產(chǎn)業(yè)政策對汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響及效用研究

廖才君

摘要：我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在九十年代取得了重大發(fā)展，其中汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭甚猛，極大力度的推動(dòng)了我國整體經(jīng)濟(jì)的提升。本文主要研究的是產(chǎn)業(yè)政策對汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響及效用，首先闡述了我國汽車產(chǎn)業(yè)政策與汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，然后系統(tǒng)的描述出產(chǎn)業(yè)政策對汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，最后針對性的給出提高汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展效用的政策建議，給相關(guān)人士做參考。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)政策；汽車產(chǎn)業(yè)；效用

中圖分類號：F416 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）004-0-01

汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和很多因素息息相關(guān)，其中國家出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)政策占據(jù)著重要作用，在相關(guān)政策的左右之下汽車產(chǎn)業(yè)集中度發(fā)生了很大的變化，因此研究產(chǎn)業(yè)政策對汽車產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)有著實(shí)質(zhì)性的意義。

一、我國汽車產(chǎn)業(yè)政策與汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

1.我國汽車產(chǎn)業(yè)政策的變遷及其主要內(nèi)容

觀察我國汽車產(chǎn)業(yè)政策的出臺(tái)，其中有三條較為關(guān)鍵，下面一一進(jìn)行說明。

第一個(gè)是1994年頒布的《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》，相關(guān)部門出臺(tái)政策的初衷在于整體性提升我國汽車的產(chǎn)量，與此同時(shí)也能夠在一定程度上加快其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在政策出臺(tái)之后，國家開始對幾個(gè)重點(diǎn)培養(yǎng)的汽車工業(yè)集團(tuán)進(jìn)行資金引入和技術(shù)支持，還在國外知名企業(yè)上進(jìn)行了研究合作。這一政策的頒布極大力度的加快了我國汽車行業(yè)的發(fā)展，也成為了我國汽車行業(yè)的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

第二個(gè)是2004年頒布的《汽車產(chǎn)品發(fā)展政策》，此政策提出的目的在于加快我國汽車企業(yè)創(chuàng)新能力的發(fā)展步伐，在國內(nèi)汽車市場達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化供應(yīng)之外，還推動(dòng)了汽車產(chǎn)品的出口?！镀嚠a(chǎn)品發(fā)展政策》的實(shí)施使得我國汽車企業(yè)自主創(chuàng)新能力大幅度提升，而在政策的影響下國產(chǎn)汽車市場占有率也達(dá)到了九成以上。

第三個(gè)是2009年頒布的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，在此政策出臺(tái)之后，國家大力支持居民購買私人汽車，在汽車購置稅進(jìn)行減免之外還提出了汽車下鄉(xiāng)的相關(guān)政策。在這種趨勢之下，我國居民購車量得到了大幅度提升，而汽車產(chǎn)業(yè)也在政策的影響之下取得了空前的發(fā)展。

2.我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

觀察我國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，主要有兩個(gè)特點(diǎn)具有代表性。

第一是汽車產(chǎn)業(yè)在相關(guān)政策的推動(dòng)之下成長迅速，且發(fā)展規(guī)模越來越大。經(jīng)過相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，如今我國汽車工業(yè)的產(chǎn)值在整體GOP中所占的比例可觀，已經(jīng)達(dá)到了1.8%左右，在行業(yè)優(yōu)勢性體現(xiàn)的同時(shí)在汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)上的要求也更為嚴(yán)格。

第二是汽車產(chǎn)業(yè)的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)不斷地在優(yōu)化，雖然我國汽車產(chǎn)業(yè)在一些零配件上的加工工藝較一些發(fā)達(dá)國家相比還處于落后地位，但是隨著近年來汽車生產(chǎn)的規(guī)模加劇，因此在出口量的增加趨勢上也越來越明顯。

二、產(chǎn)業(yè)政策對汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響

1.科研投入與專利數(shù)量

我國汽車產(chǎn)業(yè)要想取得進(jìn)一步的發(fā)展，專利數(shù)量上的增加是非常重要的。當(dāng)國家出臺(tái)相關(guān)政策對科研投入上繼續(xù)加大力度，因此可以使得其他企業(yè)或資本家進(jìn)行資金上的引入，這種趨勢之下必然會(huì)加快汽車行業(yè)科研成果的提升，進(jìn)而增加專利數(shù)量。

2.稅收與工業(yè)增加值

當(dāng)國家出臺(tái)政策在汽車行業(yè)的稅收上進(jìn)行一定調(diào)整，很大程度上會(huì)影響汽車工業(yè)增加值。任何工廠在運(yùn)作的過程中都有制定一個(gè)工業(yè)化指標(biāo)，其中固定資產(chǎn)投入和企業(yè)成本等因素會(huì)影響指標(biāo)的變化，將這些因素祛除之后，稅收進(jìn)行一定變化的時(shí)候，工業(yè)增加值必然會(huì)受到影響。

三、提高汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展效用的政策建議

為了進(jìn)一步研究產(chǎn)業(yè)政策在汽車效用上的改善，下面主要從四個(gè)角度給出政策建議。

1.把握科研投入比例與方向

雖然國家重視汽車行業(yè)的科研投入，但是在投入的比例與方向上需要進(jìn)一步進(jìn)行改善。如果科研投入比例過低的情況下，會(huì)嚴(yán)重影響到起汽車行業(yè)專利數(shù)量上的變化，因此很大程度上制約汽車行業(yè)的發(fā)展；但大肆的進(jìn)行汽車行業(yè)科研投入，不僅會(huì)導(dǎo)致其他行業(yè)的科研投入比例減少，還會(huì)因?yàn)槠囆袠I(yè)的技術(shù)盲目超前而破壞市場化的效應(yīng)，同樣也會(huì)造成負(fù)面影響。在科研投入的方向上國家相關(guān)政策出臺(tái)更需要慎重。為了致力于我國汽車行業(yè)的長期發(fā)展，又不能夠破壞整體市場化效應(yīng)，因此在科研投入方向應(yīng)為一些基礎(chǔ)性汽車科學(xué)研究，與此同時(shí)還能夠在一定程度上牽動(dòng)其他行業(yè)的發(fā)展。

2.制定合理的稅收政策

在稅收政策上的學(xué)問也是非常大的。當(dāng)國家頒布的稅收政策合理的情況下能夠迅速加快行業(yè)的突破進(jìn)度，而稅收政策失調(diào)的情況下能夠很大程度抑制企業(yè)的發(fā)展。因此國家在發(fā)布稅收政策之前需要進(jìn)行一定的市場考察，調(diào)節(jié)增值稅和營業(yè)稅的合理比例以此來刺激企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，當(dāng)稅收過低的情況下企業(yè)在生產(chǎn)過程的分配結(jié)構(gòu)上處理的會(huì)不夠合理，而在稅收過高的情況下又會(huì)很大程度上打擊企業(yè)的生產(chǎn)積極性。因此國家需要在專業(yè)的部門分析下而制定合理的稅收政策。

3.宏觀把握國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與監(jiān)控個(gè)體企業(yè)微觀發(fā)展

無論什么產(chǎn)業(yè)的發(fā)展絕非孤立獨(dú)行的，在市場結(jié)構(gòu)的特征之下產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系體現(xiàn)在多個(gè)方面。因此在汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中還需要注意到相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比如電子產(chǎn)業(yè)、材料產(chǎn)業(yè)等得到一定的發(fā)展，同樣能夠帶動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)，因此在國家出臺(tái)政策扶持的時(shí)候還需要宏觀把握國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。與此同時(shí)，國家出臺(tái)政策存在紕漏的現(xiàn)象也是正常的，而企業(yè)本身是對相關(guān)市場最為了解的一方，因此政策的頒布需要根據(jù)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，以此在實(shí)際市場特征的基礎(chǔ)之上最大化發(fā)揮政策的作用，進(jìn)而提升汽車產(chǎn)業(yè)的效用。

四、結(jié)語

觀察我國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，很大程度是基于國家出臺(tái)產(chǎn)業(yè)政策的影響。只有合理分析出產(chǎn)業(yè)政策給汽車產(chǎn)業(yè)帶來的變化，然后建立在市場化的基礎(chǔ)上進(jìn)行一定調(diào)整，才能夠有效發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)政策對汽車產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用。

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