原因造成的電量電費錯誤，最終都在電費核算環(huán)節(jié)進行提示，審核人員將異常用戶返回，由相應(yīng)業(yè)務(wù)人員核實后再進行糾正，異常用戶的流轉(zhuǎn)耗時耗力。

（2）事后異常復(fù)核整改不足?，F(xiàn)有營銷業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，對于電費核算業(yè)務(wù)，設(shè)計思路仍然是“重審核過程把關(guān)、輕后期異常復(fù)核”的模式。一旦用戶基礎(chǔ)檔案信息，抄表示數(shù)等存在異常，包括部分不影響正確計費的異常，全部由系統(tǒng)進行攔截并在審核過程中進行復(fù)核，而忽略了對異常用戶的事后復(fù)核追蹤，在審核完成后，沒有提取異常用戶清單進行事后復(fù)核。一方面增大了審核過程中的人工工作量，系統(tǒng)自動審核通過率難以提升，另一方面因無手段開展事后復(fù)核，也限制了電費審核向稽核轉(zhuǎn)型的進程。

3.4 人員素質(zhì)需進一步提升

電費核算業(yè)務(wù)由審核向稽核模式轉(zhuǎn)變，對審核人員綜合性知識和技能提出了更高要求，需要審核人員了解抄表、計量、業(yè)擴相關(guān)業(yè)務(wù)操作流程，熟悉營銷業(yè)務(wù)系統(tǒng)中用戶計費相關(guān)參數(shù)及信息的選擇填寫方式，對于各類電費異?；虿铄e能夠快速判斷異常原因并找到解決方法?，F(xiàn)有的審核人員素質(zhì)還難以達到要求，需加強培訓(xùn)，進一步提升技術(shù)技能水平。

4 改進措施

4.1 強化基礎(chǔ)檔案質(zhì)量管控

開展用戶基礎(chǔ)檔案信息清理，加強對業(yè)擴、抄表等環(huán)節(jié)的管控，制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法，加大對數(shù)據(jù)質(zhì)量的把關(guān)，把數(shù)據(jù)質(zhì)量與業(yè)務(wù)工作好壞緊密結(jié)合起來，提升數(shù)據(jù)就是生產(chǎn)力的意識，減少基礎(chǔ)檔案異常和業(yè)務(wù)參數(shù)差錯對系統(tǒng)正常審核過程的影響。

4.2 改進審核規(guī)則，增強異常靶向性

改變目前審核規(guī)則約束條件不充分，約束范圍廣、針對性不強的現(xiàn)狀，結(jié)合用戶不同用電類別、電壓等級、不同用電規(guī)模，對審核規(guī)則進行改進優(yōu)化，提升審核規(guī)則的差異化、精確化、智能化，減少無效異常，促進異常的精準(zhǔn)提示。

4.3 優(yōu)化營銷業(yè)務(wù)流程

（1）增加事前校核功能。優(yōu)化系統(tǒng)功能，在前端抄表、業(yè)擴環(huán)節(jié)開展前系統(tǒng)自動校核，對存在的異常問題在相應(yīng)環(huán)節(jié)及時解決，提高計費相關(guān)信息的完整性與正確性，有效減少因抄表數(shù)據(jù)錯誤、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)錄入數(shù)據(jù)或參數(shù)不匹配對核算環(huán)節(jié)的影響，將事后差錯變?yōu)槭虑邦A(yù)防，減少審核環(huán)節(jié)異常攔截用戶數(shù)，提升系統(tǒng)自動審核通過率，提高核算工作質(zhì)量和效率。

（2）強化事后異常復(fù)核追蹤。改變現(xiàn)有系統(tǒng)重審核過程把關(guān)，輕后期復(fù)核的設(shè)計思路。在提高系統(tǒng)自動審核正確率的基礎(chǔ)上，將一些不影響計費或次要的異常信息放在發(fā)行環(huán)節(jié)后進行復(fù)核，減輕當(dāng)月人工處理量。充分利用稽查網(wǎng)格化系統(tǒng)和營銷業(yè)務(wù)系統(tǒng)審核規(guī)則對異常電量電費的分析排查功能，生成異常清單，由相應(yīng)業(yè)務(wù)人員進行復(fù)核追蹤，對基礎(chǔ)檔案信息有誤和確實存在電量電費差錯的用戶，再發(fā)起退補流程進行整改。

4.4 加強培訓(xùn)，提高審核人員業(yè)務(wù)技能

加大輪崗交流力度，安排審核人員到業(yè)擴、計量等專業(yè)班組進行跟班學(xué)習(xí)，全方位豐富業(yè)務(wù)知識，提高業(yè)務(wù)技能，為日后從事更加專業(yè)的稽核工作打下基礎(chǔ)。

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